农村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。天津市农村公路经过近年来的发展，农村公路网已经初步形成，实现了全市建制村村村通油路的目标。

农村生产专业化、规模化、集约化水平不断提高，农村聚居地规模的不断加大，构筑结构合理、功能完善的农村公路网络，提供安全、便捷、畅通的农村交通保障条件，成为“十二五”期我市农村公路发展的主要方向，因此加大研究科学、合理的农村公路网评价成为重要工作。

根据天津农村公路了解，截止到2010年底，全市农村公路共计九千多公里，占全市公路网总里程的62%。分布于全市十二个有农业的区县，面积一万多平方公里，占全市总面积的95%。

天津市农村公路特点通过现状调查分析，民墙广告了解，天津市农村公路具有以下特点：

农村公路路网分布密度与村庄分布密度成正比，全市农村公路大部分是随着行政关系修建的，从县政府到乡镇政府修路，从乡镇政府向建制村行路，建制村越密，农村公路网密度越大。

在农村公路与干线公路或县道连接处往往是镇、乡、中心村所在地，说明居住人口集中点发展与公路交通方便程度有直接关系。

受地形影响，山区绝大部分农村路网呈树形，平原地区呈网格状和树状形态的农村公路各参齐半；同时本区县境内的农村公路网络分布受境内诸如中大河流、铁路、高速公路等障碍物分隔影响，往往形成若干个相对独立几个片区，跨境交通、跨障碍物交通主要依靠干线公路完成，说明农村公路网络对干线公路依托较大，农村公路在公路网络中主要起“毛细血管”作用。

受地理条件、经济条件的影响，天津市各区县农村公路的发展水平不相一致。靠近中心城市的近郊区相对发展较快，建设标准、技术等级也较高，路网也较完善，而外围地区各区县相对发展较慢。同样，各个区县内部各乡镇的农村公路发展水平也不相同。一般是经济不发达的地区及大洼地、洪涝地、山区等不良地形的地区，农村不密集，农村路网也相对稀少，通常满足不了当地老百姓的实际需求，无法很好地支持社会主义新农村的进一步建设与发展。

根据新时期农村经济对农村公路的新要求，农村公路要在满足人民群众基本出行的基础上，服务于全市示范工业园区、现代农业产业园区、农民居住社区三区等主要农村经济增长点，服务对象的变化要求农村公路不仅仅是满足出行，还对通行质量上有一定要求。

分析了解，天津市农村公路评价指标体系分为总量指标、服务性指标和通达性指标三大部分。其中总量指标是对农村公路设施总量进行评价，服务性指标是考察农村公路的服务功能，拥挤程度和路面的行驶状况。通达性指标是根据农村公路行政结构特点，反映村镇体系中的通达指标。

　结合天津市农村发展形势，提出对策与措施加大断头路建设，提高路网连通度引导各区县、乡镇打通连接镇与镇、乡与乡、村与村以及乡、镇、村之间的“断头路”，提高路网连通度，切实方便农民出行；鼓励农村对外的主要“出口路”、加大对通农业产业区、旅游点的 “经济路”、“资源路”的建设，提高路网通达深度。