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27日，《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》(以下简称《通知》)对外发布。文件明确提出26条措施，对上述乱象进行了规范。

《通知》提出，向用户推荐下载App应遵循公开、透明原则。此外，用户确认同意后方可下载安装，切实保障用户知情权、选择权。不得通过偷梁换柱强制捆绑静默下载等方式欺骗误导用户下载安装。

未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开App，影响用户正常浏览信息。无正当理由，不得将下载App与阅读网页内容相绑定。

针对原来用户经常碰到卸载难的问题，《通知》指出，App应当可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

自动续费前5日以显著方式提醒用户

在使用App体验上，《通知》明确，开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用全屏热力图、高灵敏度摇一摇等易造成误触发的方式诱导用户操作。

不少网友此前反映，App经常在后台偷偷运行。此次《通知》明确指出，在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其它App，或进行唤醒、调用、更新等行为。

在客服服务上，《通知》提出，主要互联网企业在网站、App显著位置公示客服热线电话号码，简化人工服务转接程序。鼓励提高客服热线响应能力，月均响应时限最长为30秒，人工服务应答率超过85%。

值得注意的是在付费环节上，《通知》提出，要清晰明示产品功能权益及资费等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示。未经明示，不得在提供产品服务过程中擅自添加限制性条件，并以此为由终止用户正常使用的产品功能和服务，或降低服务体验。

另外，采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。