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墙体广告 3月22日,
成都市政府新闻办召开“
成都市统筹城乡2025规划”新闻发布会,
成都市统筹委、市国土局、市农委、市金融办相关负责人介绍了
成都深化统筹城乡改革发展的相关情况。
据悉,为破解发展难题、厚植发展优势,近期
成都市研究制定了《
成都市统筹城乡2025规划》(以下简称《规划》),提出到2025年,率先将
成都建成城乡一体、和谐相融的幸福城市的目标定位,对
成都未来10年的统筹城乡改革发展任务进行了全面部署。
成都统筹城乡
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墙体广告改革发展成效显著
成都市统筹委副主任屈松介绍,近年来,
成都以健全城乡发展一体化体制机制为核心,推进城乡制度统筹、建设统筹、产业统筹、公共服务统筹和社会治理统筹,走出了消除城乡二元体制性障碍的综合性、系统性、整体性的改革新路,探索形成了一批在全国具有推广价值、可上升为理论的制度成果。
在城乡制度统筹
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墙体广告方面,
成都已基本完成
农村产权确权颁证,初步探索出土地、资本、人力资源等要素流动的实现路径,全国首创成立
成都农村产权交易所。2015年,各类
农村产权抵押融资额累计123亿元;
成都农交所各类
农村产权累计交易额达499亿元,交易总量居全国同类交易所第一。
在城乡建设统筹方面,
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墙体广告成都创新形成“小规模、组团式、微田园、生态化”新
农村综合体建设模式,受到了中农办、农业部的充分肯定和农民群众的普遍欢迎。目前,已建成新
农村综合体和聚居点1900余个,230多万
农村居民生产生活条件得到改善。在全国率先创建了
乡村规划师制度,实现城乡规划满覆盖。探索跨镇、整镇成片推进统筹城乡综合改革示范建设,示范片、示范镇已覆盖52个
乡镇。
在城乡产业统筹方面,
成都探索形成农业共营制、土地托管经营、“大园区+小农场”等土地适度规模经营模式,其中“农业共营制”被认为是“促进我国农业经营方式转型的重要突破口”。以工促农、以贸带农、以旅助农的都市
现代农业整体提升,2015年农业增加值达386.5亿元,同比增长3.9%。
在城乡公共服务统筹方面,
成都在制度层面实现了城乡社会保障、
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墙体广告教育、
医疗卫生、文化等公共服务的基本均衡。破除城乡户籍差别,实现社会保险制度城乡全覆盖、城乡居民参保全覆盖、城乡就业社保均等化的公共服务全覆盖,建立了城乡无缝对接的社会保障制度体系。2015年,城乡居民养老保险参保率达97%,城乡居民基本
医疗保险参保率达98%。
在城乡社会治理统筹方面,
成都创新设立村(居)民议事会制度,构建起“一核
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墙体广告多元、合作共治”新型村级治理机制,促进了民事民议、民定,村(居)民对议事会的满意率达96%。
“
成都站在‘新常态、万亿级、再出发’的新起点,完全有条件通过深化统筹城乡改革发展,进一步消除城乡隔离阶段累积的制度障碍,实现规划、户籍、市场、产业、服务、管理等的城乡发展一体化,推动经济转型升级、区域协调发展。”屈松表示。
成都将率先建成城乡一体和谐相融的幸福城市
屈松介绍,《规划》围绕
成都国际化大都市的目标定位和“改革创新、转型升级”的总体战略,以城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化为指向,以健全统筹城乡体制机制为重点,以盘活
农村土地、资本、劳动力资源为突破口,“提出的总体目标是:到2025年,率先将
成都建成城乡一体、和谐相融的幸福城市。”
他表示,《规划》将这个总体目标分解成六个支撑目标,即:城乡形态特色鲜明的协调发展区、生产要素平等交换的集成创新区、公共资源均衡配置的成果共享区、社会治理科学有效的善治先进区、都市
现代农业发展的综合示范区、人与自然和谐发展的生态宜居区。
城乡形态特色鲜明的协调发展区,将基本形成1个特大中心城(双核)、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市以及68个特色镇和2000余个
农村新型社区组成的梯次分明、结构合理、功能互补、联系便捷、城乡交融的城镇体系,形成“双核共兴、一城多市”的大都市网络城市群。常住人口城镇化率达80%;新型城镇化与新
农村建设双轮驱动、协调发展,县域村庄布局规划全覆盖。
生产要素平等交换的集成创新区,将全面建立
现代农村产权制度,城乡统一的生产要素市场基本建成。到2025年,各类
农村产权累计交易额超过1300亿元,土地适度规模经营率达75%;集体建设用地流转面积年均增长5%以上;涉农贷款余额年均增长8%以上;培育新型职业农民超过20万人,其中农业职业经理人超过2万人。
公共资源均衡配置的成果共享区,将实现基本公共服务常住人口全覆盖,城乡居民享受均等的社会保障、教育、
医疗卫生、文化等公共服务,城乡就业和社会保障水平在全国处于领先地位,城乡基础设施建设水平西部领先。
社会治理科学有效的善治先进区,将实现城乡社会治理体系和治理能力
现代化。到2025年,城乡政务服务中心行政审批和服务事项当场办结率保持100%,直接登记城乡社会组织超过2000个,村(社区)组织活动场所达标率达100%,网格化服务管理体系覆盖率达100%。
都市
现代农业发展的综合示范区,将在中西部地区率先实现农业
现代化。到2025年,农业增加值突破600亿元、农业人均劳动生产率超过4万元/人;农产品加工业支撑作用明显,农产品加工产值突破3000亿元,农产品加工率达60%;农产品众筹和网络销售比重达40%,休闲农业和
乡村旅游总收入超过800亿元;主要农作物耕种收综合机械化率达85%。
人与自然和谐发展的生态宜居区,将实现生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,城与乡、人与自然和谐发展、绿色发展的新格局基本形成。到2025年,水功能区水质达标率达75%;森林覆盖率达41%、
乡镇污水处理率达80%;生态文明社会风尚基本形成,绿色低碳生活深入人心。