金秋时节九月，湘江奔涌，洞庭湖壮阔。坐落于武林交界处的岳阳城陵矶港，停靠着多艘大型集装箱船，桥吊工作多段并驾齐驱，港口上海运集装箱放置井然有序,成箱蓄势待发,工人师傅安全驾驶着汽车在一排排海运集装箱间穿行，奔涌着一片开发设计对外开放的潮流。

2020年9月24日，我国(湖南省)自由贸易试验区岳阳市规划区揭牌成立，掀起岳阳市发展趋势新的篇章。

时间坐标２周年纪念，岳阳市规划区又迈入“判卷期”。

总结挂牌上市2年之考，岳阳市自由贸易规划区缘何做好“无问之答”，做好战略“标杆”、种好改革创新“实验田”？缘何先抵“先行区”，在规划“产业链强悍、对外开放领先、翠绿色示范性、老百姓共富”省域副中心城市征程中彰显担当、做为，在竟速持续发展的自由贸易跑道上后发赶超、获得优点？

回答，自主创新，或是自主创新！

惟实干者进，惟创新者强，惟变革创新者胜。

创新是引领持续发展的第一动力。两年间，岳阳市自由贸易规划区依照岳阳市委、市人民政府的决策部署，在新港区社区党委的全方位带领下，始终坚持体制机制创新为基础，胆大试、胆大闯、独立改，高质量建设跑出瞬时速度，取得了好成绩。88项试点每日任务已执行83项，在全省首先上线了第一个国家级别规章制度创新案例“河道运输费不纳进口关税”等科技创新，新增加企业登记4270家，求真务实获得了省委奖励通报。

让我们从四个维度看一下自由贸易怎样引新上涨

从对外开放领先看自由贸易：体制机制创新释放红利

做为对比国际性标准化开放堡垒，自授牌至今，岳阳市自由贸易规划区立足于港口型国家物流枢纽大城市资源禀赋网络资源，坚持不懈首创性、多元化、集成化自主创新，为企业发展qflp提质增效、为产业链精准发力。2年以来，落地式规章制度科技创新成果28项，为企业降本增效超出8000万余元。

岳阳市自由贸易规划区紧邻湘江，有着全国各地一类船运港口、湖南唯一外东北——城陵矶港，是长江中游大宗货物集中地，航运业物流行业特点显著。紧紧围绕用对港口资源、推动港口发展趋势，组织开展了系列产品集成化自主创新。规划区落地28项自主创新有15项与海港相关。

如着眼于减少港口进口货物运输成本，在全国首创了“进口货物河道运输费不纳进口关税”实例，克服了河道运输费记入进口关税基数的客观性难题，填补了内河港口相比港口城市制度薄弱点。出台后一个普柜大概节省费用380元，冻柜达到950元，上年10月份至今，总计有61家申报的32万吨级、金额14.6亿人民币货物可用现行政策，节省费用375万余元。现在正在扩张示范点类型和类目，预期可推动贸易总额年增长300万吨级之上。

在今年的7月20日，湖南省辰铭竹木制品有限责任公司制造的14吨木筷，在岳阳市中国海关受理通关手续后往城陵矶港起运，到武汉阳逻港转乘国际性直飞船只直接出口海外。这也是湖南省初次以“组合港”方式进行出口业务，意味着湘鄂“组合港”过关创新模式取得成功落地式。

过去湖南省船运出口商品多从城陵矶转关，或者由路运运至上海部分地区装运出航。为进一步连通国际性物流通道，最近湘、鄂两个地方中国海关促进武汉市阳逻港、岳阳城陵矶新港打造出“组合港”方式，湖南省出口商品能通过武汉市阳逻港的直飞航程“出航”。该模式中，我国出口型企业还可以在岳阳市一次性受理全部攻略秘籍，两个地方完成一体化过关。出口公司详细介绍，过去企业出入口转关货品，必须在两个地方申请办理通关手续，如今一次受理，大幅度减少了总体过关周期时间和物流时间。

岳阳市自由贸易规划区有着四个国家级别港口，是我省出口外贸第二支柱，大宗货物等特色商贸比较发达。紧紧围绕处理综保区内调味品、粮食作物、铁矿石等特色贸易便利化要求，在全省首先推荐的“进口的调味料通关便利化方式”，将进口报关时长由15天缩减至2天，按示范点总数1万吨级计算，节省仓储费用300万余元，为企业发展增添了时间与费用“双减政策”，创新性的创变补足了内陆与沿海城市成本差别，正助推城陵矶向“上百万标准箱大港”迈入。

从产业链强悍看自由贸易：临港经济将成管理体系

拥有自由贸易区这方面金饭碗后，三区招商合作自信更强、招商引资项目更加丰富，为产业链加快建设增添了新面貌，进行了新贡献，推动新增加企业登记4270家，在其中公司3139家。特别是新经济产业正在成为新港区产业链新鲜血液，2021年奉献税款9亿人民币，在今年的已经完成税款5.87亿人民币。在今年的签约项目25个，合同书招商引资115.4亿人民币，目前有18个项目建设建成投产。现阶段，传统制造业与新经济新业态并驾齐驱，已经产生优点自由贸易产业体系。

进到9月份，经历4个多月的迎战，易亲高新科技从日本进口的3000几台CNC机器设备已相继大批量抵港、成功、入厂、组装，保证了9月底新项目一部分试产的时间节点，完成“当初签订、当初基本建设、当初建成投产”。

除此之外易亲高新科技写字楼等都于9月份进到工程验收运营阶段。也意味着“全世界最大端”消费电子终端设备金属材料精密机械加工件生产制造产业基地在岳阳市落地式建成投产。

岳阳市自由贸易规划区坚持不懈“三区”连动，突显新经济产业招商引资工作，丰富多彩产业布局，产生产业发展规划新增加量。招商引资层面，落地了际华、湖南省八建、兴岳商贸等企业总部基地，在其中，际华项目签约投资总额达50亿；平台经济层面，已落地式诚封界岳环境保护、湖南省灵时云企业经营管理等平台项目9个，预估年纳税总额5.8亿人民币；电商经济层面，落地了星秀跨境保税仓直播基地，新项目预估年签订入驻品牌30家，逐年增加可以达到15%；数字经济的层面，落地了永中数字经济产业园、炀翊商贸企业数字经济的综合服务平台项目等，在其中永中项目建设后，预估全年度吸引公司2000家。

新签约项目好戏连台，已入驻建设项目热火朝天。

有工控设备界“小华为公司”美誉的汇川新项目，已经规模性施工过程中，其行为主体厂房办公楼、寝室将要所有封顶，年之内可以实现建成投产，并推动范威尔等配套项目大批量进驻，将强有力助推新港区新能源技术信息技术产业稳步发展。

在EOD产业综合体基本建设当场，工程车辆穿行不断，建筑者们艰苦奋斗，工程项目设备一阵阵轰隆，建设项目一派忙碌。前期工作招商合作就引入了10多家新经济领域公司，包含际华塑胶公司总部、上海市相互依存鸟等区域总部。400亩土地资源上把进驻企业登记2000家左右，引进项目30个左右，协议招商引资额100亿人民币，缴税将高于5亿人民币。

从翠绿色示范性看自由贸易：经营环境提质增效更新

经营环境是创新能力，都是竞争优势。岳阳市自由贸易规划区对标先进地域水准的一流经营环境，切实提升金融信息服务自然环境、财务及政务环境，搭建可透视图、可预估、值得信赖的一流经营环境，勤奋提高公司获得感和满足感。

前不久，岳阳市自由贸易规划区属下国企茂盛金融租赁公司与区域内公司运想重工机械签定2000万余元生产商融资租赁业务授信协议，并且为运想重工机械的用户派发首笔资产，用以购买高空作业车机器设备，意味着岳阳市自由贸易区融资租赁业务全面启动。

此笔融资租赁业务，远低市场成本，促进了运想重工机械市场销售资产迅速资金回笼，为企业发展扩张市场销售、提升市场份额提供保障。

融资租赁业务是世界各国最常见、最基本非银金融业方式。在申请股权融资过程中对企业资信和担保的没有要求，因此特别适合中小型企业减轻融资困难、融资贵的“头痛的事”。提升面对中小企业金融信息服务提供是党中央、国务院办公厅的明确规定。岳阳市自由贸易规划区自成立以来，已开设经营规模近70亿人民币的新兴产业投资基金，引入金融机构、商业保险、贷款担保等各种金融企业19家，努力打造地区性国际金融中心，达到区域内企业融资需求。区属公司岳阳市自由贸易区投资管理公司建立了岳阳市自由贸易规划区茂盛金融租赁公司，并获准了岳阳市第一家融资租赁业务车牌。已经筹备第一家私募基金公司、中西部地区第一个农产品现货交易市场。与此同时，创立湖南现阶段唯一双碳服务平台——湖南双碳自主创新服务站有限责任公司，得到低碳环保湖南网经营管理权限，将于发改委带领下创建我省双碳数据分析系统，给予双碳服务项目，进行节能减排新项目，探寻尖端技术，引进翠绿色股权融资，更强助推岳阳市长三角城市群绿色发展理念示范区建设，在碳达峰碳中和浪潮中领先行业。

在今年的5月20日，云溪区法院自由贸易规划区法院正式揭牌，打通法律援助的“最后一公里”，“我们以后能够在家门口打国际性纠纷案了”……法院进规划区，众多公司陆续称好。

岳阳市自由贸易规划区获准至今，伴随着产业项目大批量涌进、新经济新业态迅猛发展，公司对司法部门服务项目、特别是涉出口外贸财务要求愈来愈高。先前，岳阳市自由贸易规划区已建立了法律服务中心、国际性民商事巡回法庭、ADR调解中心、司法保障协调工作联络点等专业机构，全闭环司法部门保障机制逐步形成。自由贸易规划区法院成立后，将司法服务进一步下移到产业园区，实现了在其中重要一环。

在体制机制创新上“做加减法”，在审批上“减法”。上年10月29日，落户口片区的启润膨化饲料原材料加工项目开工建设所需要的新项目备案证、建设工程规划许可证、建筑工程规划许可证书、建筑施工许可证书4证线上同发，意味着岳阳市首宗“拿地即开工”新项目圆满收官，造就了湖南类似项目审批速度新记录。岳阳市自由贸易规划区推动简约审核、权力下放增权，帮助区域内公司进行184件业务查询，为易亲、汇川等70多家企业带来了报备建设审批手续代办服务，承揽97项省部级社会经济管理员权限总计办件超出3000件，在全省首先颁发第一张食品经营办理备案报到证、第一张企业登记住所申报承诺制企业营业执照，开启了“互联网技术 政务服务中心”一窗受理数据平台工作中，全程网办事宜率达95%。

从老百姓共富看自由贸易：联动发展经济效益呈现

伴随着我省打造出中部地区中国改革开放堡垒脚步加速，怎样充分发挥自贸区辐射带动作用、推动区域经济发展愈来愈被多方关心。岳阳市委市人民政府十分重视、高位推动，市委秘书长曹普华、省长李挚密切关注，多次在大会中对连动工作进行了安排部署，为联动发展汇聚了全面的网络资源、带来了最有效的确保。

在今年的9月19日，岳阳市自由贸易片区管委会与华容县政府部门达到连动合作意愿，双方就自主创新、产业链、出口外贸等事宜达成一致意见，打开自由贸易协同联动新的篇章。

从体制机制创新到“创”出特点再从联动发展，岳阳市自由贸易规划区每一个脚印串连起恰好是多方面改革创新、高水平开放的疾驰途径。

为探寻产生范围广泛、产业链融合度更高一些、别具特色的创新发展经历，规划区积极主动“走向世界”学习培训，与上海临港新片区、深圳市前海自贸区部分地区创建连接连动方式，汲取更优秀的发展理念作法，中后期将重点把规划区现有的创新发展工作经验向协同联动区甚至更宽广的地区营销推广，辐射源各个区市、作用产业园区，创变我市发展趋势。

示范带动，引领发展。现阶段，岳阳市自由贸易规划区与临湘市、华容县和经济开发区紧紧围绕协同联动发展趋势的工作机制、合作内容等，进行多方位连接，并将陆续签订合作协议，对于融合全国各地需求与基本，确定了“体制机制创新共推，开发者平台分享，产业发展规划共抓，要素资源同用、发展平台共创”等联动发展关键，将白纸合作内容变成协同发展的辛苦钱，现阶段临湘的南非工贸公司产业基地已经有20家树木生产加工企业落地，综保区观盛企业拓宽外贸供应链为连动创新区公司提供出口外贸股权融资6000万余元，立拓企业推动连动创新区完成跨境电子商务数据信息可以达到5亿人民币，自由贸易区与中国海关协作实现了华文食品非州进口的鳀鱼准入条件备案手续，与临湘、华容创立中外合资企业，每一年可提供5000万余元金融支持，促进攀华在华容投资项目15.6亿人民币……自由贸易协同联动让人民分享了对外开放成效，强有力推动了协同联动区所属县市分享改革红利，全面提升区域经济发展人才吸引力，为全市打造出中部地区中国改革开放堡垒作出贡献。

于高山之巅，方见江河涌动；于群峰之上，更觉长凤壮阔。获准2周年，是岳阳市自由贸易规划区创新发展探察之行的一个连接点，也是其向推动开放型经济高质量发展先行区和经济带迈进的新征程。

向新前行，对外开放以生。现在的岳阳市自由贸易规划区，在湖南“三高四新”发展战略和使命任务的新篇章中，争取获得大量前沿性实践活动、重大突破、标志性成果，向全国导出更多“岳阳市工作经验”。