医疗卫生领域腐败和不良风气的科学合理整治，需综合施策、强化措施，要进一步加强医疗卫生系统惩防体系建设，坚持标本兼治、环境整治的方针，应用发展趋势、改革创新、管理方法、监管等形式，从根本上清除这一领域腐败现象滋生蔓延土壤

医疗领域刮起的反腐风暴，能够对医疗领域维持髙压反腐倡廉趋势，在推动正风反腐环节中，探讨出一条从源头上处理医疗领域腐败现象的颠覆性创新，根据医疗领域的反腐，促进诊疗制度的改革创新

7月29日，青海省纪委监委公布消息称，青海省卫生健康委党委书记、办公室主任王云亭涉嫌严重违纪违法，接纳纪律审查和监察调查。

王云亭的简历显示信息，其在医院工作很多年，曾任中日医院党委常委、副院长，青海省中心医院领导班子、代医生。

《法治日报》新闻记者留意到，在今年的6月至今，各个纪委监委早已通告审查调查医疗领域多位领导人员。

接纳《法治日报》记者报道的专家指出，医疗领域自身高发多发腐败现象，都是普通百姓反映强烈的核心腐坏行业。医疗领域多位领导人员被抓背后，是这一领域变成在今年的从严治党和党风廉洁建设的核心及其医疗领域被列入监察法的覆盖面积。

在采访权威专家来看，医疗领域刮起这一场反腐风暴而且保持高压态势，有利于促进医疗服务深化改革向纵深发展。

医疗领域正风反腐 多位领导人员被抓

在今年的55岁的王云亭是河南项城人，有着医学博士学位。

1996年8月，王云亭从上海同济大学毕业之后，进到中日医院工作中，出任骨外科主治医生。接着20年里，王云亭一直在中日医院工作中。

期间，他列任急诊办公室主任、科教部负责人等职务，2006年起任中日医院党委常委、副院长。

2016年10月，王云亭转任青海省卫生和计划生育联合会党组副书记、负责人，后担任自治州中心医院领导班子、代医生。

2018年11月，王云亭任体制改革后青海省卫生健康委员会党委书记、办公室主任，直到现在被审查调查。

王云亭并不是最近被审查调查的唯一一个医疗领域的领导人员。

7月15日，安徽省安庆市纪委监委通报称：安庆市第一人民医院原党委书记、医生高金华市涉嫌严重违纪违法，接纳纪律审查和监察调查。

安庆市第一人民医院是皖西部地区集诊疗、课堂教学、科学研究等于一体的大中型三级甲等综合性医院，做为三甲医院行政部门“一把手”高的金华市被审查调查，深受广泛关注。

资料显示，高金华市自蚌埠医学院毕业之后即进到安庆市第一人民医院工作中，自此曾担任安庆市第一人民医院脑外科办公室主任、副院长等职。

2013年，高金华市晋升安庆市第一人民医院党委书记、医生，2017年3月起也是领导班子、医生“一肩挑”。2019年7月，高金华市调任安庆市第一人民医院党委书记、医生职位。

高金华市被审查调查后，在安庆市第一人民医院官网上，安庆市第一人民医院院长一职仍缺口。

值得关注的是，高金华市组织安庆市第一人民医院工作期间，品质管理监督公司办公室曾任办公室主任江寅生、药学部曾任负责人陈良跃依次被抓。

除此之外，在今年的6月2日，湖南省湘阴县康复中心医院医生易军因涉嫌严重违纪违法，接受审查调查;6月28日，云南省普洱市中心医院原书记、医生杨文俊，普洱茶市中心医院原副院长杨文红被抓;7月13日，江苏省泰州市中心医院原副院长商继华退休之后落马高官……

北师大国际性反腐理论与实践研究中心主任彭新林告知《法治日报》新闻记者，医疗卫生领域的腐败和不良风气，不仅仅受到破坏了社会主义社会市场经济秩序和公平竞争原则，败坏社会风气，浸蚀定点医疗机构及其工作人员，也直接损害群众利益，造成医患关系紧张，变成广大群众高度关注的突显社会问题之一。这类问题存有，充分证明提升医疗卫生领域腐败和不良风气的整治已势在必行。

彭新林说，伴随着医疗卫生领域正风反腐的强度和幅度显著增加，全国各地纪检监察机关严厉查处了一批医疗领域腐败案件，突显对医疗领域腐败行为“零容忍”的心态。

北大党风廉政建设科学研究中心副主任庄德水在参加《法治日报》记者采访时称，受体制机制创新和社会环境的作用，医疗领域自身高发多发腐坏，也是普通百姓反映强烈的核心腐坏行业，不但会伤害医院和医生的品牌形象，此外也会损害医疗条件配置，最后会伤害医院和老百姓的权益。

在庄德水来看，各个纪委监委通告审查调查那么多医疗领域领导人员，表明几个问题，一是医疗领域的腐败现象不可动摇，整治下去难度很大;二是整治医疗领域的腐败务必多管齐下，不可以延用传统整治逻辑思维和方法。

“医疗领域清正廉洁是必然选择。”庄德水说。

监察全覆盖零容忍 层层压实监督责任

1月10日，2020年我国诊疗管理方面会议召开，明确提出在今年的需在“塑造风清气正的领域作风上下工夫”。

在彭新林来看，在今年的医疗领域多位领导人员被抓，能够溯源至此次会议，尤其是在会议上公布的“医政医管局2020年工作要点”，确立要进一步加强行业作风建设，修定领域“九不准”要求，制订处理方法等配套规章制度，颁布卫生健康领域工作人员对外交流行为准则，进行正风肃纪难题集中整治等。

在今年的6月，国家卫生健康委员会、国家公安部等九单位对外发布《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，以保证中共中央、国务院关于党风廉政工作的相关布署果断认真落实，坚定不移地将“管领域必须管正风肃纪”“谁主管谁负责”的处理规定切实落实，根据清楚的制度管理，为药业销货领域和健康服务撇清个人行为底线，产生风清气正的领域新风正气。

《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》还提出，地方党委执行全面从严治党主体责任。强化对党员干部和医护人员严苛遵守党的纪律标准及我国有关法律法规状况的监督管理。医院门诊纪检监察要全面执行监督执纪问责岗位职责，进一步担负正风肃纪难题依法查处和领导人员责任追究制度岗位职责。

据彭新林科学研究，一直以来，医疗卫生单位有之独特性，不管业务流程、会计或是人事部门，其自觉性都极强，无法并对权力运行产生高效的监督和牵制。因而，充足执行党领导下的纠风工作岗位职责，加强党委主体责任、纪委监督责任，有利于对医疗卫生领域的腐坏推行“刮骨疗伤”，果断改正药业销货和健康服务里的不良风气，严厉查处损害群众利益的突出问题，保障集中整治顺利开展。

彭新林还特意提示说，在国家监察体制改革以前，纪检监察兼管党内监督管理，针对非党员的干部及工作员无法直接履行监督职责，归属于党内监督管理不如的区域;而监察机关的监察对象关键仅限于行政单位及其工作人员，针对国有企事业单位(如公立三甲医院)的公务人员，则束手无策。

“国有企事业单位非党员的领导人员、管理者，实际是游离于纪检监察机关监管范畴以外的，无法完成监察全覆盖。改革创新以后，针对过去不适合党内监督管理的公务人员及其非行政单位的公务人员，都可执行监督，才在详细意义上完成了监察全覆盖。”彭新林说。

在庄德水来看，医疗领域反腐是今年从严治党和党风廉洁建设的核心。今年初召开的十九届中央纪委四次全委会注重，要坚决依法查处定点医疗机构利益输送欺诈骗保个人行为，创建和提升高效监管制度。

庄德水觉得，在今年的治理医疗领域不良风气和腐败现象，关键在于注重医院党委及监督机构履行主体责任，层层压实监督的义务，医院党委担起全面从严治党的监督责任，与此同时重视典型性医疗领域腐败案件和不良风气问题依法查处。

一个可资证明的事实是，在今年的6月30日，中央纪委国家监委网站发布了四川省成都市纪委监委通告4起医疗卫生领域短板问题经典案例。

邛崃市平乐镇卫生站原医生蒲飞违反规定私收医药销售采购回扣难题，恰好是在其中一起经典案例。2013年1月到2016年4月，蒲飞在出任邛崃市平乐镇卫生院院长与此同时组织下坝乡卫生站工作期间，在相关医院药品招标环节中，明知道供药企业有说情事宜，依然运用工作中方便，相继数次私收药业公司赋予的医药销售采购回扣总共几十万元。2017年11月，蒲飞遭受开除处分。

依据公布材料整理，那也是中央纪委国家监委网站初次集中化通告该类经典案例。

缩小医院门诊寻租空间 促进医疗体制改革

6月27日，中央纪委国家监委网站引发热议称，中央纪委国家监委驻国家卫健委纪检监察组有关负责人说，将加大压力传导，依照“谁负责人、谁来管”和“管领域必须管正风肃纪”的需求，紧紧围绕医疗卫生领域短板问题，深层次开展专项整治。

这名责任人还详细介绍，现已所采取的有关对策包含：创建行风建设主管部门与驻委纪检监察组相互配合协作机制，规定涉纪涉法案件线索及时与纪检监察部门移交，快查快办，“一案三查”;着力打造全系统行风建设工作中的统一管理模式，具体指导省部级卫生健康部门、大中型三级公立医院配置职业行风建设党员干部等。

前不久，中办国办下发《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》，在其中明确提出，健全医疗卫生行业综合监管协调和监督体制。制订医疗卫生行业综合监管责任追究制度及监督体制政策法规等。

彭新林觉得，近年来，医疗卫生领域正风反腐有关对策聚集公布，包含典型案件通报曝光幅度增加，关键目地或是产生风清气正的领域新风系统。与此同时，坚持刀刃向内，夯实“全面覆盖、无禁区、零容忍”的反腐倡廉高压态势，着力解决医疗卫生领域存有的腐败和作风问题，让人民群众有更多的更立即更实在的幸福感、满足感、归属感。

“医疗卫生领域腐败和不良风气的科学合理整治，必须综合施策、强化措施，要进一步加强医疗卫生系统惩防体系建设，坚持标本兼治、环境整治的方针，紧密联系医疗卫生事业发展与推进医药卫生体制改革创新，灵活运用发展趋势、改革创新、管理方法、监管等方法，从根本上清除这一领域腐败现象滋生蔓延土壤。”彭新林提议。

庄德水觉得，伴随着监察法、公务人员政务处分法等法律的实施，强化对医院门诊公务人员的管理及管理，有益于从法制反腐倡廉的视角标准医院门诊的运转，也有助于对医护人员尤其是医师处方权履行推行全程监督和牵制，降低医院门诊寻租与实施腐坏空间。

“监察法、公务人员政务处分法等法律的实施还对医院门诊公务人员形成震慑，让医院工作人员意识到政纪的权威性、国法的公信力，让医院门诊学好应用法律思维和法治方式整治医院内部的腐败现象，消除医疗领域的腐坏不良风气。医生是治病的地区，为了能医好医院门诊自身的‘病’，务必营造风清气正的党内政治文化，处理自已的腐败现象。”庄德水说。

庄德水还提议，在法律法规的前提下，由有关部门颁布整治医疗领域腐坏的专业方案和管理方案，缩小腐坏室内空间，降低医疗领域腐坏总量;对医疗领域腐败现象露头就打，抵制医疗领域腐坏增加量。

在庄德水来看，医疗领域刮起的反腐风暴，能够对医疗领域维持髙压反腐倡廉趋势，在推动正风反腐环节中，探讨出一条从源头上处理医疗领域腐败现象的颠覆性创新，根据医疗领域的反腐，促进诊疗制度的改革创新