广东深圳墙体广告  民营经济活则全局活，民营经济强则全市强。6月12日，湛江市民营经济工作会议在湛江世界会展中心隆重举行，来自湛江本地的民营公司家、湛江籍外出 乡贤和全国各地的公司家共千人齐聚一堂，共商湛江民营经济展开大计。这些年，湛江市不断凝集一致，放宽方针，推动民营迅猛展开，构成一批竞赛能力强的民营 大公司、大集团，民营经济占全市比重到达64.1%，变成湛江经济展开的生力军。
　　湛江市委书记魏宏广表明，民营经济是湛江经济展开、群众致富的首要源泉，是激起社会生机、推动社会调和的首要支撑。全市各地各有些要以下降准则性交易 本钱为要点，大力营建法治化的政务环境；以下降融资本钱为要点，大力营建法治化的营商环境；以供给更优质效劳为要点，大力营建重商、安商、亲商、扶商的人 文环境。特别是要仔细贯彻履行《湛江市对于进一步推动民营经济展开的定见》，精准发力，破解难题，推动民营公司完结更大展开，加速建造环北部湾中心城市。
　　1 民营经济迎来黄金期
　　当前，湛江已进入工业项目开工建造数量最多、出资计划最大的大建造期间，迎来了系列严重展开机会。
　　从国家层面看，湛江被列为国家“一带一路”海上协作战略支点城市，军民交融展开上升为国家战略，为作为全国榜首批沿海敞开城市和驻军大市的湛江扩展对外 敞开、展开军民交融工业注入了新的动力。从广东省层面看，省委、省政府对湛江的展开高度重视，在持续大力支撑粤东西北加速复兴展开的一起，赋予湛江建造 “全国海洋经济演示市、广东对接东盟的先行区、粤西区域中心城市、竞赛力强的现代港口城市”的严重任务，清晰提出发明“湛茂阳临海经济带”，清晰支撑湛江 “建造环北部湾中心城市”，让湛江迎来了展开的春天。从湛江市层面看，宝钢湛江钢铁基地1号高炉去年9月点火投产，以轿车板为首要商品的2030冷轧工程 产线全线贯通，2号高炉本年7月点火投产；晨鸣纸业三期投产、四期开工；中科炼化项目年内将全部开工，全力发明钢铁、石化、造纸三大工业航母，推动湛江工 业化进程全部加速；深湛高铁、合湛高铁、云湛高速公路、玉湛高速公路、湛江世界机场等严重基础设施建造全部提速，极大进步了湛江的区位优势；以海东新区为 抓手的城市扩容提质拉开了崭新格式，湛江的城市知名度和美誉度显着进步。
　　特别是“十三五”期间，湛江将出资5000亿元施行“要点项目万亿工程”，这将是湛江有史以来出资计划最大的5年，必将让湛江坚持大建造大展开的杰出态势，这些都为湛江民营经济加速展开供给了可贵的契机。
　　2 民营经济撑起半边天
　　经过30多年的商场洗礼，湛江民营公司展开计划和质量逐渐进步，在水产、家电、制糖等传统工业范畴构成了一批循环经济工业链和民营大型公司集团；在节 能环保、电子信息、生物制药、现代农业、商贸物流、文化旅行等新兴工业范畴构成了一批领军公司，可持续展开能力显着增强。2015年度销售收入超100亿 元的有湛江晨鸣浆纸，50亿—100亿元的有湛江渤海农业、广东恒福糖业集团、霞山水商品批发商场，10亿—50亿元的还有15家。一起，也构成一大批正 在生长的中小民营公司，2015年底，该市具有中小微公司2.3万家，构成了本土化、专业化的工业优势。如水商品加工业，无论是对虾的养殖面积、产值，还 是加工、出口、流转在全国均名列榜首，被我国水产流转与加工协会颁发“我国对虾之都”称谓，2015年水商品加工业产值超百亿元。又如小家电制造业，湛江 既是“我国电饭锅工业基地”，又是工信部颁发的“全国工业集群区域品牌建造小家电工业试点区域”，电饭锅产值约占全国的70%，全球的60%。
　　统计数据显现，湛江市民营经济对经济社会展开的奉献和支撑效果逐渐加大。2015年，全市民营经济添加值为1526.31亿元，占全市GDP比重从 2010年的48.4%进步到2015年的64%，同比添加9.7%，高于GDP增速1.2个百分点。民营经济展开速度显着进步。2015年，全市民营固 定资产出资788.33亿元，占全市固定资产出资的60%，同比添加30%，比2011年添加7.5倍。2012、2013年接连两年湛江市的民间出资增 速都坚持在50%以上，占全市固定资产出资比重超越60%。2015年，湛江市民营经济榜首、二、三工业添加值同比添加别离达3.9%、12.8%、 9.9%，推动工业结构进一步优化。民营工业展开质量也显着进步。2015年，计划以上民营工业完结添加值352.07亿元，同比添加17.2%；计划以 上民营工业总产值到达1385.74亿元，同比添加16.8%，高于全市增速7个百分点。
　　跟着展开速度的不断加速，民营经济惠民生效果显着进步，已变成群众工作万众立异的首要载体。2015年底，全市私营公司到达30315户，比2011 年底添加了12498户；民营单位从业人数101.41万人。2015年全市民营公司上缴税收238.88亿元，占全市税收总额的65.5%。这些年，一 批民营龙头公司在湛江市抗灾复产、扶贫开发、乡贤“反哺”、支教助学、扶弱助残等各类举动和社会公益工作中发挥首要效果，变成推动湛江民生工作展开、构建 调和湛江的首要力量。
　　3 供给保姆式交心效劳
　　湛江市市长王中丙介绍，这些年，湛江市高度重视民营经济展开，加大力度支撑民营经济做优做强，充分发挥新常态下民营公司机制灵敏、适应性和立异性强的 优势，在处理融资难、放宽商场准入、进步自立立异能力、完善公共效劳体系、培育骨干公司和减轻公司担负等方面精准发力、必定实效，为民营经济展开供给更优 质的效劳，发明更杰出的环境。
　　湛江市不断出台优惠方针，立异工作方法，扶持民营经济展开。在扶持创业方面，该市出台了《湛江市创业孵化基地断定和办理方法》，清晰给予市级断定的孵 化基地每个10万元的一次性奖补，给予被断定为市级演示性孵化基地一次性30万元奖补等。现在，全市创业孵化基地到达7个，总面积快到12万平方米，可容 纳8000多人创业。累计入驻大学生、创业者1231名，引进创业团队85个，成功孵化大学生创业303名，孵化成功率达24.6%。一起，经过创业训练 补助、房钱补助、一次性创业赞助、创业担保借款等“五补一贷”方针，鼓舞扶持全民创业。到现在，创业担保借款已发放952笔4368.5万元，开销创业 担保借款贴息247.7万元。
　　在处理融资难题方面，湛江市先后出台推动金融业展开奖赏方法等文件，大力引进境内外金融机构落户湛江。现在，湛江具有金融机构122家。为鼓舞公司上 市融资，2014年该市出台奖赏办法，对在主板上市的公司奖赏500万元，对在创业板和中小公司板上市的公司奖赏300万元；2015年，为鼓舞更多的企 业使用多层次资本商场拓宽融资途径，该市还对在新三板挂牌的公司分三期间共给予170万元补助，对在区域性股权交易商场挂牌公司给予10万元补助；加强与 各股权交易中心的交流协作，现在该市已有25家公司在省内外区域性股权交易中心挂牌。一起，组成市中小微公司方针性担保公司，加速完善中小微公司“互保 金”运作，2015年全市民营公司互保金入池公司118家，放贷金额2800万元。一起，开拓立异商品，推动“政银企”协作，支撑民营公司展开。该市与建 行湛江分行协作展开民营公司互保金借款项目，由市政府安排1亿元危险准备金，建行下降担保条件，5年内为该市民营公司供给30亿元借款。
　　在处理公司用当地面，该市依据国务院及国土资源部相关规定，鼓舞公司开发使用地上和地下空间，对现有工业用地，在契合计划、不改动用处的前提下，进步 土地使用率和添加容积率的，不再增收土地价款；对新增工业用地，厂房修建面积高于容积率操控方针的有些，不再增收土地价款。对于民营公司项目用地，减小用 地预审范围，在原用地范围内改扩建的不需进行用地预审。拟定湛江市国有建造用地使用权弹性年期出让准则，进一步完善土地有偿使用准则，供给与公司生命周期 相匹配的灵敏土地出让年期，然后下降土地搁置和进步土地使用功率。
　　在优化效劳方面，跟着变革的不断深入，商场经济法律体系不断完善，效劳型政府逐渐树立。湛江市2015年基本完结简政放权变革，发布市级行政批阅目 录，市级批阅事项撤销28项、下放11项；商事准则变革走在全省前列，实行了“先照后证”、注册资本认缴、主体资格与运营资格相分离、“三证合一”等挂号 准则，施行公司挂号注册同城通办，推广“网上挂号，双向快递”等，有力推动工商挂号便当化，效劳民营公司展开，获得显着成效。到2016年5月底，全市 实有各类商场主体达22.87万户，注册资本（金）2153.49亿元，同比别离添加7.06%，18.54%。
　　在人才引进方面，该市人社有些立异“互联网+人社效劳”，开发网上求职招聘体系和长途视频招聘体系，为公司与求职者供给便当的信息化效劳。网络招聘开 通以来，经过网上挂号的公司约2075家次，网上求职招聘的人数约13700人次，长途视频招聘每年约有100多场，长途视频招聘均匀每人每次能节省 600元。
　　在减轻公司税负方面，国税有些用足用好结构性减税方针，充分激起商场主体生机，助力创业立异。2015年为全市6万多户交税人（含个体工商户）减免小 微公司增值税、所得税共计9034.92万元；为全市6126户“营改增”公司直接减税超越4亿元，减负面达97%；全市22家高新技术公司全年享受公司 所得税优惠1.08亿元。地税有些活跃履行税收优惠方针，2015年全市累计为3081户次小微公司减免公司所得税1449万元，方针受惠面达100%； 累计为79155户交税人减免营业税6073.56万元，占全市应纳营业税的2.62%。
　　方针解读
　　湛江40条新政力推 民营经济新一轮展开
　　在6月12日举行的湛江市民营经济工作会议上，湛江市印发了《湛江市对于进一步推动民营经济展开的定见》（下称《定见》），再次出台新方针扶持民营经 济展开。《定见》包含了优环境、降本钱、助融资、促强大、扶立异、拓商场、强保证等7大方面40条定见，优惠力度之大、含金量之高，是湛江市史无前例的， 可谓亮点纷呈，可圈可点。
　　优环境
　　深化出资批阅准则、挂号准则、评价准则变革，推广“多评合一”，项现在期推动期间触及的节能评价、环境影响评价、安全评价、工作病损害预评价、水土保 持、地质灾害危险性评价、地震安全性评价、雷电灾害危险评价等8项评价，一致受理、一致评价、一致评定、一致批阅，全程督办；进一步展开暖企“三效劳”活 动，树立县（市、区）领导挂点效劳要点民营公司准则，每年6月定为“暖企效劳月”，各级党员领导干部特别是一把手都要带着真挚、带着方针为公司排忧解难； 从严查办国家工作人员的职务犯罪，对属不尽职、渎职而侵犯民营公司合法权益的，依纪依法处置。
　　降本钱
　　2016年10月1日起，免征国家和省设定的涉企行政工作性收费34项的当地性收入；从2016年10月1日起，完结省定涉企行政工作性收费“零收 费”。2017年12月31日前，对年应交税所得额低于20万元（含20万元）、20万元到30万元（含30万元）的小型微利公司，其所得减按50%计入 应交税所得额，进一步履行小微公司所得税优惠方针。从2016年3月1日起，将赋闲保险单位费率从1.5%下调至0.8%。支撑高技能人才培育，推动校企 协作，技工院校与本地公司定向训练超越40人一期的给予补助；公司聘任本地工作技工学校培育的学生工作的给予补助。对已列入《广东省优先展开工业目录》且 契合节省集约用地的中小微工业公司项目，特别是新能源轿车、生物医药、新材料、电子信息等新兴工业给予项目土地价格优惠，在断定土地出让底价时可按不低于 所在地土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%履行。
　　助融资
　　省市财务出资8000万元，树立民营公司互保金“资金池”，加速推动政银企协作。公司交纳互保金按借款合同总额1.5%-2%获取，下降中小微公司融 资本钱和危险。注册地在湛江的公司，在主板上市的补助500万元；在中小公司板、创业板或境外上市的补助300万元；在新三板挂牌分三个期间补助170万 元；在区域性股权交易商场挂牌补助10万元。引进广东省融资再担保有限公司，组成方针性融资担保公司，为该市中小公司供给单笔300万元以下的借款担保。
　　促强大
　　个体工商户自其转为公司之日起，三年内予以补助，补助额度相当于缴交税收当地留成有些，社会保险费添加有些由政府给予补助。总部注册地在湛江的民营企 业，主营业务收入初次打破10亿、50亿、100亿元的，除一次性给予奖赏外，对骨干公司扩能增效的项目，给予优先扶持。市财务预算每年安排公司展开和技 改专项资金，以股权出资、借款贴息、过后奖补等方法，要点扶持工业机器人、信息花费、生物制药、循环经济、林浆纸、农副商品加工等行业公司。
　　扶立异
　　鼓舞民营（中小）公司立异工业化演示基地建造，被断定为国家民营（中小）公司立异工业化演示基地、广东省民营（中小）公司立异工业化演示基地、湛江市 民营（中小）公司立异工业化演示基地的，给予奖赏。对获得我国驰名商标、我国名牌商品、广东省著名商标、广东省名牌商品的公司给予一次性奖赏。高校、科研 院所研究人员入股建立立异型公司，入驻该市工业园，土地优先供给，并给予扶持。
　　拓商场
　　深化产能协作，支撑蔗糖、饲料、农海商品加工和修建、家电等公司走向东盟展开境外出资，对出资建造一家计划以上，并采购湛江市成套设备的公司给予奖 励。民营公司参与国家、省、市安排到境外开拓商场的总费用开销，在省专项资金扶持基础上给予必定的补助。对上年度出口额在300万美元以下（含300万美 元）的小微公司，其实缴保险费在省财务给予80%的赞助基础上，湛江市财务给予20%赞助。
　　强保证
　　湛江市财务每年安排1000万元作为中小公司展开专项资金，对民营经济展开方针完结好的县（市、区）给予奖赏。市一级逐渐把工业园区（工业园区）内的 项目批阅权、建造施工权、土地办理权等行政批阅办理事项和权限下放到区一级，实在进步行政效能。湛江市委、市政府监察有些每年对各地推动民营经济展开方针 履行状况进行监察并通报。
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