重庆墙体广告 处理行政批阅，手续太杂乱。该享用的惠企方针，却没执行到位。类似疑问正在得到解决。关于重庆公司发展法制环境，市四届人大常委会第十五次会议期间，市政 府提交了一份整改状况的陈述。陈述显现，评议中反映的33件个案、534件需求废止或修正的涉企标准性文件，当前已经办结处理。
　　534件标准性文件涉企 摸清家底找出疑问
　　公司发展进程中，公平公平的法制环境是必要条件。本年5月起，市人大常委会发动公司发展法制环境评议作业。一起，托付西南政法大学作为第三方，对重庆直辖后，现行有用的41件市政府规章、747件标准性文件进行评价。
　　其间，公司发展法律准则建造的状况、公司权益维护有关法律法规和准则施行状况、公司发展有关法律准则方面存在的疑问，成为评价的首要目标。
　　“评价首要参照合理性、合法性、适当性三个准则。”市人大常委会法工委主任刘春焱表明，拟定标准性文件的目的，是为标准公司的经营活动。本次评 议，一方面是为摸清家底。接受评价的747件标准性文件中，有534件与公司发展有关。另一方面，在评议进程中，发现存在的疑问，催促政府进行整理、整 改，然后促进公司发展。
　　16个疑问均已整改执行 公司感叹就事更便利
　　关于评议进程中，发现的有些规章和标准性文件质量不高、政府职能改变还不到位、有的惠企方针执行不到位等5大类、16个疑问，本年10月，市政府拟定了公司发展环境整改作业计划，将整改使命分解到各个政府部门。
　　现在，两个月过去了，整改有无落到实处？依据市政府提交的陈述，截至本年12月中旬，市政府有关部门对16个疑问、41项整改主张进行了执行，对评议反映的33件个案、534件需求废止或修正的涉企标准性文件已处理。
　　例如，市发改委就对出资项目需核准的前置要件进行整理。项目核准准则上只需供给计划选址、用地预审、环境评价3个要件，其他前置批阅手续，可在核准后、开工前处理。
　　关于保存的前置要件批阅，市发改委也提出简化办法，并配套树立核准要件清单告知准则，将此前需别离批阅的投标计划核准、节能评价文件、社会安稳危险评价与项目核准兼并，在核准项目申请陈述时，同时核准，进一步进步作业效率。
　　“政府斗硬，为公司发展供给便利，激发了我们的出资热心。”市人大代表谭建旗的另一重身份，是重庆海电风能集团有限公司董事长。他表明，项目核 准方面，此前，公司需求供给十几个要件。仅是处理这些批阅，一些大型出资项目就要花上1年。现在，只需供给3个要件，为公司节约了不少时间、本钱。
　　严格文件拟定程序 立项发布都需按着规则来
　　依据陈述，534件涉企标准性文件中，主张废止的有177件。经证明后，拟待市政府常务会议审定后废止的有163件。这意味着，限行有用的涉企标准性文件中，近1∕3或将被废止。
　　“‘带病’文件不整理，也许束缚公司发展。”市人大法制主任委员余捷表明，除了批阅程序繁琐，标准性文件出台程序不标准，也是公司反映的一大问 题。他举例称，关于同一件事，市政府及其部门曾在24天内下发了3个文件。3个文件中，存在内容彼此抵触的地方，公司一时不知，究竟该怎么办。
　　市人大常委会法工委主任刘春焱也表明，有些文件的拟定进程并不紧密，单个处室仅仅坐在单位“拍脑袋”决议，没有广泛寻求公司意见，形成独占、地区封锁、不公平竞争等疑问，使得公司的商场行动受到限制。
　　下一步，市政府出台规则性文件拟定程序的规则，从立项、起草、证明到评论、发布，都需遵从一套紧密程序，广泛寻求专业专家、社会公众意见，防止“一言堂”，以此进步标准性文件的科学性。