河南开封墙体广告   简述：一个落地生根开花的好准则——通许县长智镇岳寨村执行底层四项根底准则调研陈述吉炳伟这些年，通许县长智镇岳寨村坚持以底层四项根底准则为抓手，集民智、聚民力、解民忧、帮民富，变成了家喻户晓的殷实文明村，……
　　一个落地生根开花的好准则
　　——通许县长智镇岳寨村执行底层四项根底准则调研陈述
　　吉炳伟
　　这些年，通许县长智镇岳寨村坚持以底层四项根底准则为抓手，集民智、聚民力、解民忧、帮民富，变成了家喻户晓的殷实文明村，先后被颁发全国文明村镇创立先进村、国家级生态文明村等荣誉称号。为执行“三严三实”专题教学请求，今年，我先后4次来到岳寨村调研，与农人同吃同住同劳动，向大众问计问需问民生，对执行底层四项根底准则有了新的考虑。
　　一、首要做法
　　岳寨村环绕“规范就事、有人管事、便利就事、不办错事”四个着力点，把底层四项根底准则落到了实处。
　　一是规范就事，把决议计划权交给大众。“四议两公开”作业法是完善底层民主科学决议计划准则的首要抓手。2009年以来，岳寨村开始推广并逐渐规范“四议两公开”作业法，把村级严重事项和触及大众切实利益的作业，交给大众自个议、自个定、自个干、自个管，乡民的知情权、参加权、监督权得到尊敬，村里的各项作业也得到大众的理解和支撑。这些年来，该村运用“四议两公开”作业法，决议计划施行严重事项50余件，办成了修路途、建广场等一批事关久远的大事。
　　二是有人管事，将对立化解在萌发。一些底层对立胶葛之所以小事拖大、大事拖炸，多是由于出了疑问没人管、排查化解不及时。为把对立化解在萌发，岳寨村以“两委”班子成员为中心，组建了信访排查员部队，施行了“操控小预兆、调处小胶葛、排查小隐患、处理小艰难、防止小案子”的“五小”作业方法，推动了各种对立疑问的及时就地处理。一起，该村依托全村80多位白叟构成的晚年协会，建立了调解委员会，积极参加对立化解，真实完成了处理疑问不出村。
　　三是便利就事，为大众供给交心效劳。为便利大众就事，岳寨村建造了1500平方米的党群归纳效劳站，为乡民供给民政、卫生等20余项便民效劳。为提高苹果培养效益，村里安排成立了专业合作社，注册了商标，经过了无公害基地认证，进行了网上营销，使苹果工业变成全村开展的主要支撑。为做好留守孩童的教学办理，村里成立了“爱心家乡”，置办了书籍、电脑等物品，清晰了值勤教师，变成100多名留守孩童的又一个“家”。
　　四是不办错事，让权力在阳光下运行。这些年，岳寨村重视表现党员代表、大众代表和监委会作用，严厉执行党务村务公开、“三资署理”等准则，推动了干部风格改善，增强了村“两委”的凝聚力和感召力。每月5日是岳寨村的民主理财日，由“两委”干部、乡民主理财组及监委会合体会审村财政。村委会主任岳从超说，每月的财政会审，给了干部一个洁白、乡民一个理解，让老百姓更放心。
　　二、作业成效
　　这些年，岳寨村经过抓好底层四项根底准则建造，激起了生机，推动了开展，殷实了大众，取得了实实在在的作用。
　　一是推动了底层安排战役堡垒作用的表现。该村以底层四项根底准则建造作为主要抓手，自动搞效劳，带头做贡献，推动了战役堡垒作用的表现。建筑岳飞民族精神留念园，资金吃紧，村里经过播送一发动，乡民一天就捐了十几万元。进行村容村貌整治，干部分头一招呼，200多名大众自动放下自家农活，责任栽树、栽花，在全镇第一个完成任务。建筑文明广场，6户乡民住房需求拆迁，村“两委”一召唤，10天之内就完成了搬家。用大众的话说，在岳寨村，“两委”班子的话绝不会掉地上，没有干不成的事。
　　二是推动了经济社会开展。底层四项根底准则的执行，使该村决议计划更科学、社会更调和，推动开展迈上了新台阶。7月我驻村调研时，一进村境内，映入眼帘的是一望无际的果园，红彤彤的苹果缀满枝头，收买车辆来往穿梭；村内路途洁净整洁，街头巷尾全部硬化，绿荫如盖，环境优美，一排排小楼映衬其间，折射出大众生活的殷实充足。据统计，2014年该村人均纯收入是全县人均水平的2倍多。经济开展股动了社会事业前进，村里建起了戏曲大舞台等文明设备。如今，乡民天天都集合起来跳广场舞、打腰鼓、敲盘鼓，精神文明生活五光十色。
　　三是推动了党风政风好转。底层四项根底准则的推广，以刚性束缚规范干部言行，有力推动了党风政风好转。决议计划更民主了。如今不管大事小事，村干部都重视听大众意见，真实做到了集思广益。干部更务实了。村“两委”班子坚持从小事抓起，严以律己，扑下身子为大众做好事、解难事，多年来没有一名干部出现过违纪违法疑问，全村17年也没有一个上访户。干群关系更融洽了。村党群归纳效劳站建立后，村干部经过天天轮番的值勤效劳，不只亲近了干群关系，也树立了干部威信。不少大众说，底层四项根底准则让一些缺失的党的好传统、好风格又回来了。
　　四是推动了民俗改变。底层四项根底准则建造推动了党风政风好转，也股动了民俗的改变。如今的岳寨村家庭和睦、邻里调和，乡风文明，秩序井然。这些年，村里没有人触及封建迷信以及“黄、赌、毒”疑问，更没有发生过刑事案子，甚至连小偷小摸行动都没有，路不拾遗正在变成一种风气，村里2000多亩苹果园，从来不必人看守；外地建筑队东西随地放，也从不忧虑会丢。如今，全村400多户大众都在一门心思谋开展，村里每年还要安排“文明户、守信户”以及“好公公、好婆婆、好媳妇”等评选活动，诚信和睦、团结互助、奋发向上、宽厚包容的社会风气已蔚然构成。
　　三、作业启示
　　省委书记郭庚茂指出，完善和执行底层四项根底准则，是推动风格建造常态长效的必要行动，是推动底层治理系统和治理才能现代化的必定请求，是亲近党群干群关系、安定党的在朝位置的根底工程。从岳寨村的详细实习看，底层四项根底准则建造符合实际、适应民意，充沛展示了强壮生命力和无量推动力。深化总结岳寨村的经历，有不少方面值得学习学习。
　　（一）健全准则是执行底层四项根底准则的前提。准则如渠，行动如水，途径怎样设，水就怎样流。调研中，村里的大众都由衷地说，岳寨村的开展，首要是省委的准则好，曾经村委干事都是“东一榔头西一斧”，“想起哪出儿唱哪出儿”，没有规则和规则，如今是按准则就事，大众心里也明亮了，再也不必打乱仗了。在执行底层四项根底准则过程中，近几年岳寨村又结合实际，健全完善了“四议两公开”准则、“三资”办理准则、对立胶葛排查化解准则、党务村务公开准则等一系列准则，构成了较为完善的准则系统。这些准则都是四项根底准则的延伸和拓宽，更有针对性和可操作性，有力保证了村级规范就事、有人管事、便利就事、不办错事。所以，执行好底层四项根底准则，首要就要以准则的刚性运行来推动党的各项政策落地生根，推动党员干部行动习惯的养成，然后非常好地效劳大众、推动开展。
　　（二）配强党支部书记是执行底层四项根底准则的要害。“火车跑得快，全赖车头带”。岳寨村四项根底准则建造的成效，要害取决于有一个好带头人。支书于来政1982年进村委，1997年起任村支书，30多年来，他一直心系大众、忘我作业、严厉自律、无私贡献，把一个昔日贫穷落后的“疑问村”，建成了全市有名的殷实文明村，真实变成了全村的致富开路人、大众交心人和班子带头人。在与乡民交谈中，我们一提起于来政，都纷繁竖起大拇指，都说，“岳寨能有今日，是由于老于领路领得好！”“跟着于支书，俺尝到了致富奔小康的甜头……”于来政的贡献和支付，更得到了安排的认可，先后获得了河南省优异共产党员、开封市焦裕禄式好干部等许多荣誉称号，如今又被列为2015年度“河南最美村官”20名提名人之一。“其身正，不令而行。”典范的力气是无量的，恰是于来政不时一马当先、处处率先垂范的人格魅力，构成了强壮的凝聚力和感召力，进而会聚成推动四项根底准则执行的强壮合力。所以，执行好底层四项根底准则，必需要配强支部书记这个带头人，充沛表现其演示引领作用，以上率下，一级做给一级看，然后真实把准则落到实处。
　　（三）表现党员先锋模范作用是执行底层四项根底准则的要点。“村看村、户看户，大众看的是党员和干部”。岳寨村四项根底准则的建造成效，与党员先锋模范作用的表现密不可分。“党员不党员，绝不是每月就差那几块钱，有必要心中有党、紧记誓词，当榜样、走在前。”这既是支书于来政的口头禅，也是全村党员的座右铭。在村支书带领下，全村46名党员构成了一个党性强、风格正、敢担任的刚强战役团体，各项作业干在先，急难险重冲在前，在便民效劳、对立化解、帮贫扶困等方面表现了中流砥柱作用，有力地推动了四项根底准则的执行。老党员岳邦庆，是岳寨村苹果树培养的“第一人”，20年如一日，他坚持责任为大众供给果树培养技术指导，股动全村开展苹果2000余亩，变成了全县有名的致富能手。所以，在底层推动四项根底准则建造，党员是中心主干、旗号标杆，有必要充沛表现其模范带头作用，进而股动大众，构成合力。
　　（四）依靠大众是执行底层四项根底准则的根底。“联系大众鱼得水，脱离大众树断根”。岳寨村四项根底准则执行快、作用好，很大程度上得益于抓牢了大众这一安定根底。该村一直把大众的参加和支撑摆在突出位置，坚持谋事多听大众意见，遇事多与大众商议，就事多让大众监督，难事多凭借大众力气，切实增强了大众的主人翁认识，充沛调动了广大大众的积极性、创造性。所以，执行好四项根底准则，有必要广泛发动大众，充沛激起大众的主观能动性，尽力在大众中汲取才智和力气，只有这么，才能让四项根底准则根植沃土、枝繁叶茂。
　　（五）经济社会开展是衡量底层四项根底准则建造的规范。准则建造的最终意图是为了开展。岳寨村底层四项根底准则执行得好，要害在于该村一直将四项根底准则建造与加速经济社会开展相结合，以四项根底准则的执行，会聚了民智民力，凝聚了开展合力，办成了一件件大众满足的实事，让大众尝到了甜头，得到了实惠，推动全村经济社会开展迈上了新台阶。习近平总书记指出，“党的政策好不好，要害看大众是哭仍是笑。”调研中，不管是在田间地头，仍是在广场街道，所到之处，只需一谈到村里的开展变化，大众个个都快乐得合不拢嘴，从这一张张笑脸上，我们殷切感受到了大众的幸福和满足。所以，推动底层四项根底准则，有必要以开展作为出发点和落脚点，真实环绕开展建准则，建好准则促开展，以开展作用查验准则效果。只有这么，才会让大众真实满足，诚心拥护，笑得愈加绚烂。