安徽墙体广告　　2 月3日下午，住皖全国政协委员与省直有关有些提案资料对接会在合肥举行。会上，17个省直有些负责同志与住皖全国政协委员，就41份提案资料进行了深化交 流和对接。此根底上，住皖全国政协委员将深化策划一批有重量的精品提案，提交全国政协十二届三次会议，为国家经济社会开展和夸姣安徽建造献策出力。
　　疑问：养老资本装备错位，搁置糟蹋和供应缺少并存
　　主张：分区分级计划设置养老效劳设备
　　老龄化社会下的养老疑问早已变成社会重视的焦点。据悉，到2013年，我省60岁以上常住人员为984.7万人，占全省人员的16.4%，高于全国平 均水平，居全国第7位。“在推动养老公共效劳设备建造中，短少合理的计划指引，存在设备计划不完善、建造不合理的疑问。”省民政厅厅长吴旭军提出。关于养 老资本装备失衡的疑问，省财政厅副厅长吴天宏也有一样观点。“一方面，村庄五保供养组织近2000家，23.7万张床位，占组织床位总数的70%以上，但 入住率仅占70%摆布，另一方面，社会组织养老床位严峻紧缺，往往一床难求。一松一紧之间，凸显养老资本装备错位，搁置糟蹋和供应缺少并存。一起，养老服 务需要也由日子照顾等低端保证，向日子、健康、医疗、精力安慰等高端保证转变。”
　　对此，吴旭军主张清晰将养老效劳设备建造作为强制性目标，归入各地经济社会开展计划，均衡计划、统筹组织，并分区分级计划设置养老效劳设备。“关于城市 社区居家养老效劳用房，应清晰该区域新建、已建成住宅小区的配建标准(如新建的住宅小区每百户20至30平方米，已建成的住宅小区每百户15至20平方米 的标准进行配套建造)，建成后由属地县级人民政府一致分配运用。老城区和已建成居住区没有养老效劳设备或现有设备没有达标的，应清晰时限，由市、县政府通 过置办、置换、租借等方法拓荒养老效劳用房。在村庄，应联系夸姣村庄和新式乡镇化建造，支撑行政村、较大自然村建造互助性养老效劳设备。”
　　另依据省财政厅的统计，我省青壮年劳动力大多流出，这有些团体效劳贡献在外，养老医疗回乡，人员大省的养老保险压力将逐渐闪现。对此，省财政厅主张中央 有关有些加强顶层计划，加大方针支撑力度，一起主张国家在组织养老有关搬运付出资金时，进一步向我省这样的人均财力水平低、养老保证压力大的劳动力搬运大 省歪斜。
　　疑问：“专车”该禁？该管？
　　主张：国家层面出台轿车租借职业办理法规
　　近一两年来，移动互联网租车(“专车”)效劳已经在不少省市占据了一方商场，并且由方针法规的不清晰，有些私家车也接入了软件效劳渠道，从事“专车”效劳。近期，南京、沈阳、成都、南昌等省会城市还相继迸发出出租车司机团体停运以抵制“专车”的表象。
　　移动互联网租车效劳该不该一禁究竟，应当怎么办理？省交通运送厅也将此作为提案资料之一提交给了与住皖全国政协委员，“‘专车’效劳的渠道仅供给出行服 务信息的结合，并不直接为乘客供给运送效劳，乘客经过手机软件签定租借车辆、驾驶员的行动变成承租人，这使得‘专车’效劳的渠道或软件公司能够从法律责任 中脱身。在发作因为驾驶员责任导致的交通安全事故时，乘客将承当安全事故责任，本身权力难以保证，安全危险无穷。此外，因为短少严格办理和审阅，很多私家 车进入营运商场，影响了出租车职业的次序和利益。”
　　对于这种无序的状态，省交通运送厅主张国家层面能赶快出台有关轿车租借职业办理的法规或规章，规则“专车”效劳的车辆必须由专业轿车租借公司供给。此 外，对从事“专车”效劳的轿车租借公司车辆、驾驶员劳务派遣公司、租借车辆、驾驶员及专车效劳渠道等各环节也应进行标准，清晰各方责任，并对制止私家车接 入“专车”渠道从事运营效劳的行动清晰法律依据和有用的打击手法，实在维护乘客合法权益。“交通运送有些对轿车租借职业仅为职业辅导，在具体操作中短少相 关法律依据，无法有用标准轿车租借商场的开展。”省交通运送厅厅长梅劲表明。
　　疑问：长江、淮河航道不晓畅
　　主张：贯穿江淮、进步长江黄金水道功用
　　推动长江经济带开展，是党中央、国务院着眼优化全国全体开展战略计划，推动区域经济协调开展作出的严重决议计划。进步长江黄金水道功用，是长江经济带建造的 重要内容。“当前，长江下游区域苏沪等地岸线开发挨近饱满，临港功用对比齐备，内地空间十分有限。安徽地处长江中下游，长江、淮河两大水系贯穿全境，水运 开发潜力无穷，且具有联动开发、通江达海的根底条件，但因为长江、淮河安徽段干支流通航才能偏低、江淮之间短少纵向联系等疑问，航运功用一向滞后于经济社 会开展需要，难以支撑连接东西、贯穿南北的国家战略意图”，省开展和变革委员会主任张韶春在会上提出。
　　关于长江、淮河安徽段水运开展存在的疑问，省发改委在提案资料中进行了大致归纳：长江芜湖至南京段水深为9-10.5米摆布，难以终年通行五万吨级海运 船只，安庆至芜湖段水深6-8米，难以终年通行万吨级船只，长江主航道亟待疏浚。淮河干流航道等级较低，无法表现长江航运的内地空间。长江、淮河两大水系 纵向通道只要京杭大运河，因通行才能有限，无法满意实践需要。北方动力、粮食等大宗商品绕道京杭大运河，不只添加运送时刻，且屡次转运，运送成本相对较 高。长江、淮河支流航道多但等级低，干支不衔接、不成网等。
　　为此，省发改委主张拓展延伸长江深水航道、进步淮河干流航道等级、加快施行引江济淮工程、建造高等级支流航道网。“主张国家进一步加大长江干线航道疏浚 和整治，将芜湖以下航道水深进步到12.5米，芜湖至安庆段进步到8米。将淮河临淮岗(霍邱县)以上航道标准进步至三级、以下航道标准进步至二级。主张加 快长江、淮河支流航道疏浚改造，构筑干支联动高等级航道网络。芜申运河、裕溪河、水阳江、顺安河、秋浦河等支流航道，用较少的投入进行疏浚，即可改造为千 吨级航道。”张韶春还提出，主张国家设立长江经济带根底设备建造专项引导资金，经过贴息贷款、长时间贷款、发行长时间债券等方法，支撑严重项目建造。
　　疑问：城乡根本医疗保险准则分设、办理别离
　　主张：结合归由一个有些一致办理
　　“依照当前的办理体制和责任分工，乡镇根本医疗保险由人社有些办理，新农合由卫生有些办理，城乡社会医疗救助由民政有些办理。城乡根本医疗保险准则依据 城乡和工作情况分设，分由不一样有些办理，准则计划统筹计划不够，医疗保险待遇不均、信息不同享，重复参保情况严峻，各项医保准则无法完成有用衔接，不利于 推动村庄搬运人员市民化，也不利于人员的自在活动，不利于完成居民就医选择权力。”省人力资本和社会保证厅厅长刘莉提出。
　　据刘莉介绍，到2014年底，全省有33个县(市、区)完成了乡镇居民医保和新农合的并轨运转，但城乡根本医疗保险准则分设、办理别离、资本涣散，仍 然造成了重复参保、重复补助、重复建造、糟蹋资本等疑问。她主张在国家层面完善全民医保系统，加快构建一致的全民医疗保险方针结构，将分归于不一样有些办理 的职工根本医疗保险、乡镇居民根本医疗保险、新式村庄合作医疗、城乡居民社会医疗救助准则进行结合，归由一个有些一致办理。
　　疑问：城乡教学资本不平衡
　　主张：扩展乡镇教学资本，进步村庄教学质量
　　伴随着新式乡镇化的开展，我省根底教学、义务教学均衡开展也呈现了一些新的困难和压力。“一方面，随着学生人数添加，城市的区和县镇教学资本缺少、校舍 等根底设备建造压力不断添加，有些乡镇区域生均校舍面积、图书仪器设备设备下降。而另一方面，村庄区域生源日益减少，一些村小和教学点逐渐呈现空心化现 象。”省教学厅厅长程艺提出，“村庄校园计划假如不调整，则教学资本搁置，假如调整，则有些学生上学旅程变远，上学交通安全存在隐患。”
　　程艺主张以乡镇为要点，扩展教学资本的一起标准村庄教学计划调整，进步教学质量。“主张依据乡镇化进程合理计划和计划，将教学开展计划归入到城市建造整 体计划，清晰乡镇每万人员必须装备的标准规模的校园数，以处理乡镇教学资本紧缺的矛盾。村庄义务教校园园计划调整，应把便利学生就近上学作为计划调整的首 要前提，标准撤并程序。对保留下来的校园、教学点，经过施行‘全面改薄’，进一步加强办学条件标准化建造，进步教学教学质量。加大寄宿制校园建造的方针扶 持力度，实在处理偏远区域学生上学难疑问。”一起，他还主张进一步畅通入学渠道，消除准则和方针性障碍，让进城务工人员后代顺利就学，让他们平等享用义务 教学和在本地参与升学考试的方针。