云南景洪墙体广告 根据省委一致布置，2014年8月27日至9月21日，省委第九巡视组对景洪市进行了巡视，并于11月27日反应了巡视定见。景洪市委仔细对照省委巡视组提出的需求及相关具体疑问，清晰整改措施、职责领导、职责单位和进展，抓好执行。当时，整改执行作业已取得阶段性效果。依照党务揭露原则和巡视作业有关需求，现将巡视整改状况予以公布。
　　一、党风廉政建造和反糜烂作业方面
　　（一）对于“反糜烂局势仍然严重，对市直部分和城镇领导干部有反映，一些要点范畴的糜烂案子易发多发，在土地利用、征地拆迁、农场改制、工程建造招投标、项目资金、惠农资金监管运用等方面存在监管缝隙”的整改状况。一是严厉查处损害大众利益的案子。2014年以来，全市共查处涉农利益疑问15起18人；展开教学事业疑问4起7人；执行惠民方针疑问6起6人。二是严厉查处扶贫、农业、医疗卫生、社会保障等范畴专项资金运用状况的监督查看。展开全市财务扶贫资金审计，严厉查处了3名涉嫌违纪违法的领导干部；展开强农惠农、教学等专项资金处理运用状况监督查看，触及资金1.73亿元，对监督查看中发现的疑问，责令各单位期限整改。三是充分利用好“云南省民生资金监管渠道”，加大对民生资金运用状况的监督查看。深化完善纪检监察机关“五级联动”处理大众诉求作业机制，2014年以来，全市共受理大众诉求33193件，已办结33174件，大众满意率为99.87%。四是对党政领导干部在公司兼职取酬状况进行了了解排查。据各单位自查发现，全市有76名领导干部在公司和各类指挥部兼职取酬，当前悉数领导干部现已清退了兼职所取得的报酬。
　　（二）对于“底层党风廉政建造任务艰巨深重。有的村组干部在团体土地包租或出售中招摇撞骗，私分贪占征地拆迁补偿款，贪污移用团体资金，小官贪腐现象不容忽视”的整改状况。一是展开公职人员生意小宗土地清查作业，自查上报15起生意小宗土地行动，下一步将对不合法生意的小宗土地进行整理，对涉嫌违纪违法的领导干部将严厉处理，绝不姑息。二是加大底层违纪违法案子的查处力度。2014年全市10个城镇，1个街道，5个农场共立各类违纪案子24件，与去年同期6件比较增加400%。全市各类违纪案子52件中乡村党员27件31人，与上年同期5件比较增加540%；乡村党员受党纪处分31人，与上年同期5人比较增加620%。
　　（三）对于“土地开发利用疑问杰出，土地出让出入和耕地维护状况疑问较多。一些大集团很多圈地，动辄上千亩，土地出让金征缴不及时，处理不标准”的整改状况。一是展开土地开发利用的专项整治。根据《土地处理法》、《疆土资源部农业部对于完善设施农用地处理有关疑问的告诉》、《国务院办公厅对于严厉执行有关乡村团体建造用地法令和方针的告诉》等有关规则，标准用地批阅准则，完善用地手续。督促疆土部分严厉实施征地前奉告、确认和听证程序。触及不合法占地经查实的依照实践占地面积逐宗严厉依法做出行政处罚，依法整改查处到位，整改查处时期，对违法用地项目实施“三断三停”（即断水、断电、断气、停工、停产、歇业）。二是及时清缴拖欠的土地出让金。严厉依照《土地挂号方法》、《协议出让国有土地运用权规则》等有关规则收缴土地出让金，欠缴土地出让金的应及时追缴，保证土地出让金应收尽收。全年完结土地出让65宗2202.53亩，其间：新增用地45宗1898.05亩、存量用地20宗304.48亩，签订合同价款120143.7万元，实践收缴土地出让金78000万元。三是严厉查处疆土资源违法违规行动，安排展开动态巡查483次，发现疆土资源违法行动139起，下发《责令中止土地违法行动告诉书》139份，中止违法行动121宗，立案查处18起，结案14起，4件正在处理中，共收缴罚没款31.25万元。
　　（四）对于“巡视组在我市巡视时期，收到的各类信访告发中有反映领导干部的疑问，有的利用职权为他人获取利益；有的贪污受贿；有的存在生活风格疑问”的整改状况。一是加强对权利运转的制约和监督。拟定下发了《景洪市贯彻执行<树立健全惩治和防止糜烂体系2013-2017年作业规划>的实施方案》，进一步清晰了源头防治的具体任务。仔细贯彻执行《云南省加强风格建造问责方法》，严厉追究失职不尽职行动，2014年以来，全市共发动行政问责16人。二是加大明察暗访的力度，严厉执纪监督问责。2014年以来，我市捉住傣历新年、中秋国庆等首要时刻节点，先后印发了《对于狠刹四风、欢度傣历新年的告诉》（景纪发电〔2014〕3号）、《对于加强“五一”、端午节时期廉洁自律作业的告诉》（景纪发电〔2014〕4号）和《对于坚决刹住中秋国庆时期公款送礼等不正之风的告诉》（景纪发电〔2014〕7号），严明晰党的纪律需求，并于节前和节后安排展开明察暗访4次，狠刹公款吃喝、拜年送礼、滥发钱物、铺张浪费、公车私用等歪风邪气，查处公车私用2起2人，大操大办1起1人，上班迟到、旷工、上班吃早点等47起47人，其间，全市通报批评45人，行政问责10人，给予党纪处分2人、政纪处分1人。三是加大对领导干部违纪违法案子的查处力度。2014年以来，市纪委监察局共收到大众来信、来访和来电252件，其间：本级受理167件，上级转办85件（含省纪委交办11件和省委第九巡视组转办12件），已办结227件（含留存46件），正在处理24件，办结率为90.08%。立案查询52件57人，结案51件56人，结案率为98.08%，给予党纪处分47人、政纪处分12人，其间，违背中央“八项规则”精力3件3人。正在查询12件12人。特别是从严惩处违纪的3名市委委员，形成了有力震撼，起到了教学警醒、扶正祛邪效果。四是高度重视领导干部廉洁自律、生活风格疑问，立足抓早抓小抓防止，树立常态化提示说话准则，一有预兆就及时劝诫提示，全面推行领导干部述廉、任前廉政说话和市纪委常委班子成员约谈当地、部分首要负责人准则。2013、2014年，20名城镇（农场）、市直部分“一把手”向市纪委全会述廉；党委研究决定委任的干部，由纪委廉政说话后再下发任职告诉。仔细执行领导干部陈述自己有关事项准则，全市1361名副科以上（包含非领导职务）领导干部陈述了自己有关事项，当前，正在抓住展开抽查核实相关准备作业。
　　（五）巡视组转办信访件处理状况。省委第九巡视组在巡视我市时期，转我市处理12件信访件，我市高度重视，及时安排人员查询核实，当前，现已办结11件，1件正在处理中。已办结11件中转立案查询2件，说话提示1件，2011年已作出党纪处分1人，被反映目标不在统辖规模1件（已退信），反映失实6件。
　　四、执行民主会集制和选人用人方面
　　（一）对于“有时存在议而不决或决而不议的表象；决议方案前有时听取定见不行广泛，尤其在选拔委任干部上，听取分管领导的定见不行”的整改状况。一是实在进步决议方案的科学水平。在坚持和完善市委常委会议事规则和“三重一大”事项团体决议方案程序的基础上，仔细贯彻执行团体领导与自己分工负责相结合的领导准则，坚持依法、科学、民主的准则，对事关开展全局、触及公民大众利益的严重决议方案事项，坚持洽谈在前准则，充沛听取“两代表一委员”、专家学者、党外人士以及底层大众等各方面定见，进行经济、社会、环境等方面的危险评价，探究树立因决议方案失误形成严重损失和严重后果职责追查准则，进一步增强严重事项决议方案的科学性、合理性、合法性。二是仔细贯彻执行《党政领导干部选拔委任作业法令》，严厉坚持民主引荐、民主测评、查询预告、查询谈话、征求纪检等部分定见、团体酝酿、团体评论决定、任前公示等程序，实在做到程序不倒置、不空转。严厉依照《党政领导干部选拔委任作业法令》规则的六项根本条件、七项根本资历选拔委任领导干部。严厉依照《党政领导干部选拔委任作业法令》的规则安排展开干部查询作业，保证查询作业有充足的时刻，做到查询程序不齐备、查询目标状况了解不清楚的不上会。加强和改进干部任职查询，采纳多种方法，全部深化查询干部的德、能、勤、绩、廉等方面体现，格外杰出查询政治质量和道德品德。
　　（二）对于“对选拔干部德能勤绩廉的查询不行全部，一些功能部分的领导不明白专业，单个新选拔的干部能力本质差，不能适应岗位需求。存在超职数装备干部的状况，单个干部的委任存在打招呼，干部沟通不行，有的领导干部在一个岗位待的时刻太长，培育年轻干部的力度不行，格外是从底层培育少数民族干部、年轻干部不行”的整改状况。一是严厉依照干部方针法规选干部配班子。把新修订的《党政领导干部选拔委任作业法令》归入各级党委（党组）基地组学习和首要负责同志任职训练的必学内容，作为安排人事干部业务训练的惯例教材，列为市委党校教学训练的要点课程，并及时在市委常委会上进行了传达学习。二是理论水平不断提高。市委理论基地学习组在思维上高度重视理论学习，加强了安排领导，清晰了学习意图，依照年头拟定的学习方案，严厉执行了学习准则，以“自己自学与会集学习相结合、专题教导与会集沟通相结合、电化教学与外出参观学习相结合”等灵活多样的学习方法，厚实展开了理论学习作业，提高了理论水平。2014年，市级四套班子和成员带头作榜样，运用理论基地组会集学习、常委会、常委（扩展）会议、干部大会，共会集学习23次；全市各级领导班子展开专题学习评论635场次，领导班子学习776场次，收到党员领导干部学习笔记4076份、学习心得3943篇、调研文章241份。三是领导能力不断进步。思路决定出路，思维是举动的先导。经过学习，基地组更新了观念，进一步解放了思维，清晰了开展思路，用准确的思维武装脑筋，用清醒的脑筋指挥举动，完结了理论向实习的严重转机。在全市的经济社会开展中，思维的光辉正逐渐转化为开展的成果。四是活跃推动轮岗沟通。采纳内部沟通、跨部分沟通、改任非领导职务等方法，有方案、分过程地对任同一职务10年以上的市管干部进行沟通，力求在2015年彻底消化。五是活跃办理“三超”。严厉编制运用申报审阅准则，巡视组提出的超职装备干部将三年内进行消化完。2014年在坚持以消化超职数装备干部为准则的前提下，调整干部124人，其中：选拔为正科级领导干部2人，试用期满转正95人，平级沟通3人，免职18人，兼职6人。
　　五、别的方面
　　（一）对于“农场变革遗留疑问较多，各种对立杰出，变成影响社会安稳的重要因素”的整改状况。一是社会保障疑问。加大对农垦员工、承包户对社会保障等方面的法律宣扬，让广阔员工活跃响应合作交纳各项费用。各农场加大收费力度、削减开支，保证对欠缴的社会保障费用按时交纳，保证员工社会保障落到实处。二是离退休干部待遇疑问。持续做好老同志思维作业，多宣扬国家有关薪酬法令和法律法规。市农垦局及有关部分对农场变革前退休干部深化底层进行调研，摸清状况，对的确有艰难的老同志，提出解决艰难定见和主张。三是其他疑问严厉依照方针需求执行，无方针的活跃做好解说作业。
　　（二）对于“景洪市域规模内存在二个正处级的区、三个副处级的区，各自有办理规模，正处级的区还设有财政局、国土局、经济局等功能部分，区内的税收、土地出让金等收益归区里，环卫、交通、社会秩序办理由景洪市负责，形成了权责纷歧、管辖权穿插紊乱”的整改状况。活跃合作州委、州政府仔细做好二个正处级区、三个副处级区的查询研究作业，标准功能划分，使责权相统一，促进城市和谐开展。
　　（三）对于“公务员小区建造存在危险，2009年开端筹建公务员小区，正科级以上的200多套已封顶，但通常员工的住宅仍未开工，干部员工定见比较大；部分县处级领导已在州公务员小区有房，又在市里分一套，干部员工有定见”的整改状况。活跃做好公务员小区建造的和谐作业，加速建造进展。对县处级领导在州市公务员小区住宅状况进行了了解查询,当前现已完结了解查询作业。
　　（四）“禁毒形势严峻、不可掉以轻心”的整改状况。一是由市委政法委牵头，安排公安等部分加强毒源截流作业，加大对毒品违法的冲击力度。二是加大冲击零散贩毒的作业力度，格外是对特别集体的冲击力度。三是加大对毒品疑问杰出的要点城镇专项作业整治力度，加强社区戒毒（恢复）作业。四是进一步加大大排查、大收戒、大管控的作业力度，摸清各城镇吸毒人员底数，归入管控作业。五是进一步加大毒品防止宣扬教学作业，展开多样化宣扬，立异禁毒宣扬教学内容和方法。
　　整改状况还将在云南网和云南省纪委省监察厅网站全文通报。期待广阔干部大众对巡视整改执行状况进行监督。如有定见主张，请及时向景洪市委反映。联络单位：景洪市委办督查室；联络电话：0691—2585701；电子邮箱:swbgs1970@163.com。
　　二、实行中心八项规则精力方面
　　（一）对于“实行中心八项规则精力不严厉。有的领导班子成员下底层走形式、看亮点，蜻蜓点水，‘调研一阵风’；会多、会长、功率低的表象仍然存在；公车（船）私用疑问仍未根绝；有些市直有些存在庸、懒、散表象，作业不实行、效劳不自动，诚心诚意为底层大众处理艰难不行”的整改状况。一是全面实行干部直接联络效劳大众准则，认真实行随机调研准则。切实改进调研方法方法，全面推行考察调研、随机调研，坚持不打招待、不定道路、不搞陪同，带着疑问、带着使命，一竿子插究竟，在底层把握实情、在底层处理疑问。全面实行中心“厉行节约，对立铺张浪费”的要求。教学实习活动展开以来，全市各级党员干部直接联络83个村、15个社区、34个生产队，结对帮扶468名艰难党员、1200余户贫困家庭，累计展开造访调研1500余人次，举行民意分析会300余场次，实在了解底层展开现状，查找并梳理出大众反映杰出的上学难、行路难、住房难等疑问1850个，排查化解矛盾胶葛和危险500多件，以处理疑问、调解胶葛、化解信访、慰劳疾苦等内容为重点，先后为大众办实事办好事350余件，处理实际疑问1370余个。二是整治文山会海。标准公函处理，操控发文标准，精简文件数量，提高文件质量，整理各类简报，以市委、市政府名义印发的文件数量同比削减21.47 %；市委、市政府层面的各类领导小组、议事和谐安排削减25个，精简率达54.3%；严厉会议批阅，操控会议标准，严控会议规模，严厉会纪会风，标准会议办理，以市委、市政府名义举行的会议数量同比降低28.57%。三是展开专项整治。展开了公务用车专项整治，对全市各级党政机关、事业单位和人民团体86家单位919辆公务用车进行了整理挂号、一致标识，经过整理发现违规公务用车39辆，其间，借用8辆，以村委会或别的单位名义购买10辆，抵扣债款2辆，换用2辆，接受捐献5辆，租借12辆。全市整理自查上报办公用房面积116179.93平方米，整理核对办公用房84家929间，核对面积16946.61平方米，整理腾退超支办公用房4141.43平方米；整理清查全市国有企业经营性用房886间（幢），租借、出借面积99887.77平方米，年收入1437.28万元。
　　（二）对于“单个领导班子成员求稳怕乱，不敢担任，作业积极性、自动性不高，抓实行的力度不行，实行力不强”的整改状况。一是健全人人担任、层层担任、环环相扣、科学合理、卓有成效的作业职责制，把方针使命分解到有些、详细到项目、实行到岗位、量化到自己，以职责制促实行、以职责制保成效，构成一级抓一级、层层抓实行的作业局势。二是认真实行云南省《对于进一步处理“三难”“四多”疑问的告诉》，严厉实行效劳承诺制、首问职责制、限时办结制，优化作业流程，加强和谐配合，提高办事功率。三是进一步完善督查准则、信息反馈准则、状况通报准则、重大职责追查准则，及时把握作业进展状况，及时发现带有预兆性、倾向性的疑问，找出薄弱环节，采纳有针对性的办法，及时扫除作业中的妨碍和艰难，对实行不到位、实行不力的，严厉追查职责，2014年全市共查办不尽职不尽职、滥用职权案子6件6人。四是健全科学的查核评估系统，进一步完善查核评估目标和机制，设置差异性的分类查核内容和目标。变革和完善干部查核评估准则，引导干部建立准确政绩观、展开观。
　　三、实行党的政治纪律方面
　　（一）对于“实行党风廉政建设主体职责不行，对党风廉政建设重安置、轻实行，提出要求多、追寻问效少。一些市直有些和城镇，党风廉政建设作业存在‘说起来首要、做起来非必须、忙起来遗忘’的表象。对干部的教学监督、严抓严管不到位，认为党风廉政建设和反腐败作业更多是纪委的作业”的整改状况。一是抓好宣扬教学作业。2014年以来，凭借市委理论中心组学习安排全市各级党委（组）学习了党风廉政建设中党委（组）的主体职责，并结合实际撰写了学习心得体会，城镇、农场党委书记就怎么实行主体职责进行了沟通讲话。二是抓实查核作业。2014年，全市党风廉政建设职责制查核作业一改以往形式，每个查看查核组都由一名市委常委带队，查看查核的安排领导进一步加强；改动以往由各派出纪工委督查分局对所监督联络的市直有些进行查看查核的做法，进行穿插查看查核，抽调了有些单位的干部充实到查核组，增强了查核的力量，凸显了党风廉政建设齐抓共管的思维；加大查核结果运用，对根本合格和不合格单位党政领导班子首要担任人进行了诫勉谈话并期限整改。
　　（二）对于“纪委实行监督职责还有距离，面上的宣扬教学防备抓得多，聚集主业上存在薄弱环节。城镇纪委干部兼职过多，纪检作业推动力度不行”的整改状况。一是整理议事安排，聚集主业。市纪委督查局着眼于聚集党风廉政建设和反腐败中心使命，杰出执纪监督主业，加速转功能转方法转风格，对参与的议事安排进行了整理，由本来的几十项整理到十四项，把不该管的，不属于业务范围的交还主责有些，进一步集中精力抓纪律、抓风格、抓办案。二是正在起草拟定《景洪市底层纪委书记实行主责的规则》，整理城镇纪委书记兼职过多乃至过滥的疑问，将不该管的还给主责有些，使城镇纪委书记把首要精力放在纪检作业上，做到守纪尽责。三是加强纪检督查干部队伍建设。在纪检督查干部的选拔任用上坚持“两个为主”，抽调、选调纪检督查干部应由有关有些与市纪委洽谈断定；把优异的纪检干部作为上级纪检督查机关干部的首要来历，构成优异底层纪检干部选拔培育链。