广东墙体广告  6月5日，一个喜讯从北京传来：珠海市创立全国生态文明演示市领导小组单位荣获首届“我国生态文明奖—领先团体”，变成广东省仅有获此殊荣的城市。环保部部长陈吉宁表明，珠海等生态文明演示创立先行先试区域为全国生态文明建造积累了名贵的经历。
　　“我国生态文明奖”是我国建立的首个生态文明建造演示方面的政府奖项，也是现在我国等级最高的生态文明专项奖之一，首要赞誉和奖赏在生态文明建 设一线和实习作业中，对生态文明创立实习、理论研讨和宣传教学等方面作出重大贡献的团体和自己。这也是本年以来继当选全国榜第一批生态园林城市、第三次闻名中 国最宜居城市以后，珠海拿下的又一“金字招牌”。
　　珠海再度取得含金量如此高的“国字号”奖项，这背后有什么原因？珠海构成了哪些特别的经历？
　　“咱们对珠海的环境之美有着一起的感触，也非常认可珠海生态文明建造的作用。”我国生态文明研讨与推动会是首届“我国生态文明奖”的承办单位， 该组织单位主任张建成这么表明。经过各地各部分申报、资历检查、专家初评、评委评定等环节，珠海终究入围颁奖名单，充沛显示了珠海长时间持之以恒推动绿 色、调和、可持续展开的卓越成效，标志着珠海生态文明建造在全省甚至全国处于领先位置。
　　此番获奖，也是珠海全市各级各部分以及社会各界一起尽力、久久为功的成果。
　　绿色是珠海最大的手刺。坚持生态立市的理念，看护可持续展开的“绿色银行”，构筑保证生态优先的“绿色法网”，激活绿色低碳循环展开的“漂亮经 济”，营造生态文明建造的最大公约数……多年来，珠海坚定走生产展开、日子富裕、生态杰出的文明展开路途，以革新立异为精力内核，以改进民生为展开宗旨， 尽力构成人与自然调和展开示代化建造新格式，在全国生态文明建造进程中具有演示含义。
　　坚持生态立市看护“绿色银行”
　　周末，横琴芒洲湿地公园里，市民游客或在木栈道中穿行，或是直接踏上浮桥，沉浸在生态田园的诱人风景里。这个占地60公顷的湿地里，12万多株红树林植物和留鸟共栖共生，成了不少都市人放飞心境的好去处。
　　这是珠海生态环境之美的一个“特写”。
　　那儿厢，连绵11公里的水红簕杜鹃变成广珠城际沿线的风景线，百花争艳的社区体育公园令人恋恋不舍，新修正的香炉湾和凤凰湾沙滩大受市民等待……
　　“环境即是民生”、“青山即是漂亮”、“蓝天也是美好”。一直以来，珠海坚持生态立市、生态优先，像维护眼睛相同维护生态环境，像对待生命相同对待生态环境，看护可持续展开的“绿色银行”，谋求人与自然的调和共生、经济和环境的双赢展开。
　　珠海严厉生态空间控制，施行主体功用区划，将全市国土空间划分为进步完善区、集聚展开区、生态展开区和制止开发区四类，划定市域生态控制线总面 积为1051.08平方公里，占全市陆域总面积的58.44%，维护超越陆域面积70%的绿色开敞空间，为全市绿色展开奠定了杰出的生态安全格式。
　　在此基础上，以生态演示创立为载体，珠海市创立全国生态文明演示市领导小组单位统筹推动“天更蓝”、“水更清”、“城更美”、“环境更安全”四大生态工程，令人欣喜的作用不断展示。
　　数据愈加直观。上一年珠海有323天的空气质量等级为优秀，合格率为90.0%，较2014年进步1.6个百分点，空气环境质量持续坚持在全国 74个要点城市的前十位；首要污染物中的可吸主颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度别离降至51和31微克/立方米，较2014年降低了 3.8%、8.8%。各首要河流、饮用水源地水质、近岸海域水质坚持100%安稳合格。
　　废物处理和污水处理曾是农村展开面对的两个“老大难”疑问。珠海经过大力推动新农村建造，使209个村居离别“废物围城”，行政村居根本完成日子污水处理设施全覆盖，“漂亮村庄”已具雏形。
　　杰出生态环境是最公正的公共商品、最普惠的民生福祉，也是珠海接连蝉联我国最宜居城市的首要基础与要害支持。
　　一批生态样板工程，为珠海市民供给了更多的取得感。其间，横琴沿海湿地公园一期工程、拱北水质净化厂四期扩建工程等10个项目上一年已完工；横琴 天沐河防洪及景象工程、珠海竹洲水乡水利风景区等15个项目也在有序推动。不久以后，珠海将出现“一山三河百村落，两带三园百海岛”的水生态文明图景。
　　立异系统机制织牢绿色“法网”
　　一空调阀门有限公司不合法排放污水，还拒不整改，终究被行政处罚10万元，公司负责人周某还被行政拘留10日。这是珠海市因违法排污而被行政拘留的榜首人，至今一些珠海市民还对此形象深入。
　　只要施行最严厉的准则、最紧密的法治，才能为生态文明建造供给可靠保证。
　　以生态文明建造为中心，珠海表现特区立法权的优势，以革新立异的精力，编织了一张由17件地方性法规和12件政府规章有组织成的”绿色法网”， 涵盖了计划布局、工业展开、土地开发、法令查办、污染治理等五大范畴，尽力破解生态文明建造的系统机制妨碍，让生态维护在法治轨迹上行稳致远，营造青山常 在、清水长流、空气常新的展开环境。
　　作为全省首个生态文明建造法令——2014年出台的《珠海市经济特区生态文明建造推动法令》初次提出探究自然资本财物离任审计准则、清晰主体功用区管理、探究生态文明查核准则等立异做法。如今，一些想象已变成了实实在在的举动。
　　学习世界领先模式，珠海首先施行生态文明查核，将其作为珠海“榜首考”。上一年6月，珠海市初次举行了生态文明建造查核评议会，对全市8个区和17个职能部分进行了查核，并将此与干部选拔委任挂钩，构成了以生态准则管人的环保治理硬约束。
　　一起，珠海还首开全国先河，首先每周发布生态环境指数，并将其作为各区生态环境质量情况的首要评价方法，倒逼各区政府及时发现并改进辖区内生态 环境维护的薄弱环节；推动落实生态抵偿作业，清晰市级和各区一起承担生态维护抵偿责任，使生态维护区域得到应有的利益抵偿，推动生态维护区经济社会可持续 展开。
　　法令、准则、计划三位一体，构成稳固的生态文明建造的三角保证结构。经过首先探究“五规交融”专项作业，珠海将生态文明建造计划请求体现在国民 经济和社会展开、城市整体、土地利用整体、主体功用区计划等之中，让很多计划“形散而神不散”，从源头上处理互相“打架”的疑问。将来，珠海将以此为基 础，完成“多规合一”的远期方针，以“一张规划”管究竟。
　　在此前珠海市取得“全国生态环境法治保证准则立异最佳事例奖”之际，国务院展开研讨中心资本与环境政策研讨所所长高世楫这么评价：珠海自特区成 立以来就重视环境维护，坚持以法治保证为主线，大力推动生态环境建造，久久为功，完成了经济展开、环境优美，做到了既要绿水青山，又要金山银山，是我国生 态文明建造的演示城市。
　　培养生态自觉激活“漂亮经济”
　　“咱们争夺本年内出台首要污染物初始排污权的核定方法。”珠海市环保局有关负责人透露，该市正在对排污权有偿运用和买卖试点展开准则建造研讨和 排污权初度核定研讨，拟在广东省展开的二氧化硫和化学需氧量两种买卖因子的基础上，新增氨氮和氮氧化物因子，在全市范围内展开排污权有偿运用和买卖试点。
　　这个杰出“以进步环境质量为中心”的机制，将进一步培养生态环保商场系统，深化珠海市生态文明建造。
　　绿水青山即是金山银山。为了激活“漂亮经济”，珠海市引进招商引资环境维护预评价机制，建立全市一起的项目评价目标系统和评价程序，使环保检查 由“过后评价”变“事前评价”，从源头堵住能耗高、环境污染严峻、资本耗费大的项目落地的也许；一起，坚决依法封闭一批污染型、高能耗公司，引导公司加大 技改和研制力度，展开节能环保、集约用地、科技含量高、综合效益高的现代工业，着力构建绿色工业系统。
　　以立异驱动展开为中心战略，以工业政策为导向，以工业园为依托，珠海全力推动构成绿色低碳循环展开的新方法，并从中发明新的增加点。
　　如今，碧波万顷，有珠海制作的无人船“披荆斩棘”；广阔天穹，有珠海制作的大飞机振翅飞翔。
　　本年榜首季度，珠海经济完成了平稳开局，其间高端制作业、高新技术工业的成果持续向好，配备制作业出资增加55.6%，珠江西岸领先配备制作产 业带的龙头效应逐渐闪现；第三工业比重挨近“半壁江山”，万元GDP单位能耗、万元GDP二氧化硫和化学需氧量的排放强度等目标均坚持较好水平。
　　与此一起，珠海把培养生态自觉作为构建全民参加的中心内容，渗透到生产方法、日子方法、花费模式中，进步全社会生态文明认识。
　　不断增加的修建选用绿色节能的规范，挑选自行车绿色出行的市民屡见不鲜……一种人人、事事、不时崇尚生态文明的社会新风正在逐渐构成，这种自觉寻求将不断凝集成生态文明建造的最大公约数。
　　■数读珠海生态文明
　　2015年珠海生态大数据
　　1.全年空气质量合格率为90.0%；
　　2.城市新建、改建寓居区绿地合格率达100%；
　　3.全市各首要河流、饮用水源地水质、近岸海域水质坚持100%安稳合格；
　　4.城乡日子废物无害化处理率达100%；
　　5.全市森林覆盖率达35.94%；
　　6.人均公园绿地面积19.5平方米；
　　7.万元GDP单位能耗0.399吨标煤，远低于全国平均水平；
　　8.万元GDP二氧化硫和化学需氧量的排放强度别离为1.98千克、1.61千克以内，较2009年降低42.4%、39.5%。
　　9.全市196个要点废水排放口和39个废气排放口完成24小时自动监测；
　　10.领先制作业、高技术制作业和配备制作业增加值增速显着，占规划以上工业的比重别离达49.6%、27.33%和38.67%；
　　11.休闲旅行、金融服务等高端服务业迅速展开，三产比重调整为2.3：49.7：48.0。
　　珠海生态文明细胞工程
　　1.现在珠海市和香洲区、金湾区和斗门区三个行政区均取得“国家生态市（区）”命名；
　　2.先后建成国家级生态乡镇（村）13个，广东省生态演示乡镇（村、社区）25个，市生态演示村（社区）271个；
　　3.累计建成各级绿色校园189所、绿色社区66个、环境教学基地12个，环保志愿者人数已经超越了7万人。
　　专家点评
　　珠海生态文明建造走在全国前列
　　王奇
　　在第45个世界环境日之际，珠海市创立全国生态文明演示市领导小组单位荣获“我国生态文明奖—领先团体”，变成广东省仅有获评的城市。
　　这是现在我国等级最高的生态文明专项奖之一，珠海获奖具有首要的标杆性含义。这既是对珠海多年来在生态文明建造范畴积极探究的一种必定，也是对珠海进一步加速生态文明建造的一种等待。
　　当时，我国进入了全部建成小康社会的要害时期，结实建立并切实遵循“五大展开理念”，是联系我国展开大局的一场深入革新，是全部建成小康社会的举动指南、完成“两个一百年”奋斗方针的思想指引。其间，坚持绿色展开、推动生态文明建造的含义至关首要。
　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。多年来，珠海一直饯别“生态优先”的理念，尽力推动环境维护与经济展开协同共进，生态环境优秀，管理水平 进步，绿色展开成果斐然，变成榜第一批国家环境维护模范城市，先后荣获世界改进寓居环境最佳范例奖、国家园林城市、国家生态市、我国十大最具美好感城市、中 国最宜居城市等荣誉，被誉为“生态文明实验田”。
　　十八大以后，珠海在生态文明建造的路途上快马加鞭，施行制定了全国榜首个地方性生态文明建造法令——《珠海市经济特区生态文明建造推动法令》， 将生态文明建造做法法治化、有序化；将生态文明绩效查核作为城市“榜首考”，清晰规定限制性目标的“一票否决制”；组建了政府、大众与专家构成的环境宜居 委员会，作为珠海生态文明建造的议事组织。这些法制、机制、系统范畴的立异性探究，为珠海的生态文明建造作业搭建了一个准则渠道。能够说，珠海在这方面已 经走在了全国的前列。
　　进入“十三五”，生态文明的首要性进一步得到强化，绿色展开已经变成五大展开理念之一。生态文明建造作业联系大局，不仅需求强化生态环境建造的 基础性位置，更需求一起推动物质文明生态化、政治文明生态化与精力文明生态化等作业，需求将“生态榜首”、“绿水青山即是金山银山”的理念进一步彻底融入 到珠海经济、社会、文明、政治展开的进程中。
　　面向将来，珠海怎么持续革新立异、演示引领？笔者认为，能够坚持疑问导向，持续加速生态文明建造，加强生态文明理论研讨，持之以恒地将生态文明 建造作为社会展开的中心内容与要害抓手来统筹推动。一方面，重视源头生态化，进一步培养绿色、低碳、循环的新业态，美化、优化经济结构；另一方面，倡议全 社会共建生态文明，进一步完善以政府为主导、以商场为导向、以公司为主体的多方参加、全民举动的创立格式，让每自己都变成生态文明建造的参加者、建造者、 监督者，将生态文明理念真实塑造成珠海全民的一起价值寻求。
　　（作者系北京大学环境科学与工程学院副院长）
　　“我国生态文明奖”三年一评
　　6月5日，在国家环境维护部主办，中心文明办、全国人大环资委、全国政协人资环委、人力资本和社会保证部、全国总工会、共青团中心、全国妇联等 部委参加赞誉的“我国生态文明奖”赞誉暨生态文明建造座谈会上，珠海市创立全国生态文明演示市领导小组单位获大会颁发的“我国生态文明奖—领先团体”， 变成全国19个获奖团体之一。珠海市生态文明建造经历在会上得到多部分领导专家的高度评价，并取得了与会代表的一起好评。
　　“我国生态文明奖”每三年评选赞誉一次，本次评选是该奖项建立以来的初次评选，奖项首要赞誉和奖赏在生态文明建造一线和实习作业中，对生态文明 创立实习、理论研讨和宣传教学等方面作出重大贡献的团体和自己。这次评选依据环境维护部《我国生态文明奖评选赞誉方法（暂行）》规定，依照揭露、公正、公 正原则，经各地各部分申报、资历检查、专家初评、评委评定，共评选经过了19个领先团体、33名领先自己。
　　下一步，珠海市将依据生态文明建造演示市创立的整体请求，进一步表现人民群众的创立主力军作用，稳固政府、社会、市民一起参加的“共建共享”机制，构成创立合力，携手推动珠海市、区、镇三级生态文明建造作业，在“十三五”时期争创全国榜第一批生态文明建造演示市。
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