喷绘墙体广告 十几个村上万亩土地在乡民们不知情的情况下被卖给了同华煤业露天采煤,有的乡民也没有拿到抵偿款。记者到同华煤业采访了解到,同华煤业占用良田露天采煤并没有用地手续。而五台县国土局也向记者证明,同华煤业到当前还没有合法用地手续
法治周末记者任东杰
发自山西五台
“我儿子还不到17岁,被村长家打得头上缝了9针,对方反告我儿子把村长老婆的臂膀打骨折了,我儿子被关了8个月才放出来,本年1月五台县法院一审判决我儿子犯成心伤害罪,免予刑事处分。我儿子是委屈的,因为村长老婆的臂膀底子就没有骨折,是做的假病历、假鉴定。”
5月8日,法治周末记者接到山西五台县白家庄镇白家庄村乡民史红红的反映电话。
史红红向法治周末记者介绍说,上一年4月25日,他老公和别的乡民一同去关照村里的土地,不让同华煤业的人挖地采煤,忧虑被打,她便去村主任家找村主任期望他能曩昔,村主任不愿意去,两边发作争执,进而两家人发作打架。
史红红还向记者反映说,上一年11月26日,为了不让她外出告状,她被关了8天。
记者从史红红供给的忻州市中级法院本年4月20日作出的刑事附带民事裁决书中了解到,忻州市中级法院以为五台县法院的一审判决部分现实不清、证据不足、审判程序违法,裁决撤销五台县法院的一审判决,发回重审。
4月底,法治周末记者到白家庄镇包含白家庄村在内的多个村庄,采访大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司(以下简称同华煤业)不合法占用该镇多个村庄上万亩土地露天采煤的疑问。
乡民们向记者反映,十几个村上万亩的土地在乡民们不知情的情况下被卖给了同华煤业露天采煤,有的乡民也没有拿到抵偿款。
法治周末记者到同华煤业采访了解到,同华煤业占用良田露天采煤并没有用地手续。而五台县国土局也向记者证明,同华煤业到当前还没有合法用地手续。
上万亩良田被占用
露天采煤苦了乡民
4月27日,记者驱车从五台县城前往白家庄镇,进入白家庄镇辖区,数公里的山路上,空驶的和满载的运煤大卡车川流不息。
在中庄村和白家庄村,记者看到,数千亩的土地上挖出了一个又一个深达上百米的大坑,四处是轰鸣的挖掘机、大卡车,这儿已成了一个喧嚣的大工地,这些庄稼地早已看不到一丝庄稼的影子。
走进有600多户1300多口人的中庄村,记者看到,不少人家现已房倒屋塌,整个村庄一片破落。十分困难找到的十几个乡民向记者介绍说,村里的悉数犁地被同华煤业占用后,成天机器轰鸣、尘土飞扬,曾经乡民们吃的是山里的泉流,自从2013年四五月地被挖煤后,泉流也没有了,乡民们吃水只能靠水罐车从外面运,不少人家的房子也都呈现了裂缝,住着很不安全,所以大多数乡民都搬走了。
多个乡民争着领记者去他们家里“参观”。记者看到,这些人家的房子屋墙和地上都裂了缝。有一户人家屋子后一米外即是挖煤挖出的深达上百米的深坑。还有一户人家的一间房子的房顶都掉了,挨着的一间房子的房顶用多个柱子支着。这些乡民告诉记者,住在这样的屋子里,他们成天胆战心惊,惧怕不知哪一天房子坍毁把人砸着。
4月28日,记者从五台县国土局供给的该局与同华煤业2012年2月一起报送给有关部分但至今没有被批复的《同华煤业露天煤矿采矿用地试点实施方案》(以下简称《实施方案》)中了解到,同华煤业采掘场共需暂时用地算计14767.8亩,其间:犁地上积4456.65亩、园地上积46.8亩、林地上积488.4亩、荒草地上积6962.55亩,道路面积340.95亩,村庄面积1596.75亩,田坎面积875.7亩。触及到的村庄包含中庄村、白家庄村、堡子村、石坡村、南头村、野场村、磁窑村等共13个村。
可是,法治周末记者查询发现,同华煤业实践占用的土地远远超出14767.8亩的数字。
以中庄村为例,《实施方案》里暂时用地表格上显现占用的土地是算计113.56公顷,折合1703.4亩。
而记者4月27日在同华煤业看到的中庄村与同华煤业签定于2012年10月21日的《占地协议书》原件显现,同华煤业在中庄村土地进行露天挖掘施工,需暂时占用中庄村土地含乡民居住用地2200亩。
《实施方案》里暂时用地表格显现的数字按亩换算后,占用寨里村1121.25亩、水湾村24亩、兴元村285亩,这三个村算计1430.25亩。而同华煤业有关部分担任人供给给记者的占地协议书显现,占用寨里村2044亩地、水湾村一户乡民2.2亩地、水湾村531亩犁地外加抵偿款为947万元的施工排土用当地、兴元村160亩犁地外加抵偿款1888万元的暂时用地。假如依照每亩地每年1000元的抵偿规范,大略核算,这3个村就有5572.2亩地。这3个村实践上被同华煤业占用的土地与《实施方案》里暂时用地表格显现的土地数字相比,居然多出4000多亩。
记者从同华煤业供给的占地协议书中还发现,《实施方案》里暂时用地表格上没有说到的一个村庄维垴村,也被占用了37亩地。
中庄村多个乡民对记者说,据他们所知,如今土地现已被同华煤业露天挖煤的村庄,除了中庄村、维垴村,还有白家庄村等村,这十几个村被占用的土地一共至少有15000亩。
乡民们多称不知情
征地抵偿款未付清
4月28日,在承受电话采访时,中庄村村委会主任闫福林告诉法治周末记者,同华煤业至今还没有把占地等抵偿款付清。
承受记者采访的多位中庄村乡民对记者说,村里底子就没有开过乡民大会和乡民代表大会,一次会也没有开过。
承受记者采访的白家庄村的多位乡民向记者反映,白家庄村也没有开过乡民大会和乡民代表大会,县、乡、村三级干部就定了,底子不对乡民们说。
中庄村乡民告诉记者,同华煤业拆乡民的房子,一平方米才评价了800多元,宅院、宅基地不算,只算建筑面积,如今即是签了拆迁协议,同华煤业也不给钱,村里有签了拆迁协议的也没拿到抵偿款,因为同华煤业就没有钱。
中庄村50多岁的妇人闫堂香向记者反映,她上一年因为到北京告发同华煤业不合法开山毁田挖煤、毁坏乡民房子、不给乡民被毁农田抵偿款而致使老百姓(603883,股吧)无法日子的疑问,竟遭到镇政府官员的殴伤,住院治疗了十几天。
在五台县时期,记者经过县委有关部分领导联络镇党委书记闫海龙,想跟他核实闫堂香被打一事,但闫海龙以忙为由,回绝见记者。
白家庄村张兴元等四位乡民,因为关照村里的土地不让同华煤业的人毁田挖煤,本年3月24日也遭到了毒打。
4月28日,张兴元向记者反映说,2014年前,白家庄镇党委、政府及村支部、村委的首要领导人,在乡民彻底不知情的情况下,与同华煤业达到挖白家庄犁地采煤的协议,同华煤业全力开动挖掘机,挖毁犁地约1000亩,并挖毁挖损多处乡民的祖坟,乡民们却没有及时得到应有的抵偿。乡民们曾多次向上述两级领导进行反映,都得不到任何回答。无奈之下,为了维护自个的合法权益,乡民们自觉组织起来,分班轮番关照土地。3月24日下午,同华煤业雇佣80多名社会人员,身穿迷彩服、头戴钢盔、脸戴口罩、手拿镐把,乘换班吃饭之时,将值班的他和乡民白树青、王杰宏、刘义章四个人绑架到面包车里,塞在坐位下面,用脚乱踢,用铁棍、棒槌狠打,然后将他们扔到10多里外的山谷里。
“为防咱们对外联络,还把咱们四个人的手机全都抢走了。咱们爬了一二百米远碰到一个人,才借电话告诉了村里,被送到医院抢救,住了一个多月医院。”张兴元向记者介绍说。
4月29日,五台县公安局白家庄派出所季所长向记者供给的《调停协议》显现,同华煤业的人把张兴元等人强行弄上车带离现场,并在车上殴伤张兴元等人并致张兴元等人不一样程度受伤的现实存在。
季所长向记者介绍说,公安机关将同华煤业施暴的两个人中的一个人进行了行政拘留,另一个跑了,如今还没有捉住。
至于同华煤业的有关人员是不是涉嫌寻衅滋事违法,得由上级有关部分把关来定。
没有合法用地手续
同华煤业依然故我
土地法规则,国家实施土地用处控制制度。严厉约束农用地转为建造用地,对犁地实施特别维护。建造用地包含城乡住宅和公共设备用地、工矿用地、交通水利设备用地、旅行用地、军事设备用地等。制止占用犁地建窑、建坟或者私行在犁地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。建造占用土地,触及农用地转为建造用地的,应当处理农用地转用批阅手续。
中国土地法还规则,建造项目施工和地质勘查需求暂时运用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部分同意。暂时运用土地通常不超越两年。
依据上述法律规则,同华煤业长达十年时刻占用中庄村、白家庄村等十几个村庄其间还富含大量犁地的上万亩土地乃至进行露天采煤,明显归于工矿用地而不属暂时运用土地,应当处理农用地转用批阅手续。即便按暂时运用土地对待,那么,同华煤业有没有合法的用地手续呢?
4月27日,同华煤业招待记者采访的有关部分担任人在电话询问了有关领导后清晰告诉记者,同华煤业没有国家同意的用地手续。
为了进一步澄清同华煤业是不是有合法的用地手续,记者又赶到五台县国土局采访。
4月29日,五台县国土局单位担任人在电话里询问了分担领导后告诉记者,这位分担领导是上一年刚就任的,他分担后同华煤业没有办过暂时用地手续,至于之前是不是办过,他不清楚。
4月28日,五台县国土局一位领导向记者介绍说,依照2010年山西省政府和国土资源部联合签定的省部协议规则,露天挖掘暂时用地,需求处理暂时用地手续。而采矿用地实施方案是处理土地手续的条件,同华煤业《露天煤矿采矿用地试点实施方案》2012年现已上签到国土资源部,可是,至今还卡在国土资源部没有批下来。
记者翻阅五台县国土局单位担任人从有关部分找到的一叠五台县国土局给同华煤业下达的《责令中止违法行为告诉书》发现,对于同华煤业未经同意私行占地包含占地采煤、占地建造移民新村的违法行为,五台县国土局共下达了8次《责令中止违法行为告诉书》,奉告同华煤业违反了土地法的有关规则,责令同华煤业“立即中止上述违法行为,听后处理”。《法律文书送达回证》显现,这些《责令中止违法行为告诉书》都于当天送达同华煤业。
记者经过全国企业信用信息公示体系网检索了解到,成立于2011年5月的同华煤业注册资本5000万元,共有两个股东,出资2550万元的大同煤矿集团煤炭运销总公司忻州有限公司和出资2450万元的伟华控股有限公司。在北京海淀区工商局注册挂号的伟华控股有限公司的股东是两个陈姓自然人。大同煤矿集团煤炭运销总公司忻州有限公司是一家国有独资企业,其股东是大同煤矿集团有限责任公司。
山西省国土资源厅2011年11月颁布的《采矿许可证》显现,同华煤业矿区面积为9.8452平方公里,同意挖掘9-12号煤层,同意挖掘标高1160米至965米,挖掘方法为露天挖掘,生产规模为每年60万吨,露天矿服务年限为70.72年。
五台县国土局矿藏开发股担任人向记者介绍说,同华煤业应交纳给国家煤炭采矿权价款6957万元,第三期19574万元本应于2014年3月31日前交纳,因为同华煤业不景气至今仍未交纳,县国土局都现已下发了6次催缴告诉。
5月12日,记者发稿前联络中庄村一位乡民得知,同华煤业还在持续不合法毁田采煤,一向没有停过。