9月20日，东营市举办推进营商环境改革放亮“滨周全”系列产品记者招待会第七场——市场管理、知识产权创造保护与应用行业盛典。滨州市市市场监管局党委书记、厅长劳建刚参加新闻发布会并讲了推进市场管理行业营商环境改革和持续加大知识产权领域造就应用及维护工作进展情况。

劳建刚详细介绍，近年来，滨州市市市场监管局立足于岗位工作职责，牢固树立“管控是本职工作、服务项目是本分”核心理念，推进市场管理行业营商环境改革，持续加强和创新监管手段，不断强化知识产权造就、应用、维护幅度，进一步激发市场主体活力和想像力，全力以赴放亮“滨周全”服务口号。

在推进市场管理行业营商环境改革层面，劳建刚详细介绍，滨州市市市场监管局积极推动市场管理行业“双随机、一公布”管控常态、全面覆盖，着力解决双头管控，规范执法行为，增强管控效率，减轻企业负担。整体表现在“三个坚持”：坚持高位推动。我市市场管理行业各个各相关部门坚持不懈“条块结合，齐抓共管、整体推进”原则，不断充分发挥东营市高端办公会议功效，在全省首先完成县市二级政府部门实施意见所有颁布、领导组所有创建、工作方案融洽运行，科学合理编写《滨州市部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（第二版）》，抽样检查行业扩大至83个、抽样检查事宜拓展至142个、参加单位提升至33个；坚持不懈高标准贯彻落实。扎实抓好标准建设、单位协同监管扩展和“一单两库”的标准化建设，机构33个部门制订“双随机、一公布”抽样检查工作指引，统一规范了查验事宜、检查内容、检查方式和检测根据等管控关键点，高质量完成我省第一次部门联合集中化抽样检查工作目标，县市二级74个部门共出动检查员555人数，涉及到42项抽样检查事宜221个检查对象，抽样检查结果公示率是100%；坚持不懈高效率精确。积极推动公司信用风险分类与“双随机、一公布”的监管结合运用，颁布了《滨州市级企业信用风险分类管理实施意见》《滨州市企业信用风险分类管理办法》，依照公司信用风险分类 ABCD 四级别，对高信贷风险级别公司提升抽样检查占比、对低信贷风险级别公司减少抽样检查占比，市场监管系统“双随机、一公布”管控还完成对D类公司全面覆盖抽样检查，坚决做到对犯罪行为“利剑高悬”，对遵纪守法者“无事不扰”。

确立重点产业行业企业信用评价分类依据，东营市消防安全、生态环境保护、诊疗、工程建设领域早已国家有、省企业信用评价规范，各个部门将严格遵守规范进行个人信用等级分类管控；着力打造重点产业从业者信用体系，运行制订《滨州市市民信用建设实施意见》，召开专题讲座交流会并征询了各相关部门和广大群众意见和建议。诊疗、文化教育、建设工程等重点领域已经整理有关从业者从业信息内容，与市公共性信用信息平台根据库表或插口开展数据对接。

积极主动带头搞好提升管控事宜目录清单工作中，迅速将双随机抽查结论分享至“互联网技术 管控”系统软件，催促各级各部门搞好监管动态信息和管控曝光栏发布信息等相关工作。目前为止，东营市市直部门管控事宜目录清单具体领取数达1101项，管控行为数据普及率为82.53%，排行我省第6位；各县（市、区）管控事宜目录清单具体领取数量为8316项，普及率为99.98%，排行我省第2位。在管控事宜入录立即层面，地市级立即率是100%，区县立即率是100%，位居全市第1位。

在知识产权发展与保护工作层面，劳建刚详细介绍，东营市依次颁布了《关于强化知识产权保护工作的意见》《滨州市专利奖励办法》《滨州市“十四五”知识产权保护和运用发展规划》《滨州市知识产权资金资助实施细则》等一系列专利权政策性文件，强有力增强了社会各界造就主动性。近些年新增加地理标志产品证明商标8件、著名商标1件。目前为止，我市有效发明专利达3668件，数万人有着专利发明9.34件、高附加值创造发明932件，居我省第8位；合理商标注册达59608件，地理标志产品证明商标40件、著名商标25件、地理标志3件。

搞好东营市专利权公共服务事项清单编制工作中，整理进行东营市公共服务事项明细23项，谨慎引入高档专利服务组织3家，为东营市新一代信息技术和深海行业创造发明给予服务支撑。目前为止，并为公司通过快审安全通道获得发明专利80件、根据审批专利发明52件。

在今年的3月1日，国家专利局商标业务滨州市审理对话框宣布获准开设，这是继国家专利局济南市代办处滨州市工作平台后，落户口东营市第2个国家和地区号知识产权代理平台和对话框。完成了专利权、商标业务本土化申请办理，东营市各种企业登记足不出市、在家门口就可申请办理各种注册商标和专利权业务流程。滨城区作为全国48个，我省7个县（市、区）之一当选国家知识产权名县基本建设模范县（市、区）。

近年来，一共有9家单位得到省级以上知识产权项目，可获得400万余元经费预算适用；在其中，4家单位取得成功当选山东第二批专利权技术转移转化项目实施单位名册，并获中央预算经费预算适用，项目及经费预算占有率都超过我省10%；近些年我市担负省级以上知识产权项目17项，专利权导航栏、专利权迁移转换、地理标志产品应用推动工程项目项目等，也起到了较好的示范带动作用。

健全知识产权质押融资工作管理体系，总计处理中小微企业融资难题50多个。增加知识产权质押股权融资扶持力度，贯彻落实2021本年度省份二级知识产权质押贴息贷款新项目19个，贴息贷款306万余元；推动银企合作之间知识产权质押股权融资协作，构建银企对接服务平台，市场监管部门与齐鲁银行、招行等3家金融企业战略合作协议书，进行“进园惠企”主题活动。截止到8月底，我市贯彻落实知识产权质押融129笔、完成融资30.4亿人民币，均创下历史新高。目前为止，总计签订知识产权保险53单，购买保险公司25家，购买保险额8477万余元，保险费用238万余元，预估申请补贴135万余元，巨大减少了公司知识产权维权成本费，提升了公司提升本身知识产权管理的积极性和自觉性。

依据《国家知识产权局办公室关于公布2021年度全国知识产权行政保护工作绩效考核结果的通知》，东营市2021本年度考核列我省第5名，在全国各地参加考试的157个副省级市和地市中列第46名，较2020年度升高38位，本省排行和全国排名均创近些年最好成绩；与农林局、文旅局、香烟等相关部门协调联动，进行奥林匹克标志知识产权管理重点稽查，依规依法查处各种非法侵权责任15起。

经营环境是不可或缺的生产主力，优化营商环境是促进高质量发展内在要求，是提高滨州市核心竞争力的重要之事，市场监管部门不负使命。下一步，滨州市市场监管部门将立足职能，扩大在市场准入制度、产品质量标准、品牌培育、市场管理、专利权等方面的服务项目幅度，进一步深化“在知爱建”主题风格活动成果，不断提高企业及群众对市场管理行业营商环境的知晓度、参与性、满意率，创变更高质量繁荣富强滨州市基本建设。