为深化遵循党中心、国务院对于推进供给侧结构性变革的决议计划布置，认真履行《
湖北省推进供给侧结构性变革五大使命整体计划》及《
湖北省下降
公司本钱专项行动计划》，进一步下降
公司生产运营本钱，激起商场生机，优化展开环境，推进经济平稳健康展开，经省人民政府赞同，提出如下定见：
（一）全部施行“营改增”。从2016年5月1日起，将“营改增”试点规划扩展到建筑业、房地工业、金融业、日子效劳业，并将契合方针规定的一切
公司新增不动产所含增值税归入抵扣规划，保证一切行业税负只减不增。（职责单位：省国家税务局、省地税局、省财政厅）
（二）阶段性下调
公司当地教学附加征收率。从2016年5月1日起，将
公司当地教学附加征收率由2%下调至1.5%，下降征收率的期限暂按两年履行。（职责单位：省财政厅、省地税局）
（三）进一步下降涉企收费水平。全部整理标准涉企收费，对2015年撤销、暂停征收的49项涉企行政事业性收费和政府性基金项目履行状况展开督促查看。对保存的行政事业性收费和实施政府定价处理的运营效劳性收费项目施行普遍性降标，整体降幅30%摆布。（职责单位：省财政厅、省物价局）
（四）严格履行各项税收优惠方针。履行国家现有的增值税、所得税和固定资产加速折旧、研制费用加计扣减、小微
公司减免等税收优惠方针。对当地有必定税收减免权限的房产税、土地运用税等税种，
公司确有交纳艰难的，可以依照方针规定的权限申报同意减免。（职责单位：省国家税务局、省地税局、省财政厅）
（五）阶段性下降社会稳妥费。从2016年5月1日起，将
公司员工基本养老稳妥单位缴费份额由20%降至19%；将赋闲稳妥总费率由2%降至1%，其间，单位费率由1.5%降至0.7%，自己费率由0.5%降至0.3%，下降费率的期限暂按两年履行。（职责单位：省人社厅、省财政厅、省地税局）
（六）加大赋闲稳妥稳岗补助方针力度。将吞并重组、淘汰落后产能、化解产能过剩
公司作为稳岗补助的重点对象，强化中小微
公司补助方针。对去产能过程中触及的钢铁、煤炭等行业，契合稳岗补助条件的，稳岗补助付出份额可按
公司及其员工上年度实践交纳赋闲稳妥费总额的70%履行，方针履行期限暂定两年。（职责单位：省人社厅、省财政厅）
（七）标准调整住宅公积金缴存份额。凡住宅公积金缴存份额高于12%的，一概予以标准调整，不得超越12%。生产运营艰难
公司除可下降缴存份额外，还可申请暂缓缴存住宅公积金，经本单位员工代表大会或许工会讨论通过，并经住宅公积金处理中心审核，报城市住宅公积金处理委员会同意后施行。待
公司经济效益好转后，再进步缴存份额或康复缴存并补缴其缓缴的住宅公积金。阶段性恰当下降住宅公积金缴存份额方针，从2016年5月1日起施行，暂按两年履行。（职责单位：省住建厅）
（八）下降
公司用电
报价。下降全省大工业用电
报价2分/千瓦时以上，下降全省通常工商业用电
报价4分/千瓦时。尽快研讨出台支撑互联网
公司展开的电价方针。（职责单位：省物价局、省动力局、省电力
公司）
（九）扩展电力用户直接买卖规划和规划。支撑电力用户与发电
公司自立洽谈断定电价，力求2016年电力直接买卖规划超越300亿千瓦时。2017年持续扩展电力直接买卖的商场主体规划，添加直接买卖电量。（职责单位：省动力局、省物价局、省电力
公司）
（十）下降
公司用气本钱。拓展天然气供给途径，推进天然气
报价商场化，构成愈加开放、更具生机、更有功率的运行机制。协调引导上游供气
公司对大用户直供，下降天然气终端销售
报价。（职责单位：省展开变革委、省物价局、省动力局）
（十一）推进土地本钱要素商场变革。对我省断定优先展开工业的工业项目，在断定土地出让底价时，按不低于所在地土地等别相对应标准的70%履行。变革完善工业用地供地方针，探究依据工业周期弹性断定工业用地出让年限，鼓舞租赁、先租后让、租让联系等方法获得工业用地，2016年在
武汉、
襄阳、
宜昌、
荆州试点，2017年全省试行。（职责单位：省国土本钱厅）
（十二）下降高速公路收费标准。从2016年6月1日起，将全省高速公路通行费收费标准整体下降10%摆布。（职责单位：省交通运送厅、省物价局）
（十三）加大电子不泊车收费系统（ETC）推广应用力度。下降高速公路联网收费系统维管费的征收标准，由车辆通行费清分后实践通行收入的3‰降至2.5‰。连续对ETC客车用户5%优惠方针，对运用通衢卡电子付出的卡车用户给予10%优惠。加速ETC车道建造脚步，力求ETC掩盖率在98%以上，加强对单位集团客户、卡车的电子付出推广应用，力求我省电子付出客户打破150万个，电子付出率到达25%以上。（职责单位：省交通运送厅、省物价局）
（十四）严格履行通行费减免方针。对整车合法运送鲜活农商品的车辆、运送联合收割机（插秧机）的车辆等，全部履行“绿色通道”等减免通行费方针。（职责单位：省交通运送厅、省物价局）
（十五）完善多式联运集疏运网络。加速建造一批物流园区、货物运送枢纽、集装箱多式联运中转设备，构建与铁路、机场和公路货运站才能匹配的公路集疏运网络系统。活跃推进
武汉市集装箱铁水联运和
黄石新港集装箱公铁水联运等多式联运试点演示项目建造。充分发挥不一样运送方法组合优势，加速
襄阳、
宜昌、
荆州等地多式联运展开。（职责单位：省交通运送厅）
（十六）加速
现代物流业展开。扶持物流龙头
公司展开壮大，支撑华中甩挂运送联盟、华中大道快运联盟、华中小件快运联盟做实做强，推进树立长江公水甩挂运送联盟。优化货运安排方法，完善物流信息途径建造，进步货源车源匹配度，削减卡车空载率。（职责单位：省交通运送厅）
（十七）下降社会融本钱钱。合理断定支农、支小再借款等利率在实践付出利率上的加点起伏，金融组织要采纳有用办法，实在下降涉农和小微
公司借款利率。当地法人金融组织要运用再贴现资金支撑“三农”及小微
公司，贴现利率要低于同期涉农和小微
公司贴现利率水平。充分运用自律机制及商场调控等办法，推进金融组织合理定价。（职责单位：人行
武汉分行）
（十八）拓展实体经济融资途径。支撑
公司使用多层次本钱商场体系扩展直接融资，加大对已上市、已挂牌
公司依托本钱商场施行并购重组、再融资的支撑力度。大力推广应收账款融资效劳途径和“交税信誉贷”事务。充分发挥各级担保、再担保组织的作用，引导信贷资金更多流向小微
公司。（职责单位：人行
武汉分行、
湖北证监局、省展开变革委、省经信委、省政府金融办）
（十九）标准金融组织收费做法。对各银行业组织履行国家收费方针状况进行全部整理查看，禁止各种不合理收费和借款附加条件，进一步削减涉企收费项目，调低收费标准。除结算费用等政府定价、辅导价外，原则上不对小微
公司收费，的确供给实质性效劳需收费的按下限标准履行。（职责单位：
湖北银监局、省物价局、省政府金融办）
（二十）整理标准进出口环节收费。严格履行《中心涉企进出口环节运营效劳收费目录清单》，推进下调进出口环节运营效劳性收费。（职责单位：省物价局、
湖北出入境查验检疫局、
武汉海关）
（二十一）进步查验检疫通关便当化水平。全部推广“三通”（通报、通检、通放）、“两直”（出口直放、进口直通）一体化事务变革，加速推进查验检疫全流程无纸
化工作方法。扩展采信第三方查验检测认证成果的规划。（职责单位：
湖北出入境查验检疫局）
（二十二）优化出口退税处理，支撑
公司“走出去”。对出口
公司实施分类差异化处理，下放批阅权限，简化审核手续，展开“互联网+快捷退税”立异试点，加速出口退税进展。简化
公司在海外投资建厂自用商品的有关出境程序，实在下降
公司的结汇、退税、报关等有关本钱。（职责单位：省商务厅、省国家税务局、
武汉海关、
湖北出入境查验检疫局、省外汇处理局）
（二十三）大力推进行政批阅制度变革。进一步撤销下放一批可以激起商场生机的批阅事项。督促市（州）、县（市、区）如期编制发布权责清单。加速推进行政批阅标准化建造，探究推广行政批阅二维码、条形码处理。大力推进“互联网+政务效劳”，全部推广网上批阅和网上就事，完成省级批阅部分全掩盖。（职责单位：省编办、省展开变革委）
（二十四）着力推进中介组织去行政化。撤销一批行政批阅中介效劳事项，对保存的行政批阅中介效劳实施清单化处理，改由批阅部分托付的中介效劳实施“谁托付、谁付费”的原则。在全省食品
药品监管、质监、交通、水利、教学、人防等行业展开第二轮“红顶中介”专项查看，推进中介组织脱钩改制工作，管理中介效劳组织的垄断性、乱收费和与主管部分的利益链疑问。对全省中介组织效劳实施一致标准的途径处理。（职责单位：省编办、省财政厅、省物价局）
（二十五）有用下降
公司交税本钱。推广国地税涉税事项省内通办，树立国税、地税“一窗式”办税效劳等形式，大力推广网上办税，在交税效劳、征收处理、税务稽察、信息共享等方面展开深度协作。（职责单位：省国家税务局、省地税局）
各地、各有关部分要充分认识下降
公司本钱的重要性和紧迫性，履职尽责，自动作为，全部遵循履行国家和省有关降本钱的决议计划布置。要联系实践，抓住研讨出台本地区、本部分下降
公司本钱的详细工作计划，细化各项方针办法，保证国家和省有关方针不折不扣地履行到位，构成下降
公司本钱的合力，营建推进我省经济健康展开的良好环境。
对各地、各部分出台和履行下降
公司本钱的方针办法状况，省人民政府将当令展开监察。
2016年5月12日
