湖北襄阳墙体广告　面对复杂严峻的经济形势，樊城区不惧困难，迎接挑战。区委、区政府主动适应新常态，为实现“都市之美看樊城，商业之盛在樊城”的奋斗目标，团结动员全区各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展理念”，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，为加快推进樊城经济和社会事业跨越升级，书写出了浓墨重彩的一笔。
　　——始终坚持以“五大发展理念”统领全局不动摇，积极探索适合樊城实际的发展路径，走特色化、差异化、品质化发展之路，才能不断凸显主城区的龙头带动作用，快速增强城市辐射力、竞争力和整体实力。
　　——始终坚持深化改革创新不停步，注重用法治的思维、市场的手段和创新的办法破解难题，实干、苦干加巧干，才能把握发展主动权，构筑发展新优势，赢得发展加速度。
　　——始终坚持增进民生福祉不懈怠，积极回应民生关切，扎实办好民生实事，认真兑现民生承诺，只有努力让改革发展更多成果惠及广大人民群众，才能赢得群众最广泛的拥护支持。
　　——始终坚持全面从严治党不放松，认真落实党建主体责任，驰而不息纠“四风”，坚定不移惩腐败，才能不断增强各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，更好地统揽全局、协调各方、推动发展。
　　创新融合，凸显主城区的龙头带动作用
　　樊城把发展融入全市、全省乃至全国大格局中，以战略思维谋划全局，在彰显优势的基础上大力实施“一主两翼”发展战略，创造形成了樊城发展的“加速度”。
　　由老厂房“变身”而来的建设路21号创意园区创业气息浓厚。入驻园区的湖北小鲸优品电子商务有限公司总经理李田告诉记者，他们是一家互联网电商，通过前期的布点，已在武汉成功实现了市场份额的占领，并且与知音传媒集团和湖北广电合作，形成了线上积分、线下消费、消费者免费的一种新型消费模式。小鲸优品将公司中心设在建设路21号产业园，准备在襄阳打造其核心商业基地。
　　目前，该园区已吸引各类企业、创客空间90家，园区入驻率达95%，创业者、员工达800多人，涵盖培训、室内设计、互联网与电商、金融等各种业态。在“互联网+”时代，为更多襄阳青年创客圆梦。据创意园区负责人刘翀云介绍，他们通过“修旧如旧”的方式，既保留了工业遗存，又融合了现代时尚元素，通过功能区分、外檐改造、形象创意等突出其文化特色并完善其综合性服务功能，致力打造襄阳首家工业主题文化创意产业园。
　　建设路21号创意园区只是樊城楼宇经济的一个缩影。
　　随着一个个项目、园区的落地，现代服务业主体地位更加巩固，高端商贸、楼宇总部经济、现代物流等八大业态构筑起现代服务业框架支撑，樊城被评为“全国社区商业示范区”“全省现代服务业综合改革试点区”；工业经济转型升级步伐加快，传统产业向中高端迈进，航空航天、电子信息、装备制造等先进制造业不断壮大，荣获“国家新型工业化产业示范基地”“国家应急装备产业示范基地”称号；城乡一体化进程加快，高标准规划并启动都市现代农业示范区建设，荣获“省级都市现代农业示范区”称号。
　　“两改两迁”，引领城市转型蝶变
　　樊城作为主城区和商业中心，是全市棚户区改造（简称“棚改”）工作的主战场。据统计，市委、市政府确定的31个“两改”项目，有16个在樊城。自2012年以来，樊城区以专项贷款为主、商业银行补充、社会资本参与全力推进“棚改”工作，先后启动了16个“棚改”项目，共改造房屋20158户、408万平方米，累计投入资金207亿元，建设还建安置房9096套，3150户住房特别困难群众的住房条件得到根本改善。
　　11月25日下午，天元·四季城“串串总动员”火锅店的秦老板正忙着准备晚上要用的食材，他说：“今天是周五，晚上来吃饭的顾客比平时多几倍。”“我以前在路边开店，那儿的环境卫生、治安、物业管理没法跟这儿比。现在我只用一心一意做生意，其他事情都由商场物业来管理。”秦老板说，今年将扩大经营规模。
　　如今的天元·四季城繁华时尚、人流如织。天元·四季城入驻襄阳，只是樊城近年“两改”的一个缩影。早在2007年，沃尔玛襄阳长虹路分店正式开业；2016年6月，国际零售连锁集团家乐福在樊城区中原路与春园路交会处亮相……樊城休闲娱乐、吃喝玩乐的地方遍地开花，居民生活越来越便捷。
　　樊城，一直都是商业繁茂之地，这里商贾云集，“重商”文化由来已久。近年来，樊城一直朝着建成辐射带动力强的区域性现代服务业中心而努力奋斗。
　　区、镇（办）和社区三级2000余名干部上下一心、忘我奋战，累计征收各类房屋20158户408万平方米，创造了依法和谐征迁的樊城经验；累计投入资金160亿元，完成建设总量240万平方米，建成了天元·四季城、汉水华城、绿地中央广场等一批大型城市综合体，引进了家乐福、香港铜锣湾等一批高端业态和知名品牌。
　　在樊城，不仅“两改”是市区的主战场，“两迁”也是。第一批18家市场外迁工作正在有序推进中。目前，大部分商户已经在中豪襄阳国际商贸城、新合作襄阳食品商贸物流城、侨丰国际商品博览城三家承接市场选定商铺，开始装修，有的已经搬进新市场开门营业。
　　与此同时，金富利批发城、中南建材家居公园、竹叶山农产品交易中心、卉丰源花鸟古玩博览中心和襄阳国际珠宝玉石文化产业园等五大承接市场正在如火如荼地建设，全面进入最后冲刺阶段。樊西新区市场集聚区正强势崛起，引进全球领先的“义乌先进市场模式”，打造襄阳最大专业市场群、中国中部重要的物流商贸集散地，辐射襄阳市周边县市、鄂豫陕渝毗邻地区。
　　为实现“都市之美看樊城、商业之盛在樊城”的美好愿景，按照总体空间布局，樊城区将着力打造商贸中心，按照“一核两带三圈四区”的服务业发展布局，在中心城区重点发展高端商贸，在樊西新区重点发展商品批发和货物集散。
　　樊城将持续推进“樊城棚改三年行动计划”，力争通过3年的奋斗，改造房屋39873户、685万平方米，基本完成樊城棚户区改造，实现旧城区的涅槃重生和城中村的华丽蝶变，把樊城打造成为襄阳乃至汉江流域中心城市档次最高、商业最繁华、现代气息最浓的宜居城区和区域性服务业中心。
　　以人为本，做好群众福祉的“加法”“乘法”
　　在抓好经济发展的同时，樊城区始终把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，认真念好“衣食住行、业教保医”八字经，每年投入民生保障资金占全部财政支出75%以上，让人民群众共享发展成果。
　　10月，在樊城区牛首镇张湖村林苗产业扶贫合作签约仪式现场，该村刘凤英、何兴全等贫困户积极入股合作社，对村里发展400亩苗木种植基地的决定表示赞成。
　　去年初，樊城区纪委、区林业局和区总工会组成的扶贫工作队进驻张湖村，提出了种植“扶贫林”的方案：由村集体流转土地，扶贫工作队出资购买苗木，区林业局负责技术指导和销售，帮助贫困户发展苗木种植。今年1月，张湖村通过土地流转提供了40亩土地，20户最贫困的家庭每户分到2亩地，试种西湖垂柳。2月初，2.3万余株苗木陆续运到张湖村栽种。
　　64岁的刘凤英因丈夫摔伤而返贫。“西湖垂柳种下去的时候才手指头粗，现在长到胳膊粗了！”刘凤英说，明年春季卖掉一半树，估计能卖1万多元，家里外债就还清了。
　　通过精准扶贫，全区5229户、8763人学到了致富技能，走上了脱贫致富的道路。这背后是党员干部辛苦付出的结果。今年以来，樊城区开展“三万”、驻村扶贫、在职党员进社区等活动，走访调研低收入家庭，进村入户宣讲政策，与群众零距离交流、点对点服务、一对一帮扶，竭尽所能地在为民办实事中，拉近了与普通群众的距离，加深了党和政府与人民群众的感情，促进了社会的稳定与和谐。
　　棚户区改造扮靓了城市风景，公园游园如雨后春笋般冒出。在汉江北岸的樊城江滩，施工人员在工地上忙得热火朝天，目前这项惠民工程已经初具公园雏形，可供市民休闲游玩。建成后的汉江江滩公园，西起汉江一桥，东至鱼梁洲大桥，长约1.9公里，总面积11.91万平方米，将为古城襄阳增添一道亮丽风景。
　　近年来，樊城区投入2000多万元，建成70家社区老年人日间照料中心和48家农村老年人互助照料中心，为1.2万名空巢老人提供日间照料等服务，在全市率先为80岁以上老人发放高龄补贴；建成樊城区社会福利院和残疾人综合服务中心，不断完善社会保障和服务体系。大力实施社保扩面工程，全区城乡居民养老保险参保人数达到9.83万人，城镇居民医疗保险参保人数达到14.31万人，获得了“全省城乡居民养老保险先进单位”荣誉称号。五年来共提供就业岗位8万多个，新增城镇就业人员27876人，城镇登记失业率控制在4.15%以内。
　　全区共提供就业岗位8万多个，被评为“全国中小城市创新创业（双创）百强区”；基础教育实力不断增强，以全省第二名成绩高标准通过教育部义务教育发展基本均衡县（市）区评估认定；认真落实居民最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保；深化医药卫生体制改革，城乡医疗卫生服务水平明显提升，被评为“全国计划生育优质服务先进单位”；全面推进科技创新，被评为“全国科普示范区”“全国科技进步先进区”“国家知识产权强县工程试点区”；老龄工作水平进一步提升，被评为“全国养老示范单位”；全面落实社会安全、食品药品安全、生产安全工作责任制，维护居民生命财产安全；每年投入资金1亿元以上，累计改造“三无”小区440个，全面推进市容环境综合整治，城市形象和能级大幅提升等。
　　铁腕“治军”，筑牢从严治党的根基
　　推进樊城发展跨越升级，关键在党，关键在党要管党、从严治党。“当前正值换届时期，往往是‘四风’问题易发多发期，也是对作风建设成效的一次集中检验。全区各单位主要负责人要切实提高纪律意识和规矩意识，把‘九严禁’换届纪律作为不可逾越的‘警戒线’，不可触摸的‘高压线’，不断增强严守换届纪律的自觉性。”近日，樊城区委主要负责人在区委中心组学习暨区委常委会（扩大）会议上掷地有声地说。
　　今年以来，樊城区以作风建设为重点，坚持把作风建设贯穿于经济社会发展全过程，全面加强党的建设，使党员干部队伍整体素质明显提高，精神面貌和工作作风都有了新的转变，更为全区全面建设惠及全市人民的小康社会提供坚强的政治和组织保证。
　　樊城区委认真落实党建工作主体责任，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“假如我是服务对象”大讨论活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，领导班子建设进一步加强，党群干群关系进一步密切。大力倡导“四种精神”，领导在一线领办项目、干部在一线克难攻坚，“马上就办，办就办好”成为樊城的对外“名片”。全面推进“五强创示范”，党的基层组织建设得到加强，圆满完成两镇及村（居）换届。
　　与此同时，樊城坚持把纪律和规矩挺在前面，清单化落实“两个责任”，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，始终以“零容忍”的态度惩治腐败，营造了风清气正的政治生态。
　　打铁还需自身硬。在新的起点上，樊城区将进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以党建工作的新成效不断开创幸福樊城建设的新局面。
　　满怀激情，迈向全面崛起的新征程
　　当前樊城发展正处在蓄势竞发、跨越升级的崭新起点。“樊城将加快产业能级升级、城市品质升级、民生幸福升级、社会治理升级，奋力打造襄阳乃至汉江流域的商贸中心、金融中心、创新创业中心和现代物流中心，在全市建设‘两个中心、四个襄阳’进程中当尖兵、扛大梁。”樊城区委主要负责人介绍说。
　　为此，樊城人提出，加快建设经济繁荣、更具辐射力的区域发展中心城区。经济综合实力显著提升，“一主两翼”产业布局更加优化，区域性商贸中心、金融中心、创新创业中心和现代物流中心地位日益凸显。加快建设活力迸发、更具竞争力的创新驱动引领城区。大数据、云计算、物联网、电子商务等新产业新业态新技术新模式不断发展壮大，政企产学研协同创新体系逐步健全，众创空间和创客基地竞相发展。加快建设互融互动、更具品位的城乡统筹示范城区。坚持旧城更新与新区建设相结合，发展城市与繁荣农村相结合，整体推进与重点突破相结合，凝聚内力与借助外力相结合，促进城区资源向农村转移、城区产业向农村延伸、城区服务向农村覆盖。到2021年，城镇化率将达到75%以上，实现城乡一体、共兴共荣。
　　城市的发展最终要造福人民。樊城区再次提出，加快建设共建共享、更具质量的民生幸福和谐城区。民生事业发展水平位居全市前列，建成城乡均衡、运转有力的公共服务体系和社会保障体系，实现社会治理体系和治理模式现代化，率先全面完成贫困人口脱贫目标，人民群众获得感和幸福感进一步增强。
　　加快建设宜居宜业、更具魅力的绿色生态品质城区。在建设和生产过程中，注重还绿、还水、还路、还休闲场地、还公共服务于民，打造“海绵城市”、畅通城市、绿色城市和清洁乡村，推进生产、生活、生态深度融合，倡导文明生活方式，城乡生态环境和人居环境质量位居全市前列。
　　春华秋实，实干有果。机遇错失不得，发展耽误不得，事业懈怠不得。全区上下坚持率先发展、务实发展、高端发展，“敢”字当头、“干”字为先、“实”字为本，奋力推进樊城各项事业跨越前行。