湖北襄阳墙体广告 　“襄阳着力打破瓶颈制约，创造休养生息的人居环境，招引打工者返乡进城变市民，力求从2015年到2020年有60万摆布的农业搬运人员在乡镇落户。”10月25日，全国推动农业搬运人员市民化作业座谈会在襄阳市举行，市委副书记、市长秦军在会上介绍了襄阳经历。
　　秦军说，襄阳是乡村劳务输出大市，终年搬运作业的打工者多达百万人。2015年以来，全市新增乡镇常住人员15.2万人，其间农业搬运人员12.4 万人；户籍人员乡镇化率和常住人员乡镇化率分别到达47.85%和57.25%，比2013年分别提高了1.13个百分点和2.43个百分点。
　　怎么保证农业搬运人员“转得出”“落得下”“过得好”？秦军介绍，襄阳铲除落户方针妨碍，于2015年出台户籍制度改革新政，全部撤销作业年限、投 资额度、购房面积、居住时刻等许多乡镇落户约束条件，有力促进了各级乡镇人员集聚，仅中心城区就新增户籍人员40725人，其间落户农业搬运人员 12155人；铲除公共效劳方针妨碍，出台施行了《襄阳市居住证管理暂行办法》，依法保证农业搬运人员的劳动作业、社会保证、住房保证、社会救助、医疗卫 生、义务教育等一系列公共效劳权益；铲除土地权益维护方针妨碍，保证进城落户的农业人员转户不退地，依法享用土地承揽经营权、宅基地使用权、团体收益分配 权。一起，加速推动乡村土地确权挂号颁证，深化乡村团体经济组织产权制度改革，引导农业搬运人员依照依法、自愿、有偿的准则退出“三权”。为打破资金制 约，襄阳市还依照农业搬运人员市民化本钱由政府、公司、自己一起承当的准则，着力提高分管才能。其间，探究多样化投融资机制提高政府分管才能，推动乡村产 权制度改革提高自己分管才能，建立激励机制提高公司分管才能。
　　“推动农业搬运人员市民化，经济是根底，有一份稳定的作业是保证。”秦军表明，襄阳市坚定不移地把工业作为农业搬运人员的“蓄水池”，着力增强吸纳 集聚才能，全市农业搬运人员在市内搬运作业35.5万人，占外出务工人数的35.6%。襄阳市坚持以特征园区建造推动工业集聚，引导人员会集；以创造特征 小镇培养特征经济，吸纳打工者作；以搭建“双创”渠道优化创业环境，招引打工者创业。