云南墙体广告 6月6月,记者从云南省政府召开的新闻发布会上得悉,作为标准政府行为而制定的一部重要的省政府规章,《云南省严重行政决策程序规则》(省政府令第200号,以下简称《规则》)曾经于2016年4月7日省政府第84次常务会议讨论经过,将于6月10日起正式实施。
云南省政府新闻发言人、省政府副秘书长、办公厅主任杨杰表示,标准严重行政决策,是深化推进依法行政,全面建立法治政府的必然请求。《规则》的出台,从制度层面对严重行政决策程序的各个环节停止了统一标准,对行政机关承受社会监视提出了详细请求,必将有效标准政府决策行为,有力推进法治政府建立。
杨杰引见,《规则》由云南省法制办牵头起草,征求了16个州(市)和省级各部门意见,先后到昆明、玉溪、红河等地停止了调研,召开了部门座谈会、专家论证会,上网公开征求了社会各界意见,召开了立法咨询会特地征求省人大法工委意见,经过重复研讨、修正,并经省政府第84次常务会议讨论经过。
《规则》主要明白了政府严重行政决策的管理机制、决策程序、执行监视和义务追查等相关请求和内容。特别是将公众参与、专家论证、风险评价、合法性检查、集体讨论决议五大程序予以法定,并对五大程序的时限、请求、效能、相关单位的职责等内容停止了标准。
此外,《规则》还就严重行政决策倡议的提出和承办、决策的执行和监视、义务追查停止了标准,将决策的全过程都归入了法制轨道。《规则》的发布施行,有利于健全并构成有序、良性的决策机制和决策环境,也有利于从制度上保证人民大众在政府决策过程中的知情权、参与权、表达权和监视权,从源头上提升政府决策的执行力和公信力,从基本上提升行政效率和行政质量。
省政府将加大对《规则》执行状况的催促检查力度。各级政府及行政机关一是要进步认识,增强指导。从深化推进依法行政,全面建立法治政府的高度,认识贯彻《规则》的严重意义,指导班子及其成员要带头执行《规则》;二是要采取措施,严厉落实。要明白本地本部门严重行政决策的事项范围和规范,依照《规则》的请求标准本人的决策行为;三是要增强监视,明白义务。要增强对严重行政决策制定和执行状况的监视检查,因违法决策形成严重结果的,要严肃追查义务。
云南省历来注重标准严重行政决策行为,推进依法行政,增强政府本身建立。在2009年的“阳光政府”四项制度中提出了“严重决策听证制度”并不断贯彻施行,2013年新修订的《云南省人民政府工作规则》,2015年出台的《云南省人民政府关于深化推进依法行政加快建立法治政府的施行意见》(云政发〔2015〕1号)和《云南省人民政府关于进一步增强政府执行力建立的意见》(云政发〔2015〕29号)等文件中,对标准严重行政决策进一步作了明白。
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