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沪街道转型记之二:机构瘦身民生服务怎样扩容

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2015年05月04日 09:05 相关案例：本文标签：上海墙体广告

　　上海墙体广告近期，各区纷繁举行大街更名挂牌典礼，原社区（大街）党工委更名为大街党工委。大街党政内设安排“6+2”，“6”为全市一致设置，“2”为自选，也连续露脸。与之同步推进的，还有各大街直接效劳民生的窗口单位“六基地”建造。
　　更名、挂牌、科室精简，不仅仅“搬搬桌子”，“挪挪位子”那么简略。大街经过安排设置调整，如何从“向上对应”，改变为更多“向下对应”，非常好地履行公共处理、公共效劳、公共安全功用？“6+2”安排设置，规则动作如何做到位，自选动作如何做出彩？科室精简了，安排减肥了，民生效劳如何扩容？
　　上海墙体广告从安排改革到大众获益，间隔有多远
　　大街科室，原先多达十几个，为了“向上对应”；现在按市里规则精简到“6+2”。表面上看是大街内设安排改革，其背后深意是为了非常好地“向下对应”。
　　从热热闹闹的安排改革，到实实在在让大众获益，间隔有多远？
　　大街“6＋2”安排设置，即一致设置党政单位、社区党建单位、社区处理单位、社区效劳单位、社区安全单位、社区自治单位，一起可依据大街实际需求，增设2个作业安排。这个“+2”如何设置？
　　不谋而合，不少区都在大街设了“社区展开单位”，期望它扮演大街“发改委”的角色，担任统筹落实社区展开重大决议计划和建造计划。白叟“日托所”建在哪里？社区商业如何丰厚？白领午餐如何处理……社区展开一系列决议计划和计划，应该源于大众需求和期盼。
　　特色“自选动作”还有，静安区大街树立“社区人力资源单位”，担任社区作业者部队的统筹、培育和处理作业，而这支部队，恰是效劳居民大众的主要力气；徐汇区大街树立“社区专项单位”，各大街能够联系辖区内大众“急难愁”疑问、需求要点展开或攻坚的疑问，专项处理。此外还有“社区共建单位”、“社区文明单位”、“社区文明单位”等称号。
　　“新牌子下，要树立新体制、新机制，大街作业人员要改变作业理念和风格。”不少区领导和大街担任人谈到。
　　科室精简，不是在一个“牌子”下，将原先的作业功用简略归并，变成“大拼盘”；而是要好好地研讨新科室的功用，做好公共处理和民生效劳作业，这是比“翻牌”更杂乱艰巨的使命。
　　比方，“6+2”中的“社区自治单位”，挑战就很大。要发现、提炼、推行居民自治的好形式，要将社区业委会部队处理好，这些都是当下社会办理中的难题。
　　而机关干部作业理念和风格，也不会随着“翻牌”而主动改变，仍需求“推一把”。杨浦区延吉大街需求，不论哪个科室，都有直接效劳大众的“硬使命”。各科室人员分片包块，要对各居民区进行全掩盖走访，排摸出这些年居委屡次反映、没有得到彻底处理的疑问，比方，老小区电线线路老化、弄堂主道口无路灯、居民区晾衣架需求移位等，与区有关部分和谐处理。大街安排改革与整理民生范畴“陈年旧事”相联系，推进机关人员转风格。
　　“发育”新项目，大街理应变得更忙
　　招商功用撤销了，科室精简了，大街会不会变悠闲了？
　　“必定不能这样。如何让现有的这些安排，‘发育’出更多为民效劳项目，需求咱们考虑和探究。”静安区一位领导说。
　　大街“六基地”能够变成“发育”新项目的渠道和载体。依据市里需求，上海各大街在“三基地”基础上，扩为“六基地”——优化社区业务受理基地、社区文明活动基地、社区卫生效劳基地的根本公共效劳功用，进一步树立完善城市网格化归纳处理基地、社区党建效劳基地和社区综治基地。
　　记者采访中发现，大街“基地”的建造，立异之举纷呈：纵向延伸是一类。嘉定区真新大街树立大数据渠道，大街网格化基地、综治基地、社区安全单位等安排，收集到的有关状况与数据，由大数据渠道“统领”，派使命单、“晒”处理发展等。更主要的是，大数据渠道还将对各类信息进行深度剖析，预判一段时间以来社会办理中的难点，扫除公共安全隐患。黄浦区淮海中路大街，将社区业务受理基地的效劳下沉到居民区，在20个居委会都设置便民咨询效劳点，提供社会救助、劳动就业、住宅保证、居民医保等方面方针咨询，把效劳送到居民家门口。
　　横向拓宽是另一类。宝山区各大街的“标配”是“六基地+1”，即树立大街社会安排效劳基地，引入社会力气参加社会办理。闸北区彭浦新村大街另设了网格化处理分基地、社区归纳为老效劳基地和志愿者效劳基地，在为民效劳信息化、项目化、社会化上构成特色。而在虹口区广中路大街，广中社区“民生效劳驿站”即将竣工，驿站树立了创业就业指导站、居民训练活动基地等，为社区效劳“拾遗补缺”。
　　大街建各类民生效劳“基地”，热心遍及较高。但不少大街担任人一起也关怀查核疑问，“往后，区里如何查核咱们？”
　　以往，不少区对大街进行查核，经济指标完结状况是主要的一项，完结得不好，评优必定没资历；区里对大街也进行社会办理方面查核，但对比“含糊”，缺乏定量规范。往后，撤销“经济指标”查核项了，区里将如何重建评估体系——“自上而下”与“自下而上”查核联系，定量与定性统筹，鼓励大街立异增设为民效劳项目，对大街公共效劳和处理等作业进行科学合理的查核，大街担任人对此都很等待。
　　干部转型，大街才干“换里子”
　　大街改变功用，“翻牌子”是一个颇具典礼感的初步，要害仍是要看能否“换里子”。而“换里子”的要害是人。
　　对不少大街干部而言，习惯新岗位是当务之急。当大街科室从15个乃至更多，压缩到“6+2”，新的科室有新的功用定位，不能“新瓶装旧酒”，从科室担任人到科员，对新岗位都有个习惯过程。
　　一些大街把“兵强马壮”派驻“六基地”，沉入到底层一线效劳民生。这些大街干部也有忧虑：“比较呆在机关单位，一线窗口单位可能要直面各种社会矛盾和民生业务，这对咱们的本质才能都是检测。”
　　如何搭建区域化党建渠道，吸引多元主体参加社区共治？如何把社区展开计划、社区实事项目等社区公共业务纳入共治内容，进步各方参加热心和耐久重视度……大街干部要研讨的课题还有许多许多。不少大街干部提出，期望有关部分展开有针对性的、分层分类的训练，协助自个更快地习惯作业改变，缩短磨合期。
　　身处底层，也要对接“巨大上”。浦东塘桥大街干部就有领会，大街聚集了一批具有品牌知名度的社会安排，作为参加社区效劳的新生力气。“与这些社会安排的担任人打交道，他们嘴里时不时冒出一些国外领先理念、新名词，比方‘引导居民参加敞开空间会议’，‘用投融资形式来培育微公益’等。这就强逼咱们加强学习，不然就‘out’了！”大街干部告诉记者。为此，塘桥大街安排训练，协助机关干部“增能”。
　　一起，如何将社区作业者部队统筹、处理好，协助他们提高为民效劳的才能，也是大街面临的一项新课题。
　　有大街干部坦言，社区作业者涨薪后，显着感到这份工作的吸引力增大了，来报考社工的人员增加了许多。但假如仅仅本着“薪水较高，离家近，作业难度不大”的想法来报考和从事这份工作，明显不符合需求。随同薪酬进步，工作化体系树立，如何让社区作业者部队的才能水平也“水涨船高”，在社会办理、效劳大众方面表现非常好的效果，这对大街来说也是检测。

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