“亩均论英雄”,指的是对制造业企业执行亩均效益综合考核,并依照评估结果归类采用正向激励和反方向逐步推进措施,依法依规执行差异化税务、商业用地等政策,促进资源要素向高质高效行业集中化,推动工业转型升级。
本市于去年11月全面开展“亩均论英雄”改革创新,地市级及各区县均建立了以政府部门主要负责同志公安部党委、主抓领导任副组长的亩均效益点评工作领导小组,高效率统筹协调推进我市制造业企业亩均效益评价工作有序进行,保证本市初次亩均效益评价工作及时完成。
据了解,2021年本市评为规模以上工业公司532家,被选为大力发展类(A类)的公司116家、占有率21.80%,评选为激励提高类(B类)的公司267家、占有率50.19%,评选为标准转型发展类(C类)的公司116家、占有率21.80%,评选为管控扶持类(D类)的公司33家、占有率6.20%。
评估结果的应用是“亩均论英雄”的关键所在。本市坚持不懈正向激励与反方向逐步推进紧密结合,加强亩均效益评估结果应用。目前为止,根据亩均效益评估结果已累计放贷647笔65亿人民币。
本市对亩均效益评估结果为A,且最近一年内未遭受生产安全、环境保护、市场管理等行业行政处罚的公司,在“双随机、一公布”抽样检查中理论上不执行监督检查;大气污染预警信息期内,对A类非重点行业企业激励联系实际,独立采用节能减排对策,对B、C、D类企业严格执行紧急节能减排明细贯彻落实紧急节能减排对策。与此同时,根据评估结果,差异化配制污染排放指标和实行差异化环境监管。优先保障A类企业发展趋势商业用地要求,对D类企业新增加项目用地正常情况下不予以分配,限定公司土地出让,并优先选择把它目前商业用地列入城区低效能土地再开发设计范畴。对D类企业实行差异化水、电、气抬价现行政策,运行有序用电时,做为主要拉闸限电目标。
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