在班玛县吉卡乡镇政府，安胜年隆重召开了抓党建促贯彻落实“四联三卷”工作中沟通交流交流会。大会上，传递了省委副书记信长星和代省长吴晓军到果洛调查时的重要讲话，讲解了州委“四联三卷”工作方案，征求了镇党委政府政府部门报告，深入分析了吉卡乡基本情况，关键了解了吉卡乡发展趋势面对的问题和艰难，并与镇党委政府政府部门领导成员和基层党员意味着开展了深层次沟通交流。

安胜年分析了吉卡乡独特的区位优势和发展前景。从区位优势看，吉卡乡是班玛县的南门，与四川省色达县年龙乡和大章乡邻近，与四川仅一水之隔，省界限长，守界控界不容乐观繁杂，是界限“交通要塞”；吉卡乡与四川色达邻近，是方式前去达卡乡，从达卡乡前往知钦乡、马可波罗河乡和班玛县城的必经之地，是公共交通“能冲”；吉卡乡稳居附近好几个城镇的核心，有较强的核心区辐射源发展潜力和行业推动工作能力，是一个避开班玛县城的发展趋势“要地”。

从发展看，吉卡乡具有“底层牢、优秀人才多、产业链旺”三大发展潜力。底层牢即全镇底层支部建设十分完善，共产党员的总数占比较高；优秀人才多即玛尼村、贡章村和当吾村一共有回乡在校大学生17名，也有许多普通高中和中专学校大学毕业生，有很多杰出的年青人；产业链旺即地底有自然资源，地面上有三北防护林网络资源、中藏药资源，管辖区草地总面积大，为特色农业发展壮大带来了支撑点。

安胜年详细介绍了“四联三卷”工作方案的构思来历。抓党建促贯彻落实“四联三卷”工作方案是州委顺势而为、乘势而上，融合果洛具体作出的重点措施。“四联三卷”工作方案与5月13日省主要领导调查果洛时的重要讲话不谋而合、相对高度切合，是一项历经五年的系统化工程项目，是围绕果洛“十四五”阶段的各项工作的逻辑性主线任务，是全州县各个基层党组织、整体党员领导干部抓工作中促贯彻落实的“指明灯”。

安胜年讲解了“四联三卷”工作方案的核心要义。“四联三卷”工作中新模式是切合果洛发展趋势、合乎果洛具体、反映果洛特点的“服务群众、夯基垒台、惠民兴业银行、政策落实”的抓党建促落实责任体制。

“四联三卷”是服务群众的工作方案。我党是人们的参政党，基石在人民群众，来自人民群众、借助于人民群众，保证权为民所用、情为民相托、利为民所谋，就需要持续保持同广大群众的鲜血联络。州委布署执行“州级党员干部联乡、县市级党员干部新联村、行政机关联底层、共产党员联人民群众，时期出题、党员干部试卷、人民判卷，走稳新时期果洛赴考之途的抓党建促贯彻落实‘四联三卷’工作方案”便是新时期果洛全体党员党员干部服务群众的全新工作方案。

“四联三卷”是夯基垒台的工作机制。底层兴则国家强，底层安则我国安。发展壮大党的基层组织就需要以“四联三卷”工作方案为着力点，以提升组织力为关键，突出政治功能，充分运用党的基层组织作战主体作用，根据一年夯实基础、制度建设，2年出考试成绩、完成提升，三年是上阶梯、管理提升，五年成知名品牌、完成常态化搭建，全方位促进全州县基层各项事业、全面提高、全方位扎实。

“四联三卷”是惠民兴业银行的工作方案。收益、学生就业、文化教育、诊疗是人民群众最在意的话题讨论。把人民群众最在意的事儿办完，便是最高的政冶。全面提高群众满足感、幸福感，纯粹靠畜牧养殖等第一产业是没办法完成，粗放经营也是难以实现的。要以“四联三卷”工作方案为牵引带，不断摆脱一条具备果洛特点的产业发展、智能化的牧畜产业发展之途，让果洛的行业盛行来、让果洛的老百姓富下去。

“四联三卷”是政策落实的工作方案。怎么才能发展趋势的更快更强，便是要把省州的好政策落实好。吉卡镇党委政府政府部门重要盯不稳定户、边沿可致贫户和突发性状况贫困户“三类目标”，用好用熟防贫困动态性检测方式和常态化预警信息管理机制，加强追踪一对一帮扶，借助“四联三卷”工作方案，落实落细上级领导的决策部署，真真正正把好现行政策应用及时，切实解决人民群众“危难愁盼”问题。

安胜年分析了“四联三卷”工作方案的新鲜特性。“四联三卷”是州委围绕果洛具体，根据普遍调查、充足论述、数易其稿、用心策划产生的重大突破，是贯彻落实州委“一头领四推动”整体构思具体办法，具备较强的实际指导作用，具备四个独特的特性。

一是具备新鲜的创新特性。州委一直坚持持续在自主创新实践活动中汇总周期性的关键工作经验，提炼了颇具创新性、独创性和开拓性的工作目标，凝炼出了一整套具备果洛特点的“四联三卷”工作方案。自实行至今，“四联三卷”在果洛山河蓬勃发展，系统软件回应了“一头领四推动”总体目标中党建统领要做什么、如何干、干出怎样的问题，构思新奇、闪光点突出、不能拷贝，遭受了领导和省垣新闻媒体的转截五星好评，遭受了各族群众人民群众的称赞毫无疑问。

二是具备新鲜的地域性特性。振叶寻亲，深圳龙华索源。州委立足于新形势下党建工作整体规定和果洛州情具体，客观性剖析基层组织的薄弱点弱项，底层社会管理的难题堵点，危害人民群众生产制造生话的束缚短板，对现阶段果洛发展趋势精确号脉、开根号拿药，对焦重点地区、关键阶段资金投入人力资源、资金、物力资源和时间精力，促进党的组织建设、平安建设、民生福祉等迅速更强发展趋势，具备新鲜的地域性特性。

三是具备新鲜的担任特性。时期召唤担任，担当造就工作。敢于担当是党员干部该有的品性，是党员干部责无旁贷的重任。“四联三卷”工作方案规定全体党员党员干部把重担抛起来、把义务挑起来。对于现阶段基层党建存有的“乱村、穷村、弱村”等状况，体制规定各个党员干部领导干部务必一竿子插到底，规定党的基层组织进一步担起义务，各联点领导干部、企业、共产党员要积极主动把治弱、治乱、治贫的重担挑起来，把较难啃的骨骼啃下来，用共产党员担任推动“四卷三联”工作方案根深蒂固、结果实。

四是具备新鲜的示范性特性。州委实行“四联三卷”工作方案，积极主动打造出底层党建工作“果洛知名品牌”，实践心得群众路线“果洛作法”，更新示范性党的基层治理“果洛工作经验”具备新鲜的示范性特性，是与时俱进发展趋势、合乎地区具体的，终将变成青南地域乃至我省区域内抓党建促贯彻落实的示范性和样本。

安胜年就“四联三卷”工作方案怎样在吉卡乡根深蒂固、结果实，明确提出了“四个力”的意见建议和规定。

一要聚集起政策落实的执行能力。执行力是一种工作能力，也是一种心态。要充分运用党组织作战主体作用，基层党支部要把“四联三卷”工作方案科学研究深入、讲解搞清楚，切实提高现行政策的了解度、掌握现行政策的精确度、提升现行政策实施的瞬时速度、重视现行政策实行满意率，实实在在把“四联三卷”政策落实实行及时。

二要聚集起多方面连动的团队的凝聚力。互相支持、连动战斗是保证打胜的重要。贯彻落实好“四联三卷”工作方案，竖向上州县镇三级要齐抓共管团结奋进;横着上应聚集公安部门、医疗服务、金融信息服务优点共创一对一帮扶联合协作，从小处着手下手、细处切实，选准工作中的突破口和突破点，选准工作中核心，把时间精力投放到联点城镇乡村振兴中，为完成“一个不漏”实现共同富裕总体目标作出贡献。

三要聚集起产业兴旺的活力。完成乡村振兴，必须产业链推动。要立足于吉卡乡与众不同的地区资源禀赋优点，采用专业化和多元化的未来发展构思，因时制宜打造出借助生态资源网络资源和畜牧养殖有机化学融合发展的新机遇；要不断增加当地新兴产业的培养发展趋势幅度，让精准脱贫产业链更有活力，全方位推动游牧民人民群众踏入绿色发展的乡村振兴之途。

四要聚集起振兴乡村的战斗能力。敢打善拼是战斗力的主要反映。要充分考虑民生工程要求、便民对策、移风易俗活动等要素，选优配强底层“村两委”党委书记，执行“引进人才”方案，根据政治引领、故乡情感化、现行政策一对一帮扶等方法，聚集起乡村振兴强劲战斗能力，把“发家致富能人”发展趋势成共产党员，把党员塑造成“发家致富能人”，产生“领头雁引航、群雁同飞”的雁阵效应，助推乡村振兴基本建设，保证“四联三卷”工作方案每日任务贯彻落实做则必成、做就搞好。

交流会完毕后，安胜年一行前去联点村当吾村和联点寺庙知谢寺院探望慰问困难群众和僧人。在人民群众家里，他与游牧民亲近沟通交流、关心体贴，深入分析家中情况，鼓励她们坚定信心、自立自强，勤奋过上更加好日常生活。在知谢寺，他与寺管会组员开展了研讨，详尽了解佛家弟子现实状况，掌握寺庙疫情防控对策，平时用火安全用电责任落实等状况，鼓励大伙儿要精湛学修、刻苦钻研传统、严持律戒，在寺管会领导干部下，团结一心，为民族大团结多做出贡献。

为了确保吉卡乡“四联三卷”工作方案的成果，安胜年朋友于4月29日集结州派出所、州自然资源局、州健康医疗服务项目集团公司、果洛农村商业银行领导成员，隆重召开交流会，明确了“组团式”推动“四连三卷”工作方案，做到“由一阵风到长流水”“由单打一到组团式”“由输血式到造血功能式”的工作目标。

在吉卡乡镇政府的交流会上，州健康医疗服务项目集团公司党委书记王金洪就为底层人民群众给予更强健康服务，提高人民群众身心健康水准开展了研讨；州派出所纪委委员、政治部主任林磊就公安部门深入推进“四联三卷”工作方案开展了讲解表明；果洛农村商业银行行长李普德就金融扶贫和有关工作中进行了简略详细介绍。

州健康医疗服务项目集团公司党委书记王金洪，州派出所纪委委员、政治部主任林磊，果洛农村商业银行行长李普德，班玛县委常委、县总工会现任主席欧智卓玛，班玛县县长、政法委书记张志刚，吉卡乡领导班子刘浩，乡镇长特尕；州派出所公司办公室、社会治安大队和某支队责任人，州健康医疗服务项目集团公司党委办责任人，果洛农村商业银行有关朋友陪伴开展工作。