北京墙面广告昨天下午6时，在3个多小时的听证与讨论后，北京市居民自然气阶梯价钱听证会落下帷幕，25位听证参与人中，23位到场参与，另外两位因故未能参会则经过书面意见表达。依据会后统计，关于施行多用多支的阶梯气价变革，听证参与人均表示赞同，其中，有3人支持计划一，21人支持计划二，1人提出了新计划。
　　在本市制定的两套听证计划中北京墙面广告，都依照330立方米和500立方米的年用气量划出来三档，但分档气价则有所差异。计划一中三档价钱分别为每立方米2.28元、2.7元和3.5元，计划二中三档价钱为每立方米2.28元、2.5元和3.9元。关于两套计划如何选择，听证会参与人员各持己见。据理解，听证会后，市发改委会梳理、研讨、吸纳听证参与人和社会公众提出的意见和倡议，进一步完善居民用气阶梯价钱的计划，报市政府批准后施行。
　　权威答复
　　1、施行阶梯气价后，增加的局部收入将用到哪儿？
　　依照国度规则，这些收入将主要用于表具改造、北京墙面广告补偿用气供给和储气调峰等方面。分离阶梯气价施行，各燃气运营企业会制定阶梯气价操作规则，改造购气系统，拓宽付费渠道，为居民购气缴费提供愈加便利的效劳。
　　2、阶梯气价听证计划是如何做出来的？
　　2014年，我国就出台了阶梯气价的有关指导意见。当时，北京墙面广告市发改委拜托第三方研讨机构展开了相关课题研讨，调研了外省市阶梯气价施行状况。又经过专业调查机构的大数据库剖析、居民用户访谈、大样本定量调查、典型居民用气状况调查等方式深化理解全市居民用气状况，并听取了人大代表、政协委员、专家学者、燃气企业、用户等各方面的意见和倡议。历经1年多时间的认真研讨和修正完善，本市居民用气阶梯价钱听证计划才最终完成。
　　3、此次阶梯气价调整是思索本钱要素吗？
　　阶梯价钱并不是涨价。此次阶梯气价首档价钱不变，北京墙面广告这也保证了85%的居民用户的根本用气，也就是说本市85%的居民用户在自然气费用上是不增支的。此次阶梯气价并非思索本钱要素，而是完整出于节约资源的角度思索的。
　　现场意见
　　计划1     支持者：
　　与全国统一 节能更明显
　　计划一是依照国度开展变革委此前发布的指导意见而制定的，每一档气价的比价关系为1∶1.2∶1.5。详细来说，第一档是0-330立方米(含)，每立方米气价则维持现有的2.28元不变；第二档用气量是330-500立方米(含)，北京墙面广告这局部气量每立方米气价为2.7元；第三档用气量为超越500立方米的局部，每立方米气价为3.5元。
　　“我更倾向于计划一。”听证参与人迟国敬所在的单位中国城市燃气协会，恰恰是国度发改委此前计划的制定者。他以为，多个省市曾经采用，为了维持统一性应该选择这套计划。
　　听证会开端前，他也特意向记者引见了这个观念：北京墙面广告第一档气量曾经保证了全市85%用户的运用，这些用户的自然气费用是不会增支的；但第二档价钱更高一些，也能促使85%以外的更多用户节约运用能源，降低用气量。
　　在经过与周边居民半个多月的沟通后，消费者代表吴根洪也把这一“票”投给了计划一。“从一二档之间的价钱差距来看，计划一比如案二进步了0.2元。”他说，不少居民都以为计划二中第二档与第一档之间差距太小、价钱也太低。从节能的角度来看，计划一对处于第二档的居民也是一种约束。
　　记者理解到，依据市发改委此前对本市居民家庭用气量的调查，不受影响的85%居民用气家庭外，还有10%的居民家庭用气量会处在第二档里，这局部气量每立方米气价进步了0.42元；剩余的5%居民家庭年用气量便进入第三档范围，这局部气量每立方米气价则进步1.22元。
　　计划2      支持者：
　　更贴近低收入人群 更公平
　　在昨天的听证会现场，北京墙面广告计划二特别遭到听证参与人的欢送。25位听证参与人员，有21位把“票”投给了计划二。这套计划是本市依据本人实践特性制定的，各档气价的比价关系也调整为1∶1.1∶1.7，三档的气价分别为2.28元/立方米、2.5元/立方米和3.9元/立方米。
　　市人大代表安丽娟第一个发言，一上来就算了一笔细账：她走访的20多户中，四口人以下的家庭假如每年用330立方米，月均27立方米，就是做饭、喝水、洗澡根本够用；但四口人以上的家庭每月就得30-40立方米，特别是有孩子和老人的，每月超出10立方米，就是2块多钱，一年就是25-30元左右。“这个计划第二档是2.5元，我觉得更贴近于低收入人群，他们的接受才能可以承受。”她说，计划二的第三档规则每立方米是3.9元，也是比拟公正合理的，表现了谁多用资源就对谁多收费的准绳。
　　早前，市发改委相关担任人算了一笔账，北京墙面广告由于85%的居民家庭仍然处在第一档，因而这局部居民用气不会增加支出；关于10%用气量较大的家庭，依照计划二测算，像做饭、洗澡等普通生活用气每年增支最高不超越37.4元，壁挂炉采暖用气的居民增支最高也不超越220元；关于5%用气量最多的家庭，年用气量在超越第二档后，用气越多，增支也会越多。
　　“我会选择计划二。”另一位听证参与人、市人大代表段淑珍则是带着230个人的意见来。从得知本人成为听证参与人开端，段淑珍就把两套听证计划制造成为简单易懂的表格分发下去。昨天的听证会上，她举起收上来的这些表格向与会代表发布了本人的调查结果，230位调查居民中，有219位居民选了计划二，11位选择了计划一。
　　“对老百姓而言，更希望选择价钱低一些的计划。”她向记者剖析，这11位居民选择了计划一，主要也是由于家里根本上都是自然气用量较多的。“关于用量多的家庭，更要经过抬高第三档的价钱，北京墙面广告引导他们减少用量，进入第二档。”段淑珍说，这样用得多、费用高，防止大局部人替这小局部人买单，既有了节约的公益性，也愈加公平。
　　壁挂炉用户首档增1500立方米额度
　　在本市超越570万户的管道自然气居民用户中，冬季运用壁挂炉采暖的用户就有80万户。年用气量实行阶梯气价后，这80万壁挂炉采暖用户首档气量够不够？会不会远超所划分的三档？这个问题不断以来都被不少市民关怀，在昨天的听证会上，一些听证参与人也频频对此发声。
　　在听证代表张彦敏之前的调研中，特地把壁挂炉采暖用户作为特地的调查对象。“经过理解发现，所走访的大多数普通家庭年用气量在计划的第一档用量内，只要极少数家庭，比方家里有小孩、老人，人口略微多一些的家庭年用气量在一档和二档的边缘。”
　　“倡议壁挂炉用户的首档额外增加的1500立方米用气额度调整为1800立方米。”固然因故未能到场，但市人大代表李国却经过书面意见提出了一套新的计划，特别针对壁挂炉用户再进步一局部的额度。
　　听证计划显现，无论哪套计划，壁挂炉采暖用户第一档额外增加的年用气量均为1500立方米，第二档为2500立方米。这也就是说，运用壁挂炉的采暖用户，只需家中自然气表显现的年用气量不超越1830立方米，便仍然处在第一阶梯的范围内，气价维持当前价钱不变。
　　额外增加1500立方米的用气额度够吗？这个数字又是如何算出来的？
　　市发改委相关担任人提供了一份专业调查机构对2008年到2014年这6个采暖季的采暖用气统计数据，这些壁挂炉用户中，85%的家庭采暖年均用气量是1186立方米。
　　而这一数据只是均匀值，采暖用气量还会随着冬天室外温度而变化。北京墙面广告这位担任人透露，过去10年，北京最冷的冬天是2009年到2010年的采暖季。那一年，85%壁挂炉用户的采暖用气量也没有超越1500立方米。
　　多人口家庭会增加气量基数
　　依照国度发改委的指导意见，将来执行阶梯气价的居民用户要以住宅为单位，一个房产证明对一个居民户；没有房产证明的，则以当地供气企业为居民装置的气表为单位。
　　由于自家的老房子离灯市口小学不远，听证参与人彭爱玲儿子一家也与她搬到一同住。两套听证计划都给首档定下330立方米的气量规范，这让她颇为担忧：“我家住着7口人，如今每年用气量也都超出330立方米，这该怎样办？”
　　在不少听证参与人的会前调研中，多人口家庭用气量可能“超标”成为老百姓最关注的问题。此前，市发改委曾回应，关于“一户多人”家庭用气量会恰当增加气量基数。其实，本市在阶梯电价、阶梯水价中都对多人口家庭有所思索。以阶梯水价为例，假如家里人口在六口及以上，每增加1人，用水量便会增加30立方米。
　　“我希望我们在出台居民生活用气阶梯计划时可以一并出台多人口家庭自然气详细运用规范。”北京市实验职业学校教员郭玉英对这一问题更有同感，在她之前的调研中，这个问题总被说起。市发改委相关担任人表示，在第一档用气量掩盖的85%居民家庭中，就曾经包含了局部人口多的家庭。关于一户多人家庭的认定，以及恰当增加的气量大小，都会在听证会后继续细化，在将来正式的文件中会细致列出来。记者也从市燃气集团得悉，关于多人口家庭增量的细则将在阶梯气价计划肯定后发布施行。北京墙面广告
　　此外，听证参与人赵立红也倡议，未到达“一户多人”的合住户也应该列入恰当增加阶梯用气量基数的范围内，“他们是合用两居室或者三居室，但是炊事生活用具用气量在我们统计的时分是按一户计算的，合住户必需每天烧两壶水、做六顿饭，所以倡议恰当增加基数。”
　　燃气集团将免费为用户换智能表
　　“阶梯气价调整的同时，燃气运营部门也应该进步效劳程度。”来自北京市劳动维护科学研讨所的张书景更关注阶梯气价施行后运营部门的效劳上。他说，对老百姓来讲平安是第一的，应该实在保证用气的平安，希望燃气运营部门进一步进步效劳程度，加大自然气管网的巡查检查力度。
　　这几句话也说到了石景山区消费者代表张彦敏的心田里去了。“由于一提到自然气，对平安方面大家比拟警觉，希望这次把用气平安学问提高到每一个居民，让他们运用自然气更放心。”她倡议，要做好平安防备，降低平安隐患，加大平安力度，提高自然气运用平安常识，运用科学智能化技术，保证每一个家庭的用气平安。
　　昨天，记者也从市燃气集团得悉，随同着居民自然气开端采用阶梯价钱，本市的自然气居民家庭也行将面临换表工作，将逐渐改换成智能表。
　　在北京，居民家庭里自然气表尚未统一，主要分为三大类，其中，普通表就是采用传统的人工查表；IC表，也就是最早的接触式读卡表；CPU表则更智能，参加远传技术后，不用人工查表。“将来居民家庭改换的自然气表更像是如今的智能电表，省去人工查表的同时，老百姓也不用到指定银行付费，能够用支付宝付钱，自然气表马上就能收到通知。”市燃气集团常务副总经理宗锋对记者说。
　　由于本市自然气家庭太多，换表工作也正逐渐展开。宗锋也引见，用户换表不用担负费用，只需求家中留人值守，配合改造。此外，市燃气集团如今也正在对工作人员培训阶梯气价，并对社区居民展开宣传。
　　25位代表同意气价动态调整
　　在这次的听证计划中，也提及本市将树立居民生活用气上下游价钱联动机制。昨天的听证会上，市发改委相关担任人也重点提示了各位听证参与人关注这一方面。从最后的汇总看，25位听证代表均没有对此提出不同意见。
　　记者理解到，影响本市居民自然气销售价钱的主要有两方面要素：北京墙面广告上游居民自然气门站价钱(即购气本钱)和城市燃气供给企业配气本钱，其中上游居民自然气门站价钱由国度发改委制定。而依照国度自然气价钱变革方向，将来上游自然气门站价钱将依据可替代能源价钱变化状况动态调整。
　　听证计划显现，当国度调整本市上游居民自然气门站价钱时，将启动联动机制，由市价钱主管部门依照联动公式计算居民自然气销售价钱调整额，居民各档用气价钱统一依照调整额调整。调整计划报市政府审定后，对外发布施行，不再另行听证。
　　“我觉得上下游价钱联动十分必要。我们的自然气很多都是采自于外边，就是上游气的变动直接影响到消费气的本钱。”市政协委员黎维彬说。而另一位代表市政协委员张军伟则希望，相关部门能推出上下游联动机制的细则。
　　值得一提的是，不需求价钱听证仅针关于上游居民自然气门站价钱的动态调整，假如因本市燃气供给企业配气本钱变化，需求对居民自然气销售价钱停止调整时，依然需求依照程序停止价钱听证，并报市政府审定后施行。