山西墙体广告价格 “提速降费”让大家在互联网年代驶上信息高速路，获得
大众大力点赞。但对有些用户而言，“提速降费”的梦想却难以照到实践，在方针的施行和详细履行 过程中，“提速降费”在有的当地被卡在“最终一公里”：有用户晋级网络效劳套餐，交纳了更多费用，可网速却不必定更快；不少地区光纤改造“越往市中心越难 推动”；一些老旧居民小区光纤改造本钱高，也有的要被收取高额“进场费”……
作为一项国家方针，
电信职业的“提速降费”已展开近一年。
从国务院办公厅印发《对于加快高速宽带网络建造推动网络提速降费的辅导定见》，到工业和信息化部发布《对于施行“宽带我国”2015专项举动的意 见》，再到我国
电信、我国
移动、我国
联通三大运营商相继发布各自施行方案，“提速降费”在方针层面获得大力推动。但在实践生活中，却存在“最终一公里”现 象。
为何交钱更多，网速却不必定更快？
交了钱，给宽带升了级，贺宁伟(化名)却感受“很抑郁。”
2016年春节前，贺宁伟在小区邻近的
联通营业厅晋级了家里运用的宽带套餐，虽然每年要交纳的宽带费用从1280元上涨到1680元，想着家里能用上网速为10M的网络，他仍是觉得“这笔钱花得值”。
但出人意料的是，本想在春节假期体会高速网络的快感，但之前处理的10M网速宽带网络并没有到达预期作用，用家里的网络看iPad、看视频常常卡顿， 特别是到了黑夜，“就看着那个圈转啊转的，急死人！”小贺迷惑地说，“之前以为钱交得多，网速就会快，但实践上网速底子没进步，跟我正本(每年)交 1280元时4M的网速是相同的。”
贺宁伟去营业厅咨询时，被奉告，他遇到的看视频卡顿或下载东西不快的状况，也许是由于网速遭到网络资源和下载工具的影响。“假如运用网络的终端多，或许网络资源不稳定，下载缓慢或许卡顿的状况都是正常的。”
营业厅客服人员告诉他，更首要的因素是，“他们是老旧小区，用户们运用的宽带仍是正本那种铜芯的老旧装备，没办法提速。”由于他们地点的小区尚未完成光纤改造，即使业主缴费晋级了网络套餐，也无法全体进步宽带网速。
贺宁伟的迷惑仍未免除，“已然网速一时不能进步，依照‘同质同价’的道理，我运用4M网速为何不能按实践网速收费，而要和10M的收费标准相同高呢？”
对他的疑问，营业厅人员奉告，合约中供给的网络效劳并没有肯定固定的网速值。“在4M~10M之间的速度范围内都是正常的，即是这么规矩的，咱们也没办法。”
贺宁伟正本兴冲冲地盼望“提速晋级”的热心被浇下一盆凉水，“花了更多的钱，却运用着最低的网速，这真是抑郁到家了！说好的‘提速降费’呢？”
光纤入户遭受“绊脚石”
贺宁伟的遭受并非个案。而已然网络设备老旧，为何不在小区内展开光纤改造？
贺宁伟地点小区的负责人表明，假如改造现有网络线缆，完成光纤入户，需求在小区的地下和楼层间铺设新的光纤线缆，本钱很高，也简单致使一些业主反感。
李明宇是某
电信运营商的一位网络工程师，他在作业中遇到很多因宽带装备老旧却难以进行光纤改造的状况。“不但用户急，咱们也急，要执行国家‘提速降费’的方针，上面临咱们是有使命请求的，咱们去很多小区谈，想铺光纤进去，小区物业挡着不让进。”李明宇说。
以北京为例，经过前期光纤网络改造，北京的城市小区和
农村地区大多数区域都已经完成了光纤到楼或光纤入户，现在剩余的区域成了难啃的“硬骨头”，城区尤为严峻。困惑运营商已久的“绊脚石”仍然存在。
据业内人士介绍，在一个小区里，只要有一户ADSL宽带(非对称数字用户线路)用户不同意进行光纤改造，相关设备就无法下电。由于这个物理因素，住在同一栋楼的别的宽带用户就无法享受光纤网络。
据了解，北京
联通现在宽带容量1074万门，具有宽带用户450万户，占北京宽带用户的80%。在北京
联通负责供给通讯效劳的一些机关、企事业用户中，超越70%仍在运用老旧铜缆承载的低速宽带。
怎么打通光纤改造“最终一公里”
“谁知光国际，兆兆皆辛苦。”很多
电信运营商职工对光纤改造宣布如此慨叹。
一份
电信运营商的内部报告显现，作为提速降费作业的重要环节，光纤改造通常在“最终一公里”遭受困难：由于城市规划中没有预留基站、交代箱等通讯设施 的方位，宽带建造时破路施工和架起交代箱等设备时遭受“和谐难”，需求众多部分层层批阅；由于不少用户忧虑穿线损坏
墙体修建等，对施工不合作，致使“入户 难”；光纤进入社区时，相关开发商、物业等请求收取数十万元“进场费”，致使“进场难”。
南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖表明，呈现提速降费“最终一公里”疑问的根源在于，按以往
房地产开发形式，在楼盘开发建造时为了削减成 本，将根底宽带驻地网的建造使命交给了特定某一
家电信运营商，致使后期的光纤改造工程难以推动，并且用户也丧失了自由挑选网络运营商的权力。
在王春晖看来，住宅小区内的驻地网不管谁投资建造，在业主入住后都属于业主的共有产业，理应由业主挑选
电信运营商。“小区物业
公司和运营商签定的协议，处置了一个跟他们没有关系的驻地网。”
“疑问在存量，而不是增量。”王春晖说，现在我国大多数新建小区和高楼在宽带建造时，已经依照有关的国家标准展开，但一些老旧小区、机关单位由于光纤改造的本钱较高，现在的宽带条件难以到达相应的请求。
北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋以为，在光纤改造和入户各方利益博弈的过程中，需求思考三个疑问：谁进去？怎么进行利益分配？怎么既使光纤资源共享，又使投资者能获益？
“怎么详细施行国家全体的宽带战略，怎么有序竞赛，怎么合理地装备网络资源，这是现在的空白处，并没有详细的规矩。”曾剑秋说。
王春晖以为，要打通“最终一公里”的隔绝，应经过立法和准则性手法处理。“光纤改造、‘光进铜退’不只是企业做法，而是社会做法，一些小区物业
公司收取进场费的做法应当被制止。”
此外，王春晖主张在一些光纤改造本钱高、不易推动的老旧小区或机关大院，能够思考经过建造高速、无线网络的手法完成网络改造和晋级。
