他就像一个大半学期都不过关的学生们，根据熬通宵的形式，在早上6游戏点卡点把期末论文塞进专家教授办公室里的缝隙。他虽然没拿到A，但老师都不会为他F。湖北监利墙体广告

这也是国外“政治家”新闻媒体，对特朗普总统全新的描述。湖北监利墙体广告

赶上这一月，潘基文连续签订了《芯片和科学法案》和《通胀削减法案》。就在那8月25日，潘基文还签定了一项致力于执行《芯片和科学法案》的行政规章。湖北监利墙体广告

现阶段，潘基文任上签订的法令总数，已经超过美国奥巴马八年任职期里的法令总数。湖北监利墙体广告

这种法令，被美国媒体数见不鲜报导，变成国外政治体系优良运行的树立，被一些人誉为治理国家和解决问题圭臬。湖北监利墙体广告

但问题是，这种法令，真的有用吗？湖北监利墙体广告

从几个维度，看得清楚国外法令的“真真正正相貌”。湖北监利墙体广告

谭主运用大数据方式统计分析之后发现，到8月23日，这届众议员早已递交了21693个提议，平均每天明确提出36.3个，是近20年来的最高水平。湖北监利墙体广告

但看起来从未有过的法律激情，仅仅外强中干：湖北监利墙体广告

21693个议案中，有15882个提议——近73.2%只是局限在明确提出环节，甚至都没有被讨论过。湖北监利墙体广告

美国法律步骤冗杂繁杂，一个提议一定要在立法委员的任职期内走完全部步骤，不然即使是“临门一脚”，也会变成废旧纸张一张。所以这15882件提议，从一开始就是废旧纸张一张。湖北监利墙体广告

曾做过国外美国议员法律秘书的上海复旦大学美国研究中心副主任信强告知谭主，这73.2%绝大多数都是没什么实际性实际意义，或是富有引起争议因此难以获得两院审议通过的提议。湖北监利墙体广告

谭主留意到，2021年2月18日，一名民主党派美国议员就递交了一份给州内高山换名的提议。湖北监利墙体广告

信强告知谭主，类似这种提议占这么高的比例，可以见得国外提议品质降低之比较严重。湖北监利墙体广告

要记住，时下，国外陷入几十年来难得一见的困境当中。湖北监利墙体广告

政冶方面，前总统被“查抄”，摆脱国外以往200很多年的政治配合默契，创出两党“抗争之最”；湖北监利墙体广告

经济发展方面，美国通胀高新企业，原油等产品价格持续上涨，推升“物价水平之最”；湖北监利墙体广告

社会层面，种族歧视等不良风气加重国外社会撕裂，应对恶化的安全环境，大量外国人只能选武装自己，进行购枪身份背景审查的人更新“历史之最”。湖北监利墙体广告

困境也会带来行为，让参议员们提议的总数激增，但是他们的动因究竟是什么，这种提议，确实解决困难吗？湖北监利墙体广告

有一个观查的角度回味无穷。今年第一、二季度，苹果公司、亚马逊平台、intel等企业的劝说开支依次创出新纪录——提议得多，公司的劝说开支得多，立法委员们所得到的权益，也变多了。湖北监利墙体广告

共和党参议员马可·丹尼格林，就是一个很好的事例。总的说来，丹尼格林提了892个提议，涉及到电力能源、医疗等好几个领域。湖北监利墙体广告

构建兢兢业业的现象，像冲KpI一样地进行提议，目的是实实在在的权益。湖北监利墙体广告

△提议提越大，政治献金也就越多湖北监利墙体广告

谭主运用大数据方式爬取了2020年迄今给丹尼格林政冶捐助的企业发觉，额度排在前20的企业，刚好都集中在电力能源、医疗等领域。湖北监利墙体广告

丹尼格林的经济情况不是太好，还曾经被选为美国国会债务数最多的议员。假如不根据广撒网源的形式，八面玲珑，那仅凭那样经济水平的丹尼格林，自然比不上这些自己掏钱竟选的立法委员，那时候，丹尼格林能不能挽救自身立法委员之职，都很难说。湖北监利墙体广告

从这一横切面能够得知，这种提议，要想克服的，并不是美国国内难题，并不是美国民众的钱包难题，而克服的，是本人钱包问题。湖北监利墙体广告

自上任至今，潘基文一共签订了173个法令。在其中，有四个法令比较特殊，用外国人自己的话说，它们是国外在历史上“最大规模”的法令。湖北监利墙体广告

8月16日，拜登签署了总额大约为7500亿美元《通胀削减法案》，这也是包括了国外史上最大经营规模气侯投入的法令；湖北监利墙体广告

8月9日，拜登签署了总额大约为2800亿美元《芯片和科学法案》，这也是包括美国二战至今最大规模国家产业政策的法令；湖北监利墙体广告

上年11月15日，拜登签署了1.2亿美元基建投资法令，这也是半个多世纪至今国外规模最大的基础设施建设改革创新法令；湖北监利墙体广告

上年3月11日，拜登签署了1.9亿美元经济的援助方案，这也是国外在历史上规模最大的qflp法令。湖北监利墙体广告

这些法令，相匹配考虑的是国外所面临的通货膨胀、处理芯片紧缺、基础设施建设老旧、疫情影响这几大困境。湖北监利墙体广告

但令人费解的是，这四个规模最大的法令，资产菜盘看起来非常大，在解决问题里的开支却寥寥无几。湖北监利墙体广告

了解美国议员的信强告知谭主，就用抗击新冠肺炎疫情而言，绝大部分立法委员根本就不知道必须在哪几个方面花钱，要用要多少钱才有用。湖北监利墙体广告

《通胀削减法案》尽管名称有“通货膨胀减少”四字，但是和电力能源、气侯有关的开支却占据了支出的80%之上。美国众议院费用预算公司办公室剖析数据显示，该法令对2022年通胀产生的影响“几乎为零”，在2023年，该法令对通胀率产生的影响也只能在正负极0.1个百分点中间。湖北监利墙体广告

基建投资法令，会到将来5年为美国基础建设给予5500亿美元联邦政府项目投资，但研究发现，修补国外摇摇欲坠的基础设施建设必须不久的将来10年资金投入6亿美元。湖北监利墙体广告

△国外巴尔的摩港，潘基文曾经在此处就基建投资法令开展演说，图中的大型起重机产自中国湖北监利墙体广告

经济发展援助行动的目的是为了提升经济发展，受新冠疫情危害，国外供给端产出率发生非常大空缺，但法令中支助企业的支出，仅有1500亿美金，还不足全部法令花费的十分之一。湖北监利墙体广告

已通过在历史上规模最大的法令，但为什么钱并没花在刀刃上？答案就是四个字——政冶分肥。湖北监利墙体广告

长期性科学研究美国众议院的中国国际事务研究所亚太地区研究所副所长张腾军告知谭主，规模性、一揽子计划方案，这类巨大开支给政治家滥用权力空间，能够往法令里塞一些符合自己政治利益的条款，这种行为就叫“政冶分肥”。规模最大的法令，则意味着繁杂的政冶买卖。湖北监利墙体广告

长期性科学研究美国众议院的中国国际事务研究所亚太地区研究所副所长张腾军告知谭主，规模性、一揽子计划方案，这类巨大开支给政治家滥用权力空间，能够往法令里塞一些符合自己政治利益的条款，这种行为就叫“政冶分肥”。规模最大的法令，则意味着繁杂的政冶买卖。湖北监利墙体广告

《芯片和科学法案》的前身是“无穷最前沿法令”。这一法令关心的是高新科技，但堪萨斯州共和党参议员约翰森，就非要往法令中放提升边境线安全的内容。湖北监利墙体广告

这部分内容，自然会让法令失焦，却让法令背离了本来预想的路轨。湖北监利墙体广告

但这样的局面，潘基文政府部门只有接纳，乃至要积极“分肥”，来笼络一部分立法委员。由于，潘基文政府部门面临的，是越来越激烈的党派斗争。湖北监利墙体广告

这四个法令，都要经过好几个版本更替，直到最后，方可涉险过关。湖北监利墙体广告

难题，不仅存在于美国民主党，还出现在了民主党派——这跟这届美国国会的名额有很大关系：湖北监利墙体广告

上议院一共有100名议员，民主化、共和两党各占50席；湖北监利墙体广告

参众两院一共有435个坐席，民主党派只比美国民主党多10个名额，是近20年以来优点最小参众两院多数党。湖北监利墙体广告

绝大多数情况下，美国民主党的票，民主党派想都不要想了。湖北监利墙体广告

在通过27小时会议和15个多小时网络投票阶段后，2022年8月7日，上议院以51比50得到的结果根据《通胀削减法案》。湖北监利墙体广告

最重要的一票，来源于美国副总统桑德斯——美国副总统一般没有在上议院网络投票，除非你是必须摆脱投票数差不多的态势。湖北监利墙体广告

五天后，法令在参众两院以220票赞同、207票抵制，在美国众议院根据。湖北监利墙体广告

这跟民主化、共和两我党美国国会名额基本上完全一致。但是其他法令通过的状况，也基本上大差不差：湖北监利墙体广告

2021年3月6日，美参议院以50比49的投票结果根据经济发展援助方案，4天之后，参众两院的投票结果为220比211。湖北监利墙体广告

这类对峙的态势代表着，民主党派当面对两党抗争的前提下，还需要时刻警惕党组织有些人“返水”。湖北监利墙体广告

也给民主党派立法委员，以一己之力，绑票法令的好机会。湖北监利墙体广告

上年，潘基文明确提出3.5亿美元的《重建更好未来计划》后，两院就法令额度展开了将近半年多的拉距，潘基文数次让步并减少法令经营规模。2021年11月，参众两院千辛万苦已通过出现缩水版1.75亿美元的《重建更好未来计划》。湖北监利墙体广告

但一个月后，美国民主党议员曼钦返水，抵制该法令，从而使该法令由于缺少重要一票而出现意外抛锚。湖北监利墙体广告

曼钦反戈的思路非常简单，这一法令包括了针对新材料行业大量的支援和开支。而曼钦是西弗吉尼亚州的议员，西弗吉尼亚是美国煤碳大州，煤炭产量占据美国产量的20%，煤碳产销量也是占据了美国产销量的50%多。湖北监利墙体广告

曼钦自身，拥有100万美金左右煤炭企业信息保密信托，曼钦大家族也有一家煤碳艺人公司。更别说，在法令网络投票前夜，煤炭企业也对曼钦展开了劝说与政治捐助。湖北监利墙体广告

张腾军以前出版发行了一本专著出版《国会委员会与美国对华决策研究》，讨论美国国会管理决策要素以及对华贸易危害。在这本书中，有两个词——众议员的“狭小的地区现实主义”和“个人意识管理决策逻辑思维”。曼钦，就是一个很好的反映。湖北监利墙体广告

本次《通胀削减法案》，也独立对曼钦展开了让步——依据法令，美国联邦政府要想开发的风力和太阳能发电，首先放开石油和天然气采掘。除此之外，曼钦还希望给西弗吉尼亚州修一条天燃气管道，他获得了加速电力能源项目审批的承诺。湖北监利墙体广告

一个法令里，必须满足几个“曼钦”的想法呢？法令光去满足“曼钦”们的念头，又偏移初心有多远呢？湖北监利墙体广告

法令自身有什么问题不用说，在落实方面，同是破绽百出。湖北监利墙体广告

美国众议院有权利创立调查委员会，开设特别检察官或是举办听证制度，甚至责令FBI等行政机关调研法令的实施情况。但是这一般是在法令发生重要不成功必须责任追究的情形下，才出现的情况。湖北监利墙体广告

绝大多数情况下，那些法令的执行情况，根本就没有管控。这类自我监督，名存实亡。湖北监利墙体广告

就用基建投资法令而言，它总额为1.2亿美元。湖北监利墙体广告

据政府部门公布，有立法委员建议，从经济援助方案中挪2050亿美金到基建投资法令中。湖北监利墙体广告

经济发展援助方案总额1.9亿美元，换句话说，生活中有十分之一把钱，就会被作为其他地方。湖北监利墙体广告

这个钱，是多少花得有些不清不楚。湖北监利墙体广告

经济发展援助方案中，也有一项开支3.86亿美元方案，用以向17250名因疫情失业的退伍军人给予历时一年的网上课程，便于他们能够尽早寻找新的工作。但一年多以往，仅有397人找到了工作。美国媒体自己都点评，美国华盛顿经常会在合理运用资产层面深陷不成功。湖北监利墙体广告

没法管控，却让美国政客，更肆无忌惮地提一些满足男人政治利益的法令。湖北监利墙体广告

张腾军告知谭主，缺乏对法令落地的紧密跟踪与加强监督，反而会让美国政客只关注法令所带来的社会发展引起轰动以及对于个人功绩的加持，这也会造成法令的具体成果远远低于预估。湖北监利墙体广告

每一个法令，都可以“更改美国的历史”，都可以“造就数百万个就业岗位”，全是“不可多得的好机会”。这种宣传口号，赚足了美国民众的目光与关心，但实施阶段，美国民众的幸福感非常低，反倒加重了美国民众对政府的不屑。湖北监利墙体广告

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