山东墙体广告意在打通灌溉“最后一公里”。《经济参考报》记者近来在产粮大县—山东省商河县查询发现，出资数千万元的小农水项目，当地政府声称“三十年不落后、五十年正常用”，却未经运用就大面积作废。面对这项被指“干枯了民意”的铺排工程，该县水利部门主管官员竟称是“省里认可、谋福于民的优异工程”。
　　声称能用五十年建成即告作废
　　在全国小农水要点县商河县郑路项目区田间地 头，一座座精美的无井房智能灌溉操控机、一行行黄色的出水口规整摆放，这些是2011年4月建成的小农水设备。当地媒体声称，小农水施行机井和泵站提水、 管网输水，IC卡在水表上一刷，自家地头出水口接上软管就能轻松浇完地，连上学的孩子都可单独完结。乡民通知记者，其时闻讯都很振奋，盼着从此离别“开着 机动车、盘着电线、带着水泵水管，像搬家相同浇地”的前史。
　　商河县水务局副局长王金叶介绍：该县于 2010年7月经过竞争立项，当选第二批全国小农水要点县，三个项目区别三年施行，覆盖面积12万亩，总出资1.14亿元；其间2010年项目坐落郑路 镇，分为泵站提灌和机井提灌，打机井128眼，铺设地下管道数十公里，总出资3175万元，覆盖面积4.1万亩。县政府材料称，该县小农水项目均按“三十 年不落后、五十年正常用”的标准设计和施工。
　　但是记者在郑路项目区采访看到，一处处机井、输水管、射频机、给水栓等样样完全的小农水设备，却因质量问题陷入“建成果作废的窘态”。
　　“新打了18眼井，地下铺了几千米水管，但是 都成了废井、废管。”党家村党支部书记党春胜对《经济参考报(微博)》记者说。该村农人拉着记者逐个指看抛弃的机井和淤积生锈的出水口，说刚建成时一刷 卡，机井嗡嗡响，即是不出水；单个井出水跟牛撒尿差不多，量小还时断时续；别的，地下输水管处处漏水，“走一路、漏一路”，灌溉底子指不上，建成后就作废 了。
　　西庄科村乡民对记者表明，新打的9眼机井试用了一次，有两眼井抽几分钟就不出水了，抽上来的多半是泥沙，其他几眼井压根儿就抽不出水。村党支部书记陈朝山说，一大摞“一刷就灵”的IC卡，至今没一户乡民愿意收取。
　　张墨林村一位张姓乡民说，该村12眼机井中，有4眼井漏电，眼看着就抛弃了；试用时有1眼机井刚发动，就听见井里“嘭”的一声闷响，估量是水泵掉井底了，至今没法捞上来；“井都打得浅，出水量小，后来干脆都不出水了。”
　　“乡民一试用发现新打的4眼机井有3眼不出水，底子不靠谱，等于没运用就作废了。”张天鹅村乡民通知记者，空喜一场后，各家各户只得跟过去相同，自行架机、布管、扯线，从徒骇河途径抽水浇地。
　　依据小农水郑路项目区建造计划，大袁家村选用 泵站提灌方法。乡民说，建在丰盈河滨的泵站没见启用过，埋在地里的管道不只没出过一次水，翻地时还妨碍，干脆刨出管道扔了。乡民引着记者检查多处闸阀井、 水表井，说这些井盖历来没见打开过。水泥盖板上的铁锁现已锈死，用手一拽，掌心都是锈屑。
　　铺排工程“干枯了民意”检验却评为优异
　　“强根底、惠民众、管久远的民生工程”，是国家对中央财政小农水补助专项资金项目的根本定位。记者在商河县也看到“小农水建造到哪里，根底设备配套到哪里，大众增产增收到哪里”、“建造小农水，开展大水利”等宣扬标语。
　　商河县水务局公开的材料说，2010年小农水项目的施行，使郑路项目区完成“灌溉革新”，彻底解决了灌溉难；项目区农人年增收1000多万元，亩均增收250多元。
　　材料显示，2011年8月，山东省财政厅、水 利厅对商河小农水要点县2010年项目进行了考评检验，结论是“一切工程运转杰出，均到达设计需求”，确定该县为优异等次，予以通报表彰，并对该县 2011年小农水项目加大资金补助力度。山东省水利厅官网的音讯则称，商河小农水要点县建造任务为三年，前两年的项目共争夺省级以上资金6000余万元。
　　而郑路项目区农人说，盼星星盼月亮盼来的小农水竟成“豆腐渣”，不论县里怎样往自个脸上贴金，都变不成“香饽饽”，大片高产田仍然“望天收”。乡民说，今年夏天玉米拔节孕穗期遇“卡脖子”大旱，徒骇河渠水几乎被抽干，要是没有后期的及时雨，今年玉米必定减产。
　　记者在郑路项目区采访的几乎每个农户家中，都 能找到还沾着泥巴的水泵和盘绕成卷的水管。因为小农水用不了，近几年乡民仍主要从徒骇河途径抽水浇地，有的地块需架起几百米长的水管才干浇上。旱情重时村 民不得不在河渠边日夜等待，浇一次地有时要等三四天。抽河水浇地是妇人、白叟干不了的重活，一遇干旱，不少外出务工的男性劳力再远也得往家赶。
　　当地乡民说：最初建造时，一些农户自动提出抛弃小农水占地青苗抵偿，还义务参加工程建造；工程队撤离时，一些乡民还欢迎称谢；“留下遍地废井废管，即是个铺排，干枯的是民意”。
　　多个项目成“张嘴的黑洞”亟待盯梢问效问责
　　2010年1月，山东省水利厅、财政厅出台《山东省小型农田水利要点县建造办理办法》，明确需求确保工程质量。商河县郑路项目区的小农水工程是怎么进行施工办理和经过检验的呢？
　　记者以多种方法联络郑路镇分担此项工作的副书 记苏平，均无回答。商河县水务局副局长王金叶承受《经济参考报》记者采访时表明，没发现、也没听说郑路项目区工程有质量问题，“施工和检验都十分严厉，省 里高度认可，是谋福于民的优异工程”。记者联络上山东省水利厅农水处，工作人员表明“没接到过商河小农水质量问题的反映。”
　　而郑路项目区多位乡民向记者反映，就小农水设备建成后无法运用的问题，他们曾多次向县乡两级政府和水利主管部门反映情况，需求进行修理和改造，但一向没人理睬。
　　山东省水利勘察设计院一位工程师对记者说，机井和输水管道竣工检验前，只要按标准别离进行安稳流抽水实验和全系统运转实验，就不能够刚建成果作废。他分析认为，商河县小农水工程质量问题，应该是偷工减料致使井深不行、成井技术不合乎需求、机泵配套不合理、管道原料低劣等。
　　据了解，近几年来，国家和山东省在商河县投入 巨额财政资金，用于改善灌溉条件。2009年1月22日，“济南市加快商河县开展工作简报”称，市政府责成市财政局，接连三年每年组织5000万元专项资 金，用于商河县土地收拾建造，其间最为要害的是机井灌溉工程。记者实地查询发现，这部分机井情况与小农水郑路项目区相同，普遍存在设备不配套或建成果作废 问题，乡民反映根本没正常运用过。
　　依据乡民提供的排查清单，作废或设备不配套较 为严峻的别离如下：冯楼村24眼机井，作废10眼，未配套14眼；张迈范村10眼机井，作废4眼，未配套6眼；邹马村13眼机井，作废5眼，未配套8眼； 朱家林村12眼机井，作废5眼，未配套7眼；胡营村20眼机井，作废9眼，未配套11眼；打狗店村11眼机井，作废4眼，未配套7眼。记者就此采访商河县 土地收拾开发中心主任刘雷鸣，未得到正面回答。
　　商河县农业部门一位干部对记者说：“这几年全县不少农水项目变成‘张嘴的黑洞’，吞下国家巨额资金却吐不出水，偷工减料、举高核算，套取国家补助资金是明摆着的。”
　　国家行政学院教授张孝德对《经济参考报》记者表明，“国家出台一系列惠农方针，出资补助规模不断扩大、额度逐年添加，但盯梢问效还不行，工程类项目质量问题频出，浪费了名贵财力。亟待完善资金项目绩效评估准则，对于虚伪工程和残次工程应严厉问责。”