广东墙体广告 为贯彻执行中心《对于深化国有
公司变革的辅导定见》及其配套文件精力,深化推动我省国有
公司变革展开,现提出如下定见。
一、全体请求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,仔细贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,深化学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精力,依照党 中心、国务院决策布置,坚持和完善根本经济制度,坚持社会主义商场经济变革方向,坚持解放思想、先行先试,坚持增强生机和加强监管相联系,坚持加强和改善 党对国有
公司的领导,活跃保险统筹推动国有
公司变革。到2020年,在国有
公司变革主要范畴和关键环节获得决定性成果,形成愈加契合中国根本经济制度和社 会主义商场经济展开请求的国有资产办理体制、
现代公司制度、商场化运营机制,国有本钱规划构造更趋合理,造就一大批德才兼备、长于运营、充满生机的优异企 业家,培养一大批具有立异才能和世界竞赛力的国有骨干
公司,国有经济生机、控制力、影响力、抗危险才能显着增强。
二、分类推动国有
公司变革
1.区分国有
公司不一样种类。依据国有本钱的战略定位和展开方针,联系国有
公司实践,将我省国有
公司分为竞赛 性和准公共性。经过界定功用、区分种类,实施分类变革、分类展开、分类监管、分类定责、分类查核,进步变革的针对性、监管的有效性、查核评估的科学性,促 进国有
公司经济效益和社会效益有机一致。依照谁出资谁分类的准则,由履行出资人职责的机构担任拟定所出资
公司的功用界定和分类计划,报本级政府同意。各地 能够联系实践,区分并动态调整本地区国有
公司功用分类。
2.推动竞赛性国有
公司变革。竞赛性国有
公司依照商场化请求运作,以增强国有经济生机、扩大国有本钱功用、 完成国有资产保值增值为主要方针,依法独当一面展开生产运营活动,完成优胜劣汰、有序进退。竞赛性国有
公司准则上推行
公司制股份制变革,活跃引进其他国有 本钱或各类非国有本钱完成股权多样化,除国家规定实施国有独资、肯定控股的范畴外,国有本钱能够相对控股,也能够参股,并着力推动全体上市。对竞赛性国有
公司,采纳以经济效益为主的查核办法,要点查核运营成绩目标、国有资产保值增值和商场竞赛才能。
3.推动准公共性国有
公司变革。准公共性国有
公司以强化公共效劳功用为主要方针,引进商场机制,进步公共服 务质量功率和持续展开才能。准公共性国有
公司要严厉限制主业规模,加强主业办理,准则上要坚持国有全资或国有本钱控股位置,支持非国有本钱参股。联系职业 方针请求和
公司实践状况,活跃探索政府采购效劳、约好回报、项目+本钱等方法,引进社会本钱参与重大基础设施项目出资、建造和运营,完成准公共项目资金投 入多样化。对自然垄断职业,实施以政企分隔、政资分隔、特许运营、政府监管为主要内容的变革,依据不一样职业特色实施网运分隔、铺开竞赛性事务,推动公共资 源装备商场化。对准公共性国有
公司,采纳经济效益和社会效益相联系的查核办法,要点查核本钱控制、商品效劳质量、营运功率和保证才能以及指令性或方针性任 务完成状况,依据
公司不一样特色有区别地查核运营成绩目标和国有资产保值增值状况,查核中要引进社会评估。
三、调整优化国有本钱规划构造
4.优化国有本钱投向。依照优化存量、引导增量、自动减量的思路,以商场为导向、以
公司为主体,优化国有资 本规划构造,增强国有经济全体功用和功率。紧紧围绕效劳国家战略,执行国家和我省工业方针和要点工业规划调整请求,优化国有本钱要点出资方向和范畴,加速 推动国有本钱向基础性、公共性、途径性、本钱性、引领性等范畴会集,向具有核心竞赛力的优势
公司会集,向价值链中高端会集。
5.做强做优做大主业。依照主业集合、方向明晰的请求,坚持商场化运作,以穿插持股、工业链延伸、建立合资
公司等方法,推动国有
公司之间的本钱联系。推动国有
公司集团内部的本钱联系,做强做优做大主业,增强
公司展开的竞赛力。紧缩产权链条,对层级过多的部属企 业进行整理、联系,准则上
公司办理层次控制在三级以内。活跃推动省属
公司之间的重组联系,对未能进入省属
公司前3名的事务板块,鼓舞由位居该板块前3名的 省属
公司重组联系。支持有实力的国有
公司在强化管控、躲避危险的基础上实施走出去战略,在全球规模内获取主要本钱、关键技术、知名品牌和商场途径。
6.加速推动去产能作业。联系供应侧构造性变革,加速全省国有
公司出清重组“僵尸
公司”,推动国有本钱构造 优化。坚持政府引导、商场运作、
公司主体、标准有序准则,依照精准辨认、精准分类的请求,将我省国有“僵尸
公司”分为关停
公司和特困
公司。依照吞并重组一 批、封闭破产一批,出清重组关停
公司;依照吞并重组盘活一批、本钱运营做实一批、立异展开提高一批、封闭破产退出一批,出清重组特困
公司,用2-3年时间 全面完成全省国有“僵尸
公司”出清重组使命,进一步提高国有资产的质量和功率。
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