湖南益阳墙体广告  台湾《中央日报》网络报4日发表评论说，民进党“立院”党团日前经过“两岸订定协议监视条例”草案，删去了检查逾期“自动生效”机制，也使会谈过程中全程都受“立法院”监视；但这项号称“史上最强监视版本”真若照案施行，非但民进党要自食恶果，全民也要共同承当。
　　太阳花学运时，民进党团提出“台湾与中国缔结协议处置条例”草案，规则“立院”可在必要时决议派员参与会谈，若涉“国防”、“外交”、财经等重 大事项，还须经“公投”复决。日前民进党团经过的提案，称号上改用“两岸”，同时也删除了“公投复决”机制。外表看来，民进党似乎是释出好心；不过，深化 讨论，这两项之所以修正，完整是由于民进党原先的主张窒碍难行，所以不得不改。
　　事实上，民进党改得也不是何乐不为，所以在称号上只用“两岸”，而非目前“台湾地域与大陆地域”，仅在内文提及“台湾地域与大陆地域人民关系条 例”；至于公投复决，虽未列入草案，但民进党也预留可在“公投法”处置的伏笔；另外，民进党原订协议草案如在90天未检查终了，视为经过，目前虽已从“自 动生效”改为“院会决议”，但协议却有审议或备查之分，终究哪些要审？哪些备查？并无明白标准，仍有很大含糊空间；同时，目前民进党在“立法院”控制过半 席次，纵然送“院会”议决，还是一样会照民进党的意见经过，这跟自动生效，其实只要时间长短的区别而已！
　　更重要的是，按照民进党团版草案，两岸订定协议，不论是会谈前或会谈中、签署前或是签署后，都要承受“立法院”监视。在会谈前阶段，行政部门决 定会谈议题后，受权海基会向大陆提议，经两会肯定议题后，行政部门要向“立法院”相关委员会报告会谈方案；进入会谈中，签署前阶段时，台湾方面陆委会与权 责机关须先向“立法院”相关委员会报告双方的初步共识；“行政院”也要在拟定草案后送进“立法院”，经“立法院”本质、逐条检查，再按“立法院”的检查意 见修正草案，于90日内完成检查，否则就由“立院院会”议决；两岸两会再依“立法院”经过的协议草案，完成签署；在完成签署后，“行政院会”再将协议文本 送进“立法院”，“立法院”可逐条审议，但最后须全案表决，另可对局部条文决议配套措施或施行日期。
　　这项草案假如真的照案施行，将来的两岸协议势必完整由“立法院”主导，行政部门的权限大幅限缩，会谈人员既不被充沛受权，又没有筹码；再加底线在会谈中就要向“立法院”报告，对岸必然事前知悉，试想会谈如何停止？
　　此外，协议签署后，送“立法院”审理，虽采“逐条审议、全案表决”，但“立法院”“得对局部条文以决议附加实施配套措施或开端实施日期”，就算 协议经过，也要等“配套措施完成或开端实施日期届至时”，协议才得实施。换言之，这项草案处处设防，层层关卡，不是为了使两岸协议可以顺利签署，而是设置 障碍，使两岸协议无法停止；对大陆非但没有释出好心，反而充溢敌意；名为两岸订定协议监视条例，实践上却会形成两岸不能订定协议的结果。
　　在这种情况下，将来两岸之间顺利订定新协议的机率势必微乎其微，这固然是民进党的选择，结果却由全民共同承当，令人怎能不为之慨叹！