湖北十堰墙体广告 昨日落幕的市四届人大常委会第三十八次会议准则经过了《
十堰市基地城区山体维护法令》（以下简称《法令》）。这是我市获得当地立法权后的首部当地性法规，这意味着
十堰基地城区的山体维护有法可依。本《法令》报省人大常委会同意后，有望于下一年元月起履行。
立法护山，有利于留住城市特征和根脉
今年，是我市行使当地立法权的第一年。在众多立法建议项目中，我市为何挑选基地城区山体维护作为立法项目？
立法作业者以为，山是
十堰的优势，40多年前，因靠山荫蔽，“二汽”挑选了
十堰。从此，这座因车而建的城市，绿水青山既是它的特征，也是它的根脉。
进入新世纪，随着南水北调中线工程开工兴建，“生态立市”随之变成
十堰永恒不变的开展战略，“外修生态、内修人文”变成与之一脉相承的开展方略，生态
十堰建造的脚步越发坚实。
“绿水青山即是金山银山”、“只搞大维护，不搞大开发”。市委书记周霁反复强调，
十堰一定要据守生态底子、坚持生态底色，坚持生态优先、推进绿色开展。
实际的问题是，我市虽然在2003年、2005年和2009年先后出台了三个文件维护山体，起到了较好的效果。但在行政处理作业中因“整体计划缺 失，职责不清，监管乏力”，导致盲目开山、无序开山、违规开山的现象时有发生，基地城区山城特征有所损失，生态环境优势有所降低。
“根据以上考虑，经过立法对山体进行维护是实际需求。”市人大常委会主任王铁军说，此举有利于施行市委的开展战略，对留住山城特征、保住生态优势，是十分必要的。
十易其稿，《法令》主要内容触及六大方面
从今年2月22日，市人大常委会召开法规立项作业专题汇报会，断定《
十堰市基地城区山体维护法令》为我市首部实体性当地性法规，到《法令》获本次市人大常委会表决经过，历经半年时刻，立项、调研、征收定见，十易其稿。
《法令》遵从生态优先、科学计划、严峻维护、依法处理、永续利用的准则，实现生态维护与经济社会开展的协调一致。内容触及处理体制、维护职责、专项计划、维护办法、山体修正、法律职责等六大方面。
《法令》清晰规则，林业部分、城市处理归纳执法部分是基地城区山体维护作业的主管部分。团体林地由林业部分担任维护处理，国有林地由城市处理归纳执法部分担任维护处理。
规模划定，200多座山体将受法律维护
《法令》清晰了基地城区山体的维护规模：东至汉十、郧十高速公路沿线，南至赛武当天然维护区，西至张湾区柏林镇，北至汉江北岸沿线。
在此规模内，主峰与谷底之间相对高度30米以上的200多座山体都在维护之列。
十堰大路和开展大路沿线的山体将是重点维护目标。在山体维护规模内，制止私行改变山体用处、开山、采石、挖砂、取土、毁林种菜、乱搭滥建等做法。
根据区域方位、山体植被、生态功能等因素，《法令》将维护规模内的山体划分为一级维护山体、二级维护山体。
一级维护山体是指：相对高度40米以上、斜度25度以上的山体；居民会集生活区周边的山体；有文化价值或许文物维护价值的山体；有珍稀植物的山体； 河道、主干道、高速公路、铁路沿线的山体，机场及航线空中可视规模内的山体；生态灵敏区内形态完好、天然植被杰出、起阻隔防护效果的山体。除此之外，皆为 二级维护山体。
一级维护山体为禁建区，其规模内除答应依法依规建造消防、动力、通讯、气候、地震监测和生态游步道等公共基础设备以外，制止别的建造做法。
二级维护山体为限建区，其规模内除答应依法依规建造前款规则的设备外，能够适度建造对社会敞开的游园及配套服务设备，制止别的建造做法。
山体修正，谁损坏谁处理
《法令》清晰了“谁处理谁担任、谁开发谁修正、谁损坏谁处理”的山体修正职责机制。
详细而言，建造项目用地权属清楚的，由建造项目用地权属人担任修正处理；建造工业园区、拆迁安顿区等和建造铁路、公路、水利、通讯、动力等基础设备 形成山体破损的，由建造单位担任修正处理；因天然灾害形成山体破损的，由市政府指定有关部分担任修正处理；对现已破损的山体，由林业部分或许城市处理归纳 执法部分查明职责人，并责令和监督其修正处理。在期限内，职责人不修正处理或许修正处理未到达规则请求的，能够由林业部分或许城市处理归纳执法部分代为修 复处理，所需费用由职责人承当。
山体修正处理应当与项目主体建造同步计划、同步设计、同步施行。破损山体修正工程应当先于建造项目竣工检验，未检验或许检验不合格的，有关部分不得处理建造项目竣工检验存案手续。
违背《法令》，可按工程造价的10%以下罚款
《法令》清晰了违背本法令的法律职责，处分之严峻史无前例。
《法令》规则，未获得建造工程计划许可证或许违背建造工程计划许可证规则进行建造的，由市城市处理归纳执法部分责令中止建造；尚可采纳改正办法消除 对计划施行影响的，期限改正，处建造工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采纳改正办法消除影响的，期限撤除，不能撤除的，没收实物或许违法收入，能够 并处建造工程造价10%以下的罚款。
私行改变山体用处性质或许超出同意规模占用山体进行建造的，由市国土资源处理部分责令恢复原状或许期限退出占用土地、撤除违法建筑物，并依法予以罚款处分。
对破损山体不予修正处理或许修正处理未到达规则请求的，除承当修正处理职责外，由市林业部分或许市城市处理归纳执法部分处以修正处理费用1倍以上3倍以下的罚款。
私行
移动、损毁山体维护象征的，由市城市处理归纳执法部分责令期限恢复原状，赔偿损失，并处以5000元以上2万元以下的罚款。
山体维护作业职责人未依法履行职责，致使辖区内维护山体遭受严重损坏的，按照有关规则追究职责。
