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　悉数建成小康社会，是中华民族无穷复兴进程中的“榜首个百年方针”。将来五年，全国人民将在党的领导下，向着这一方针英勇冲刺。
　　加速湖南永州墙体广告建成悉数小康社会，县域经济展开是要害。
　　近 年来，地处遥远的国家级贫困县江华瑶族自治县高扬“以小康江华建造论英豪”旗号，打破自身展开瓶颈，坚持敞开展开，活跃抢抓机会，强力招商引资，加速园区 建造，加速推进新式工业化进程，获得了无穷成效，各项经济指标持续显着增加——被誉为“江华景象”，遭到各界广泛重视，并引发了兄弟市县竞相学习的热潮。
　　为开掘“江华景象”的丰厚内涵、共同魅力、年代含义，有力推进我省经济社会展开、加速建成悉数小康社会，本报理论评论部特推出“理论大视角湖南永州墙体广告”，多方解读江华强大县域经济的做法和经历。
　　实习
　　新常态下的“江华作为”
　　□湖南日报理论评论部调研组
　　江 华瑶族自治县是老少边穷区域。面临经济下行压力，该县在省委省政府、永州市委市政府的准确领导下，坚持以展开论英豪，提振干事创业精气神，自动适应新常 态，努力完结新作为。“十二五”期间，全县GDP年均增加12%、规划工业增加值年均增加23%、财务总收入年均增加33.1%、固定财湖南永州墙体广告物出资年均增加 36.8%；2012年被评为全省县域经济展开快县；2013年在全省悉数建成小康社会试算中提高起伏排三类县第三名；2014年获全省“悉数小康推进工 作十快进县”。江华的具体思路与做法是：
　　一、建立决心，勇于追逐。长期以来，受传统的“老少边穷”地域观念影响，江华广阔干部大众 对加速经济展开决心缺乏，存在等候张望和畏难情绪。为此，江华县坚持从解放思想入手，安排各级领导干部到广东、浙江与自个县情类似的兴旺山区县学习调查， 学习经历，激活思想；约请专家、教授来江华讲课，引导广阔干部大众仔细审视江华的资本、根底、优势和潜力，敞开心灵，改变观念。经过以展开论英豪，各级干 部一致了“老少边穷区域要完结后发赶超，既要争夺上级支撑，更要自给自足、发愤图强”的知道，建立了“他人能做到的江华也能做到”的决心，咱们从“没办 法”改变为“事在人为”，从“等靠怨”改变为“自动抓展开”，激发了“把不也许变为也许、把不实习变为实习、把办不到成为办得到”的豪情壮志。
　　二、 理清思路，清楚途径。江华县坚持把省委省政府“推进‘三量齐升’、推进‘四化两型’”的决议方案、永州市委市政府“四个三”的布置与江华县情实习相结合，建立 了“四大战略（生态立县、民营活县、工业强县、敞开兴县）、五个打造（神州瑶都、生态山水名县、旅行休假休闲名胜、新式工业县、绿色农业基地），建造民族 经济强县”的展开思路；建立了“把全县分为生态文明旅行展开区、绿色农业展开区、城镇工贸展开湖南永州墙体广告区三大功用区”的展开规划；建立了“生态是资本、生态是出产 力；项目是榜首抓手、招商是榜首菜单、园区是榜首载体、工业是榜首支撑、创优环境是榜首作业”的展开理念。环绕这些展开思路、展开理念，县委县政府咬定目 标不放松、一张规划干究竟，号召全县人民为同步小康、为江华的庄严和荣耀而斗争，促进各项决议方案布置落地生根、开花结果。
　　三、发明优 势，培养动力。对于经济总量较小、根底设施滞后、工业根底薄弱、远离中心城市的根本县情，江华县坚持“没有优势发明优势、没有条件发明条件”，大力优化生 态、人文、城市、交通、园区、要素保证、政务效劳等大环境，不断发明新的展开资本和竞赛优势。一是活跃发明方针优势，用好用活湘南接受工业搬运演示区、民 族区域、贫困区域、革新老区的方针，学习学习兴旺区域的优惠方针。二是活跃发明宜居宜业的环境优势，成功创立了全国文明县城、全国社会办理综合治理先进 县、全国美化模范县、全国安全畅通县、国家生态文明先行演示区、国家主体功用区建造试点演示县、省安全县、省生态县、省园林县城等，这些都是招商引资的 “金字招牌”、招引客商的大环境。三是活跃发明城市配套效劳优势，把扩展城市规划、提高城市质量作为抓招商、抓工业的中心竞赛力。提出了建造瑶族旅行城市 的方针，县城规划面积50平方公里，其间生态公园、森林公园面积25平方公里；县城内六家三星级以上酒店已投入运营。四是活跃发明要素保证优势，探索“两 置换（补偿金置换社会保证、安顿地置换日子将来）、两保证（社会养老保险和医疗保险）、两改变（征地后村委会相应转为社区、村民自行决议转为城镇户口湖南永州墙体广告）” 的征地形式，三年征地1.3万亩，保证了用地需求；引入华融湘江银行，组成乡村商业银行和村镇银行，每年新增借款都居永州市前列。五是活跃发明园区渠道优 势，把园区定位为全县经济展开的新引擎、主战场，请求各级各部门效劳于、服从于园区作业；每年筹资5亿元以上用于园区建造，园区内已根本完结电、路、给排 水、网、公交等“六通一清”。六是活跃发明交通等根底设施优势，近几年来投入交通建造资金16亿元，加速融入珠三角、长株潭3-4小时经济圈。七是活跃创 造政务效劳优势，结实建立“领导即是效劳、办理即是效劳”的理念，不断强化“公司的做大做强即是江华的做大做强，项目的成功即是江华的成功、即是江华各级 领导干部的成功”的知道，把“项目建造是不是顺畅，公司出产经营是不是顺畅，是不是把项目建造当成自个的事来做，是不是对项目实施全方位、全过程的‘保姆式’服 务”作为评判一个部门、一名领导作业好坏的标尺，推进全县上下“人人为项目效劳、个个为项目出力”。
　　四、强化职责，凝集合力。环绕 招商引资、项目建造、工业展开、小康建造、精准扶贫等出台了18大类规章制度，让人人精力上有动力、膀子上有担子、作业上有抓手、成绩上有对比，鼓励各级 干部建功立业、争先创优。请求整体县级领导都分配招商引资任务、联络要点项目当指挥长等，既当指挥员又当战斗员。坚持准确的用人导向，坚持凭实绩用干部， 重视培养和运用勇于担任、攻坚克难的“推土机式”干部，激发了各级“拼命三郎”的干劲。坚持按方针、按进展对每项作业实施监察，对“无错无为”、“不在状 态”的进行问责，倒逼各级干部聚焦、聚神、聚力抓好落实。严厉奖勤罚懒，推进构成你追我赶、不甘落后的生动局面。
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　　发明优势，走科学跨过展开之路
　　□肖万春
　　围 绕特色做文章，安身优势谋展开，是县域经济展开的根本请求。对于欠兴旺县域，要保证按期悉数建成小康社会，有必要谋定展开不动摇，既要安身自身既有的优势， 更要安身实习发明优势，完结后发赶超。这既符合区域经济反梯度推移规律，也是我省完结“两个首先”方针的内涵请求。
　　地处遥远的国家 级贫困县江华瑶族自治县，这些年引入了一大批大项目、好项目，经济社会展开获得无穷成就，全县规划工业增加值、固定财物出资、社会消费品零售总额、财务总 收入等五项经济指标增幅处于全省前列，成功获得了全国文明县城、全国社会办理综合治理先进县、全国美化模范县、全国安全畅通县、国家生态文明先行演示区、 国家主体功用区建造试点演示县等“国”字号荣誉，发明了“江华景象”。“江华景象”发生靠的是什么？靠的是不断解放思想，勇于担任，活跃发明优势，完结后 发赶超。这一景象的内涵实质即是科学跨过展开，是“四个悉数”战略规划的江华实习。
　　“十三五”是悉数建湖南永州墙体广告成小康社会的决胜期间，县域 展开滞后是我省展开的一个短板，也是我省首先完结悉数建成小康社会攻坚的决胜战场。当前，我省大有些县仍是农业县，还有590多万乡村贫困人员没有脱贫， 悉数建成小康社会的任务艰巨。习近平总书记着重“小康不小康要害看老乡”，而我省乡村贫困人员首要会集在老少边穷县域，没有老少边穷县域经济的科学跨过发 展，就没有全省经济的科学跨过展开，没有老少边穷县域的悉数小康，就没有全省的悉数小康。
　　江华县仔细饯别“四个悉数”战略规划， 坚持立异展开、协调展开、绿色展开、敞开展开、同享展开，活跃抢抓湘南接受工业搬运演示区建造机会，增强干部执行力，强力招商引资，加速推进“四化同 步”，充沛表现工业园区在精准脱贫中的股动效果——这是活跃发明优势完结后发赶超的典型样本。
　　新常态下，跟着“一带一路”国家战略 的深化推进，面临世界性工业结构的大调整和技术大立异，我省县域经济展开，有必要安身大敞开。要表现“一带一部”区位优势，活跃对接“一带一路”、长江经济 带开发、武陵山扶贫开发等国家战略，照应长三角，深度融入珠三角，抢抓全球化深度交融展开的战略机会，统筹国际国内两个商场、两种资本，把展开的基点放在 立异上，培养展开新动力，活跃发明新优势，构成大众创业、万众立异的新局面，开释新需求，发明新供给，走差异化的县域科学跨过展开之路。
　　老 少边穷县域走差异湖南永州墙体广告化科学跨过展开之路的要害，是要解放思想、立异敢为，发扬“拼命三郎”的精力，做到没有优势发明优势、没有条件发明条件。科学跨过展开是 等靠要不来的，老少边穷区域要完结后发赶超，既要争夺上级支撑，更要勇于发愤图强，实在改变“等靠怨”风格，强化“事在人为”“自动抓展开”的理念。江华 县正本优势少且不显着，但这些年不断发明方针优势、宜居宜业环境优势、城市配套效劳优势、要素保证优势、园区渠道优势、根底设施优势、政务效劳优势等新的 竞赛优势，经过加强立异创业园和上市公司孵化园建造，以园区为主战场，实施点对点招商和以商招商，招引了一大批上市公司和闻名高新技术公司前来出资，股动 了县域的大展开。
　　江华的经历阐明，贫困区域的展开一定要开阔视野，不要老是以为自个下风多、优势少。只需各级干部实在改变作业作 风，安身县域实习，活跃发明优势，充沛表现商场在资本配置中的决议性效果和政府的有用效果，杰出培养工业自生才能，坚持城乡一体、“四化两型”，打好“承 接工业搬运、三产交融展开、增量提高存量优化”这张牌，打造好软硬两块效劳品牌，精心为公司效劳，就一定能引入许多项目乃至是高科技项目，完结县域经济转 型，提高展开的平衡性、包容性和可持续性，推进后发赶超，保证按期悉数建成小康社会。
　　（作者系湖南省委党校、湖南行政学院决议方案咨询中心主任、研讨中心主任，享受国务院政府特殊津贴专家，二级教授）
　　声响
　　“就这样爱上江华挑选湖南永州墙体广告江华”
　　红红火火的招商引资、欣欣向荣的园区建造，让国贫县江华焕宣布强劲生机与生机。是什么招引了一家家上市公司、大型集团挑选落子江华？记者日前就此深化造访这些公司，以下是有些受访者观念摘要：
　　九 恒集团是占据我国快递物流运单半壁江山的职业龙头公司。几年前集团决议实施工业搬运时，江华正本胜算不大，是政府热忱的“保姆式效劳”深深打动了咱们。来 江华后，政府充沛保证咱们的展开，从县委书记、县长到各个科局不时以自动、务实、高效、详尽的效劳为项目排忧解难，没有丝毫官僚风格。集团在江华固定财物 总出资7.5亿的三个项目都进行得十分顺畅，发明了为业界注目的“江华速度”。咱们已着手将集团在广州、天津、上海的出产线悉数搬到江华来。
　　——九恒集团江华系列项目总司理 尹建平
　　中 国风电正在江华建造总装机容量30万千瓦的风电场群。咱们挑选江华的首要原因是：这儿风资本条件对比优胜，可进行深度开发，而最让咱们感动的是县委县政府 的“保姆式效劳”，从项目立项到建造再到运营都会得到盯梢帮忙、协调效劳。江华的党政干部很务实，善于设身处地为公司考虑、为公司出谋划策。
　　——我国风电集团江华工湖南永州墙体广告程部司理 赖梦强
　　作为我国五矿的合作公司，咱们公司首要从事稀土深加工，江华稀土储量较为丰厚，是很好的上游资本地。而比资本更有招引力的是，江华有高效率、真挚效劳公司的政府职能部门，各级干部身上都洋溢着开拓进取、立异务实的杰出风格。
　　——江华正海五矿新材料有限公司财务办理部  李志勇
　　海 螺水泥来江华出资办厂，是根据其毗连两广的杰出区位优势、丰厚的石灰石资本，以及县委县政府的大力支撑。我以为江华招商引资的首要竞赛力在于环境优美，是 全国文明县城，党政干部勤勉廉洁、风格结壮、执行力强，能够公平、公平、公开、高效地展开政务作业，及时协助公司排忧解难。为非常好地将江华建造成为出资创 业“乐园”，期望进一步加强政企联动，加大宣传引导，留住本乡人才，完结悉数小康。
　　——江华海螺水泥有限职责公司工作室主任 胡元启
　　是 江华的区位优势、杰出的出资展开环境、政府的优质效劳招引咱们来出资办厂。我公司首要在江华建造国际标准化工业园，现已建成12万平方米标准厂房，签定8 家公司进驻出产。江华党政干部协助咱们处理各种疑问，给我留下了深刻形象：他们事业心、职责感强，联合、廉洁、高效，开拓进取、成绩杰出。江华正在加速推 进新式工业化、大力展开敞开型经济，咱们对江华的明日充满决心。
　　——江华耀丰立异创业园湖南永州墙体广告招商司理 张丰泉
　　江 华温氏公司从属国内最大畜牧公司温氏集团。对温氏而言，江华的中心竞赛力在于：区位优势显着，土地、林业资本丰厚，大众生性质朴，有杰出的农业根底和饲养 空气；有杰出的政务和出资环境，政府效劳质量优、就事效率高，党员干部勤奋务实。公司半年内就完结了三千多亩土地储备，总部饲料厂和桥市猪场等项目也疾速 建成投产，江华温氏的展开在温氏集团内被赞为“江华速度”。
　　——江华温氏畜牧有限公司副司理 李玉成
　　是夸姣 的缘分，让我2011年从广东来到江华出资办厂。其时，因招工疑问，我想到内陆办厂，去江西、广西调查过，后来碰上江华瑶族县去广东开招商会，县领导活跃 的态度、周全的效劳打动了我。来江华后，公司以外销为导向，展开得很不错。公司空气也很调和，职工多为江华本地人，正午在公司免费午餐，黑夜可回家照顾家 人，队伍对比稳定。我正在鼓励更多台商来江华共同展开。
　　——江华晟瑞电子有限公司（台资）总司理 赖建宏
　　（采访收拾：尹虹）
　　思想者
　　“江华景象”
　　这么近那么远湖南永州墙体广告
　　□尹虹
　　“景象级”，一般用来形容人或事物之特殊、鹤立鸡群。
　　“江华景象”，究竟是怎么的一种“景象级”？
　　“江华景象”是近的，可触可感，光彩夺目。
　　我 们能够透过“江华形象”去接触他。在江华的一组组逆势上扬、振奋人心的经济社会展开数据背面，是一幅幅干群合力、实干快干、共奔小康的生动图景。置身江 华，能体会到现代人热切向往的“均衡美”“深度夸姣”：热火朝天的园区建造与舒爽迷人的居家日子双管齐下，古老的瑶族文明与新锐的展开理念相辅相成，高级 气度的广场楼宇与清新自然的原生态环境相映成趣。
　　咱们能够透过“江华精力”去感受他。马克思曾着重“首要出产力，即人自身”。在江 我国人身上，遍及有着一股子“不等不靠不怨”的志气、既谦和热忱又自负自傲的大气；尤其是各级党员干部，紧记为民主旨、寻求崇高理想，生气勃勃、发愤图强， 满怀干事创业热情与才智，活跃进取却并不急于求成——和他们打交道，会理解“江华景象”的原动力安在。
　　“江华景象”又是远的，他湖南永州墙体广告从前史的深处走来，向着光辉的将来奔去，发人深思，催人奋进。
　　我 们应当经过“江华启示”去领会他。在建立自治县以来六十年的韶光河流中，江华近年的“崛起”与“井喷”，既裹挟着经年执着求索，也奏响了最美年代强音，充 满启示含义。徐守盛书记、杜家毫省长等省领导曾多次必定、推介江华做法以及江华干部的“拼命三郎”精力。经过深化探求，省委政研室调研组指出“江华景象” 包含可资学习、仿制的名贵经历：思想解放的程度有多深，展开速度就有多快；招商引资的力度有多大，展开效果就有多好；活跃作为的效度有多实，展开环境就有 多优。
　　咱们应当经过“江华效应”去颂扬他。在完结“两个一百年”斗争方针和中华民族无穷复兴的征途中，怎么乘势而上、争夺更优更快 协调展开？这是摆在江华面前的永续课题；怎么充沛表现“江华景象”的演示效应，促推我省按期完结“两个首先”、奋力书写“我国梦的湖南华章”？这是需求全 省各级党员干部用沉静考虑、实在施动给出精彩答案的实习命题。
　　愿这么近又那么远的“江华景象”好像行进号角，催生三湘大地更多夸姣奇观。
　　■连接
　　“神州瑶都”换新颜湖南永州墙体广告
　　○江华坐落湘、粤、桂三省（区）结合部，全县总面积3248平方公里，现辖22个城镇、1个国有林场，总人员51万，其间瑶族人员34万。
　　○江华瑶族自治县建立于1955年，是永州市仅有的少数民族自治县、湖南省仅有的瑶族自治县、全国13个瑶族自治县中瑶族人员最多的县，被誉为“神州瑶都”。
　　○江华资本丰厚，风能可开发量100万千瓦以上；全县森林覆盖率76.7%，是我国南边要点林业县、湖南省林业十强县；境内水能可开发量100万千瓦；有大型稀土矿和中型铜铅锌矿、钨锡矿、铀矿和铁矿。
　　○ 江华是现在湖南省水利一号工程——涔银河水库扩建工程所在地。工程总出资约130亿元，方案2016年11月大坝下闸蓄水。水库扩建后将构成70多平方公 里的湖泊、200多个岛屿和半岛，是将来江华旅行中心景区。现湖南永州墙体广告已成功创立涔银河国家湿地公园、潇湘源国家水利风景区、大龙山省级森林公园。
　　○2011 年以来，江华县共招商引入项目172个，实习利用外资3.75亿美元，内联引资183.8亿元，引入了我国五矿集团、我国稀土公司、安徽海螺集团、香港锦 艺集团、我国风电集团、我国泰山科技、梅花伞业集团、广东温氏集团、山东正海磁材、九恒集团等上市公司和集团在江华出资办工业，培养的新式建材、金属采 冶、电子信息、新式能源、稀土新材料、农产品加工等六大工业新增产能100亿元以上，新增工作岗位1万个以上。现在，全县已构成湖南永州墙体广告每年工业投入10亿元以 上、新增工业产能30亿元以上的展开态势。
　　○与12个毗连县（市、区）的经济展开水平比较，2014年江华县GDP、财务总收入、固定财物出资、规划工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、乡村居民人均纯收入、金融机构各项存款余额等八个首要经济指标的增幅，有六个居榜首、两个居第二。
　　○2015 年1至9月，江华县完结GDP60亿元，增加11%；完结财务总收入6.44亿元，增加28.2%；完结规划工业增加值15亿元，增加17.9%；完结固 定财物出资57亿元，增加19.8%；完结社会消费品零售总额26.2亿元，增加13.5%，这五项首要经济指标的增幅均居永州市榜首。