湖南墙体广告 两年前，在湖南花垣县十八洞村，前来观察的习近平总书记提出“精准扶贫”重要指示后，湖南甚至全国掀起了探索怎么真实精准辨认贫穷户的热潮。近来，进入揭露征求定见期间的湖南省乡村扶贫开发法令，更是把“精准扶贫”写入法令第一条。
　　现在，湖南省政府门户网站上发布了《湖南省乡村扶贫开发法令 (草案）》（以下简称《草案》）并揭露征求定见。社会各界人士都能够在7月19日前提出定见。电话：0731-89990710；电子邮箱：qiqi_peng@sina.com。
　　《草案》的一大亮点，是对贫穷户、贫穷村的精准辨认程序做出了严厉规范。
　　一户家庭，要成功当选变成贫穷户，要通过四道“关卡”：乡民小组引荐；乡民代表大会评议，乡民委员会检查；城镇人民政府审阅；县级人民政府审定。而一个村子要当选贫穷村，也要通过城镇政府审阅和县级政府审定，并张榜公示。
　　依据《草案》，扶贫目标应当照实供给建档立卡所需信息及有关材料，不得弄虚作假、骗得扶贫开发方针待遇。
　　一旦呈现骗得扶贫开发方针待遇，虚拟、假造扶贫开发项目，或者违反有关规则重复申报扶贫开发项目的，由有关部门给予批判教学，撤销取得的优惠待遇，责令交还款物，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　“行将出台的法令，首次让乡村扶贫有法可依，”十八洞村扶贫工作队队长龙秀林说，“今后咱们做扶贫工作更有底气了。”
　　龙秀林通知记者，作为扶贫示范点，十八洞村展开张榜公示贫穷户名单已有较为老练的经历。“如有乡民告发某户并非贫穷，通过查询状况事实的话，咱们坚决撤销其资格，”他说，考虑到邻里之间更了解互相状况，比村委会更有监督优势，这种做法表现了公平和精准。
　　数读
　　《湖南省乡村扶贫开发施行纲要(2011-2020年)》清晰：将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)的国家新扶贫规范，作为我省的扶贫规范。低于这个规范的，都被归入帮扶目标。截至2014年末，湖南省造册挂号的乡村贫穷人口为596万人。
　　主张
　　乡民小组引荐前先打分投票
　　除了《草案》中规则的张榜公示，龙秀林主张，做到精准扶贫，还能够添加“大众投票”的前置程序，“避免了乡民小组引荐也有也许带来的暗箱操作，更显公平。”
　　他介绍，把贫穷户的辨认权交给老百姓，十八洞村展开“大众投票、张榜公示、三榜三审”的办法已有一段时间。“暂未呈现老百姓由于贫穷户辨认争端而上访的。”
　更富科学性和立异性的是，十八洞村在“大众投票”期间，明文列出了“九不评”规范，每户乡民按规范给邻里打“贫穷分”。 有大型农用车、大型加工设备，有高楼、在县城有商品房的不评，有政府公职人员的不评，不奉养白叟、打牌赌博的不评……最终依照贫穷得分凹凸甄选贫穷户并张 榜发布。