河南郑州墙体广告 史上最完备计划加最严扣款规则，遇上城市遍地开花“整容”求美，能否管住与市民感知最直接的尘霾？昨天，郑州市环保、城建等有关单位向大河报记者透 露了治尘成绩单，本年以及往后的每年，都要降尘霾五个百分点。记者查询发现，年末工地存在治尘反弹表象，而业内人士泄漏，本年的治尘正对多头管理做出调 整，依据国家、省等有关法律法规研讨由建造有些接棒环保有些，统筹管理“尘霾”。
　　现场
　　年末治尘反弹
　　地址：未来路德风街“亮点”：六级风中的尘暴灾难片
　　12月10日，@公民论坛陈运良微博吐槽，管城区未来路与德风街交叉口的都市村庄，六级劲风下拆迁，路人睁不开眼。
　　一周过去了，昨天正午，大河报记者进行回访。只见“裸奔”的地上，日子废物和修建废物同在。现场有钩机正在进行作业，没有任何浇水喷淋办法。
　　邻近居民李先生诉苦说，“老”杨庄新村已经拆迁了一个月，由于拆迁面积大，时间长，又全无遮拦，在家里都能感觉到粉尘砸玻璃。
　　现场施工人员说，每天早上都会洒一次水，由于冬季气候较枯燥，风又大，通常正午不到，水分就蒸腾完了。
　　地址：帆海路秦岭路“亮点”：挖掘机技能这家强
　　帆海路秦岭路口的闫垌村拆迁现场，帆海路南侧、北侧都有工地，各有一台钩机在作业。其间北侧钩机，正在撤除一座五六层的修建。
　　每有一块墙体落下，就会荡起一大片尘埃。拆迁工地入口处，有两个不明身份的人员守着，制止闲杂人员入内。
　　“学霸”堕完工“渣”
　　表象
　　“整体趋势向好，可是近期督察发现，有不少工地呈现了反弹。”昨天，郑州市大气污染防治作业领导小组单位（下称大气污防办）有关负责人表 示，一些工地由于建造期长或人员联接不到位、防护网等治尘办法没有更新，致使“学霸”也变成了“学渣”。比如在林山寨街道办事处的一处工地，由于邻近文物 勘探，防护网全都打开了。
　　数据
　　1.气候指标
　　最全、最严治尘令终究有没有收效？依据郑州大学最新数据，当前，扬尘对大气污染奉献率由2012年的28%降低至20.9%，从第二退居第三。依据最新方针，今后每年其污染奉献率都要降低5个百分点。
　　12月份郑州的天空经常是“郑州蓝”。据了解，到12月16日，郑州市共有12天空气质量指数AQI在中度污染（含）以下。而依据郑州市环 保局发布的11月各区（县）市归纳空气质量指数，市内辖区的排行依次为惠济、金水、郑东、二七、经开、华夏、管城、高新；各县市及上街的排行依次是登封、 新密、中牟、荥阳、上街、新郑。
　　2.罚款总数
　　记者从郑州市修建工地扬尘污染归纳整治单位（下称修建工地扬尘办）了解到，到当前，全市共有修建工地1023项，单体工程2254项，其 中房子修建工程439项、市政工程115项、拆迁工程67项、轨道交通工程49项。这一数据，比之前发布的约2000个工地多出最少
　　1/3。
　　记者从大气污防办了解到，到11月31日，共扣款243家合计2430万元。
　　而修建工地扬尘办本年度已下发整改通知单760份，施行财务扣款227家，立案26家，总计罚款2270万元。
　　追问
　　工地及格率究竟有多少？彻底合格的约有50%
　　1
　　大气污防办有关负责人表明，全城95%的工地都有控尘办法，但假如紧抠规范，彻底合格的比例相对会低，“约有一半的工地到达控尘需求，没有显着起尘，根本合格的工地有七多半。”
　　扣款表中，为啥只扣各区不扣各局？市直单位没钱扣，与“乌纱帽”考核挂钩
　　记者在大气污防办发布的最新扣款表格里看到，惠济区、二七区领督办通知单44份，领罚最多，市内各区的财务扣款执行根本到位。
　　不过，市建委、城管局、走运委、南水北调办、园林局、重点办、教育局等7个局委领到的合计49张“扣款单”，执行扣款却为“0”。为啥另眼相看？
　　“市直单位只要作业经费，按单扣款不现实。所以依据政府和谐后，咱们只能以督办为主。”大气污防办有关负责人表明。“作用的确会差一点。”他表明，免扣的市直单位管理不得力，将会依照规则进行通报批评、与首要负责人绩效挂钩等方式施行惩戒。
　　最初说累计罚究竟，为何最差仅是“二进宫”？二次罚单后必需要改好
　　在“每起不达标财务扣款10万元”的规则中，并没有设定封顶次数，理论上能够“扣到管理者肉疼”。
　　记者在查询中却发现，鲜有被扣款两次以上的工地。
　　“处罚不是意图，制定规范是为了治尘，假如一个工地的上级单位被扣款到第二次，咱们就要思考它为啥总改不了，就必定要让它改过来。”大气污 防办有关负责人解说，整改通知单下发后有7日整改期，大多数工地都活跃整改，关于拒不整改或形成恶劣影响的，才再次下发整改通知单。
　　为啥拆迁扬尘屡禁不止？城中村既是运动员又是裁判员
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　　为啥拆迁扬尘屡禁不止？修建工地扬尘办负责人说，城中村扬尘管理由各自的城中村改造指挥部负责，既是运动员，又是裁判员。
　　该负责人说，依照规程，集体土地拆迁，有关城中村应向区一级主管有些申报，主管有些会对其提出需求，让其装备专业拆迁设备，选择有资质的拆迁 公司。但许多村子都想自个拆迁，提早不报备，拆迁配套也不过关。最要害的一点是，各个城中村改造指挥部是由各区建立的，有些人员抽调自各区征迁办和有关部 门，一起是管理者和被管理者。
　　一个城市，为啥有两套“扬尘办”？正研讨明年由环保局等单位交棒市建委
　　记者查询了解到，有个别工地曾接受过双重罚款。
　　为啥两套罚单？由于班子有两套。当前大气污防办设在环保局，一致和谐治尘作业，而依据省大气污染防治法令等有关规则，市建委也下设有修建工地扬尘办。
　　“当前郑州正在研讨，建委接棒环保局统筹和谐扬尘管理作业。”大气污防办有关负责人说，在扬尘管理初期，市政府思考到之前是多头监管，由大气 污防办代表政府进行督察。对于污染源有专门的12个委局、13个污染源的专项计划，主牵头单位是市建委、市城管局。事实上，省大气污染防治法令及住建厅相 关规则，都清晰了修建有些负责扬尘管理统筹。