七台河广告业内人士了解到，近年来，勃利县小城镇建设取得一定成效，大四站、双河、倭肯等中心城镇建设也在不断地发生变化。可是，原有的管理体制已经无法适应小城镇的发展需要，面临“小马拉大车”的尴尬局面，乡镇政府在项目、城建、安全、环保等领域往往是看得见的管不着、管得着的看不见。此外，由于国家对农村政策的大幅调整，工业反哺农业政策的深入实施，乡镇政府的财政收入严重萎缩，只能依靠县级财政的转移支付资金勉强度日。尤其是面对日益严重的维稳信访压力、日趋繁重的城镇建设任务、日渐增加的民生保障责任，有限的财力便显得捉襟见肘、软弱无力。

黑龙江墙体广告公司了解到处于纠结之中的乡镇，迎来了体制改革的曙光。强镇扩权工作在我省是一个新鲜事物，各县、市都是摸着石头过河，勃利县本着一步一个脚印、稳扎稳打的方针探索式前行。

一是深入调查，稳健推行。针对乡镇经济社会发展的现状，勃利县委、县政府根据市委书记张宪军在勃利县调研期间所提出“强镇扩权”的重要指示，迅速组成由县委组织部、政研室、财政局、发展改革局、工信局、农业局、招商局、编委办等相关部门参加的调研组，深入勃利县多个乡镇走访调查，倾听各界意见，研究各项措施，讨论各种方案。

二是招商引资，比例分成。实施意见中取消了项目落户的区域限制，乡镇可结合项目实际情况，或落户乡镇，或落户县政府投资建设的工业园区，方式更加灵活自由；秉着谁引进，谁受益的原则，凡乡镇引进的招商引资项目，税收地方留成及税收返还部分全部返给乡镇，且不设期限，优惠更加丰厚可观；仅招商引资固定资产的奖励一项，最高就达到了五十万元。

三是烟税分流，扶持特产。墙体广告了解到勃利县烟草种植历史悠久，近年来，在龙湘烟叶、牡丹江烟叶勃利分公司等龙头企业的带动下，烟草产业蓬勃发展，每年4万余亩烟田可创上亿元产值，纳税一千六百多万元。勃利县由于地域小、耕地少，发展大田农业增收慢、效益低、税收少，无法提高乡镇经济财政实力，在烤烟产业快速成长的启发下，大力发展特色农业成为扩充乡镇经济实力、增加农民收入的必由之路。对于各乡镇向上争取的特色农业专项资金，县级财政按争取资金总额不低于5%的比例给予项目费补助，在争取过程中涉及到县级各个单位和部门，则全部无条件支持配合。

四是整治乡镇，美化乡村。民生建设是实施强镇扩权工作的重要一环，勃利县委、县政府在强镇扩权改革工作中高度重视民生工作，今年，县委、县政府共投入资金三百多万元对各乡镇所在地和村屯进行环境卫生治理，投资二亿元拆除泥草房三千三百多户，大四站中学教学大楼、大四站敬老院、大四站公立幼儿园、林海新村公立幼儿园、杏树乡公立幼儿园相继开工建设，抢垦乡、倭肯镇等乡镇卫生院改造完成，大四站、双河、青山、倭肯等地商品房陆续完工，各乡镇对重点村建设热情进一步高涨，县财政的匹配资金按时到位。在不远的将来，勃利县乡村面貌定会更加美丽、更加整洁。

五是权责一致，充分放权。黑龙江墙体广告人士了解到为了让乡镇一级政府能够更好、更快、更多地为百姓服务，县财政、司法、民政、税务等部门将进一步扩大乡镇分所职能，享有县直部门所拥有部分审批权力和责任义务；市政、交通、城管、社保、户籍等社会管理部门也将移交部分权力给乡镇政府，或在乡镇设立分支机构，值得一提的是，勃利县交通局将在双河镇、大四站镇建立城镇综合管理执法大队以及城镇公路养护服务中心，可以说，这一举措大大提高了对乡镇车主的服务效率，而一旦改革成功，下一步将在全县乡镇全面铺开。