湖南浏阳墙体广告　　一名曾掌管县级市林业、住建两个系统的科级干部,在7年时间里,逐步沦为一个名不虚传的“跨界蛀虫”,其“贪龄”长达7年,案值近300万元,均匀每年都有40万元以上“额外收入”。

据检方指控,2008年至2015年间,莫儒钊应用其担任海南省万宁市林业局局长、万宁市住建局局长(正科级)的职务便利,在招招标、支付工程款、摆平拆迁阻挠等方面提供协助,先后收受肖某等16人共计286万元。

近日,经海南洋浦经济开发区人民检察院提起公诉,洋浦经济开发区人民法院一审以行贿罪判处莫儒钊有期徒刑7年,并处分金100万元。《法制日报》记者经过多方调查走访,复原了这名“跨界局长”的蜕化轨迹。

身跨林业住建的“大蛀虫”

据公开材料显现,莫儒钊出生于1962年6月15日,今年刚满55周岁。2008年9月4日,莫儒钊担任万宁市林业局党组书记、局长。2012年3月21日,被任命为万宁市委办公室主任。2012年12月5日,开端担任万宁市住建局党组书记、局长。

“莫局长,我们家的采石场在林地旁边,但我保证从没有污染环境,还请多多照顾。”2008年下半年一天,就在莫儒钊刚走马上任万宁市林业局党组书记、局长之时,万宁市兴隆镇古村采石场老板肖某便找到了他。

原来,2006年肖某承包了兴隆镇古村的一个采石场,该采石场位于排溪省级森林维护区内。2008年,国度生态维护政策发作变化,在森林维护区内的采石场假如没有林业局的答应都要被关停。

据肖某供述,他找到当时新任林业局局长的莫儒钊,请他帮助,莫儒钊同意不取消他的采石场,之后他的采石场果真没有遭到取消。2008年下半年的一天,他在万宁市万城镇送给莫儒钊现金1万元,莫儒钊欣然收下。

记者理解到,这是莫儒钊第一次收钱,固然不多,但也相当于他当时半年多的工资。初次尝到甜头的他心里暗暗打起了小算盘,“马无夜草不肥。”莫儒钊仿佛一夜之间明白了这句话的深远内涵。

从2008年到2015年,从“林业局长”到“住建局长”,莫儒钊的胆子越来越大,5万元、10万元、30万元、50万元……贪腐的脚步一刻都没有停过。只需有人敢送,他就敢收。无论是招招标、拨付工程款,还是谐和处理拆迁阻挠,只需他出马都能顺利摆平。此时的莫儒钊逐步沦为逾越林业、住建系统的“蛀虫”。

暗箱操作帮包工头拿项目

“2009年,我任万宁市林业局局长时,省里有一个造林规划设计项目,经办公会议讨论决议由省林业厅下属的一个规划设计单位承当。”莫儒钊说。

该单位便是海南兴林规划设计院咨询有限公司,该公司中标后拜托海南天际林业规划设计咨询有限公司担任该项目的详细施行。为感激莫儒钊在项目承揽、款项拨付等方面给予该公司的协助,同年12月的一天,海南天际林业公司法定代表人王某连在海口市送给莫儒钊现金18万元；2010年初的一天,王某连又送给莫儒钊现金12万元。

2010年,万宁市林业局设立职工保证性经济适用房项目,符某找到了莫儒钊,希望承揽相关工程,莫儒钊容许提供协助。2010年12月,符某联络的河南派普建立工程有限公司中标了该项目的第一标段工程。2010年底,符某一次性送给莫儒钊现金50万元。

2012年年底,莫儒钊调任万宁市住建局局长,这一年他刚满50岁。党的十八大以来对反糜烂构成压倒性态势,但是,莫儒钊不但没有收手,而且还变本加厉。这年年底,海南肯特工程参谋有限公司造价部门担任人王某峰为了和莫儒钊搞好关系,希望今后其在业务上能得到照顾,2013年春节期间以探望老人和拜年的名义,到莫儒钊家中送去10万元现金的“红包”。

2014年1月,倪某佳以海南汉盟科技有限公司和海南汉石装饰工程有限公司的名义承揽了万宁市万城人民西路、人民中路的亮化工程。莫儒钊在工程承揽、工程款拨付等方面提供协助。2014年10月的一天,倪某佳在万宁市万州大道左近送给莫儒钊现金20万元。

“2013年年底,我听说万宁市住建局担任万宁市人民西路、人民中路市政亮化工程,就找到住建局局长莫儒钊,请他帮助把工程给他们公司做。”倪某佳供述称。在莫儒钊的协助下,他以汉盟公司和汉石公司分别承揽到上述工程。2014年10月的一天,他送给莫儒钊20万元现金。

“找老莫办事,送钱就成,这曾经成为当时的潜规则。”记者理解到,莫儒钊还先后收受赵某群的5万元、陈某秀的50万元、文某清的55万元、肖某和的5万元、卓某章的10万元、韩某畴的10万元等。

收钱帮开发商摆平“费事”

记者在采访中理解到,在很多工程项目建立、项目征地过程中,都会发作一些纠葛,让开发商、包工头很“懊恼”。而这时,他们都会想到莫儒钊。固然莫儒钊官不大,但先后担任林业、住建两个部门“一把手”,能摆平很多事情。

“1993年,我们成立万宁市第二建筑工程公司,2014年更名为宏基晖公司。2006年,我们承揽万宁市公路林项目。2008年,该公司从万宁市林业局获得海南东线高速万宁市和琼海市分界处至石梅湾公路速生林种植项目。”该公司法定代表人杨某炳称。

因项目触及林权纠葛,2009年,杨某炳找到时任万宁市林业局局长莫儒钊恳求谐和处置相关问题,莫儒钊同意并出面为其谐和相关关系。事成之后,杨某炳送给莫儒钊现金10万元。

2014年6月,刘某辉挂靠海南铭豪建筑工程有限公司承揽了万宁市仁里河南路市政工程。因项目施工征地过程中遭到村民阻挠,刘某辉便找到时任万宁市住建局局长莫儒钊。在莫儒钊的谐和下征地工作得以完成,事后,刘某辉在项目工地内送给莫儒钊现金10万元。

2015年初,莫某书挂靠海南金中天集团建立有限公司海南分公司承包了万宁市住建局的中央路市政工程,项目施工过程中因拆迁问题遭到居民阻挠,莫某书找到莫儒钊。经过莫儒钊的谐和,万宁市政府出面处理了该项目的拆迁问题。2015年3月某日,莫某书送给莫儒钊现金5万元。

与此同时,莫儒钊还收受周某龙5万元、林某书10万元,并出面帮助谐和项目部与道路两边大众的关系等,为包工头们“分忧解难”。

但是,世上没有不透风的墙,在全国上下都在狠抓反腐倡廉和党风廉政建立的形势下,莫儒钊也听到了一些关于他的“流言蜚语”。终于,莫儒钊禁受不住宏大的压力,2015年8月5日,他主动至万宁市委联络检察机关配合调查,退缴赃款35万元。

近日,洋浦区法院审理以为,莫儒钊身为担负行政管理职能的国度工作人员,应用担任所在单位主要指导的职务便利,行贿数额286万元,一审以行贿罪判处莫儒钊有期徒刑7年,并处分金100万元。关于未退缴的赃款251万元,继续追缴。

□　说“法”　防备“小官大腐”扎紧制度篱笆

公共资源分散在政府各职能部门,如市政、住建、林业等部门,近年来,这样的主管部门常被质疑既当“裁判员”又当“运发动”,糜烂滋生的同时也形成了公共资源资产的无形流失。莫儒钊虽是一名身处基层的科级干部,但却是工程建立招招标范畴重点岗位上的“当家人”。但是,当缺乏有力监视时,“小鬼当家”就易沦为“小官大腐”。

防备“小官大腐”现象,要从制度、管理等方面扎紧制度篱笆。首先应当制定强有力的制度保证,标准权利运转机制,让权利在阳光下运转。同时,为官者要盲目“守住底线,不越红线,不碰高压线”,据守廉政底线,真正做到权为民所系,利为民所谋,才干实在为人民大众办实事、办好事,才干将党的大众道路走实、走好。

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