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调整城管执法体制 黄浦"一上一下"强化城管合力
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2015年04月30日 11:04
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上海墙体广告
上海墙体广告4月30日消息：一辆货车停在马路上卖西瓜，谁来管？交警部分认为，这是占道，但也是摆摊；城管上前管，车子开动，他们无权阻拦……日子中这样看似细小却复杂的疑问层出不穷，城市办理面临资本缺乏、和谐艰难等瓶颈。昨日，黄浦区宣告城管法律体系调整，建立区市政归纳办理委员会，正副区长别离担任正副主任，常设组织单位设在区城管法律局。记者了解到，此番变革，一“上”一“下”，“上”指顶层上移、办理晋级，“下”则是重心下移、资本下沉、权力下放。
上海墙体广告黄浦区要点区域、主要节点、严重活动多，城市办理难度大，各方关注度高。如今，黄浦区把本来的区市政委晋级为区市政归纳办理委员会，作为区政府议事和谐组织，负责统筹和谐处理城市归纳办理难点疑问，主任由区长兼任，副主任由分担副区长兼任，成员由相关部分、大街负责人组成；区市政办理办设在区城管法律局，主任由分担副区长兼任，牵头开展跨区域、跨部分的归纳办理和谐作业。这样区级层面归纳和谐，增强城市归纳办理合力，在更大格式下处理城管法律局组织虚化、功能弱化的疑问。“对咱们城管法律者来说，这是一个较大的体系机制利好，建立了更大的和谐渠道、更强的结合机制”，一线城管法律作业人员表示。
和谐办理的“晋级”，促进不一样部分“各自为政”变为“联勤联动”。区城市网格化归纳办理基地调整为区政府直接办理，并由区政府单位副主任兼任区城市网格化归纳办理基地主任，加强其与区应急联络基地、区总值班室的功能结合和作业联动，强化对突发事件的归纳和谐和快速反应处置。别的，公安分局正在研讨拟定公安机关对城市办理归纳法律部分的联动保证作业机制，在区、大街、网格等不一样层面，清晰由公安机关组织专门力气合作城市办理归纳法律部队开展作业，加强对城市办理归纳法律面临暴力抗法时的保证。而凭借顶层上移结合和谐构成的力气，要下沉下沉再下沉，充实到底层的毛细血管。这次变革中，在市里文件规定“街镇和特定区域法律中队人员编制总数原则上不得低于区城管法律大队人员编制总数85%”的基础上，黄浦区进一步增强底层一线法律力气，清晰将该份额提高到92%。一起，区公安、环保、计划土地、文明、市场监管、美化市容、房管、安监等10多家功能部分正在活跃研讨拟定法律力气下沉计划，在大街层面加强法律力气结合，提高法律效能。力气下沉了，对安全隐患大、群众意见大、社会影响大的违法建立、群租区域、非法客运、无序摆摊等顽症开展集中整治就更沉着了。
一起，黄浦区建立外滩、公民广场、南京路步行街（按南京东路大街和外滩大街统辖区域划设两个作业站）、豫园、新天地、田子坊7个要点区域作业站，各大街网格基地可根据实际情况建立街区作业站，经过对要点区域以及24条主干道实施精细化、标准化办理，打造城区归纳办理的标杆。
