重庆墙体广告价格   近年来，我市土地运营权流通变革的气势不弱，据统计，有的区县土地流通面积已超越承揽土地面积的一半以上，流通率低的也在20%以上。
　　经过土地运营权流通，开展农业适度规划运营，这是农业开展、农村土地运营变革的趋势。可是，土地运营权的流通，需求“依法、自愿、有偿”的有序流通，不能片面寻求快和大。
　　记者在查询中发现，现在我市在土地运营权流通变革中，急需树立起三大机制，以防备运营权流通中的危险。
　　标准流通程序，防备因程序不合法带来的危险
　　依法，是土地运营权流通的根底，也即是说要严厉依照《农村土地承揽法》中规定的“依法、自愿、有偿”的准则，有必要是承揽土地的农户与流通土地的业主两边签定合同，或由农户写托付书，托付乡民小组或乡民委员会一致流通，并签定流通合同。
　　可记者在查询中发现，一些流通合同在农户没有托付手续的状况下，只由乡民小组长与业主签定合同，在合同书后边附一份农户流通面积的名单。在一些农户与农户之间、农户与专业大户之间的土地流通中，乃至连一张两边签字的纸条都没有，只要口头协议。
　　现在农村土地流通中的不少胶葛，都是由此引发的。不依法、不标准的流通程序，不只使农人的利益遭到危害，也使运营流通土地的业主或农业公司等的合法权益得不到确保。
　　“依法标准流通程序，是防备危险的根底。”江津区农委副主任周子建以为，这已是当务之急。
　　周子建以为，从程序上标准的危险防备机制，需求从两方面来树立和完善：一是经过树立区县、城镇和村三级土地流通效劳体系，全程参加到土地运营权流通的效劳中，以确保从洽谈流通到合平等整个流程程序上的依法、自愿;二是树立依法调停流通胶葛的裁定机制。区县和城镇两级作为处理土地胶葛的最基层，都需求树立土地承揽和流通胶葛调停裁定的组织和有关准则，以确保能够及时、依法把承揽土地及流通中的对立胶葛调停处理好。
　　标准进入机制，防备因运营失利带来的危险
　　城市工商本钱进入农业，经过流通土地运营权来开展现代农业，能够有效弥补农业出资的缺乏。可是，假如不从机制进步行标准，盲目引入城市本钱来大规划流通土地运营权，就会有极大的危险，不但会危害农人的利益，也可能给地方政府丢下一个“烂摊子”，乃至变成引发社会不稳定的要素。
　　“引入工商本钱一定要讲‘规则’。”璧山区青杠大街办事处负责人说，不能片面贪大，更要严守程序。
　　到现在为止，青杠大街总共有50余位业主，流通了4000余亩土地运营权来开展现代农业。在这些业主中，流通土地最多的有1000余亩，起码的20余亩。因为在流经过程中严厉依照“依法、自愿、有偿”的准则，特别是对进入的工商本钱在其出资实力、出资项目以及其运营能力等，进行严厉检查，避免圈占土地，根绝不适合项目的进入，然后防备了工商本钱在出资上的危险。一起，为确保农人利益不受丢失，还树立起由业主提早预付一年流通运营权房钱和先付房钱后运营的保证机制。
　　因为严厉控制了工商本钱进入的规划，加上严厉的进入和保证机制，青杠大街50余宗土地运营权流通，都运营得比较好，没有呈现因失利或别的缘由付不起农人房钱而“跑路”的状况。
　　“教训让我们清醒了，土地运营权流通，不能盲目贪大，需求有危险防备机制。”合川区官渡镇党委书记吴达明说。
　　到现在为止，官渡镇的土地运营权流通已达2万余亩，占全镇承揽土地总面积的60%。在土地运营权流通中，有成功，也有教训。
　　成功，是因为不片面寻求规划。
　　该镇梭子村现在已有80%摆布的土地运营权流通给了40余个适度规划运营业主进行蔬菜水果栽培和水产养殖等。因为这些业主流通面积最大的仅有100余亩，起码的20余亩，并且大都业主都是本村返乡农人工，因而，尽管全村80%的土地运营权进行了流通，但都很成功。
　　失利，是因为盲目贪大流通规划。
　　2013年，镇里在梭子等村适度规划流通运营项目都成功的状况下，开端寻求规划，引入金矽谷农业有限公司在菊星村流通2700亩地，栽培双季高粱和莲藕等;引入重庆安商农业有限公司在方碑村流通土地1700多亩，栽培甜叶菊;在铺坝村由30户农人构成专业合作社，流通土地1500亩，栽培油菜和高粱。
　　然而仅仅运营了两年，这几个大规划流通土地的项目都因资金链断裂、劳动力缺乏、办理等多方面的缘由，相继退出，而专业合作社也因劳力缺乏，运营艰难。
　　记者在查询中发现，在全市别的地方，流通上千亩的、乃至数千亩的业主，不是失利，即是运营艰难，真正成功的很少。而一些还在苦苦支撑的，除了靠别的工业来补贴外，还靠的是政府的项目资金支撑。
　　因而，关于工商本钱的进入，要树立起资历检查(出资项目、资金实力、办理能力、市场前景等)、流通规划上限设置等一整套的机制，以保证农人的利益。
　　标准办理机制，防备流通土地的非粮化和非农化
　　记者在查询中发现，现在流通土地的运营中，非粮化、乃至非农化表象不容忽视。
　　在某区已流通的64万多亩土地中，用于种粮的面积缺乏1/3;而在某县所流通的48万多亩土地中，用于种粮的面积缺乏18万亩。而用于种粮的这有些中，简直都是农户与农户之间流通的，有适当有些是没有给流通金、或标志性地给一点。
　　由城市工商本钱流通的土地，种粮的很少。以璧山区青杠大街办事处为例，有一家公司流通了700亩地，只要100亩用来种粮。
　　在极个别的地方，乃至还呈现以土地流通的名义，把土地用来进行非农化工业运营的表象。
　　据记者查询，已经流通的土地中，大都都是归于基本农田。《基本农田维护法令》第十七条规定，“禁止任何单位和自己占用基本农田开展林果业和挖塘养鱼”。因而，假如任由流通土地中的非粮化表象开展下去，不只不利于基本农田的维护，也将影响到国家的粮食安全。
　　本来，这些表象呈现的最主要缘由是办理机制不完善。特别是在现代农业开展的扶持方针履行中，没有把扶持适度规划种粮放到应有的方位，而把重点放到了经济效益和政绩上。
　　因而，防备流通土地运营中的非粮化和非农化危险，需求从方针扶持方向和办理准则进步行变革，经过强化办理和方针引导来进行防备。