浏阳墙体广告　　日前，教育部出台《关于做好中小学生课后效劳工作的指导意见》，也让“孩子放学去哪儿”成为了热议话题。《意见》明白请求，学校应承当起课后效劳的“主渠道”作用，也取得家长们的点赞支持。

其实不单单是中国面临孩子下课早无人接送的“三点半难题”，世界上其他国度也深受搅扰，毕竟大多数国度都有极为大量的“双职工家庭”。那么，其他国度怎样处理这道难题的呢?记者联络托育品牌贝尔安亲开创人赵静芳，分享各国的课后效劳政策。

“课后效劳属于儿童福利政策”

赵静芳一针见血地指出，国内中小学生放学后去向的争议，中心是“谁来充任看护主体”的问题。不管是国内还是国外，在“义务主体”问题上，社会各界意见大致可划分为两大阵营。

一派意见以为，学生放学后的去向属于家庭私务，应由家庭协商处理，教育公权利不应该干预家庭私务，家庭也不应该把家庭看护的义务推给公立学校去承当;而另一派意见以为 “放学后”问题触及千千万万普通家庭，曾经从家庭私务演化成了触及民生的公共问题，占用公共资源提供公共效劳的学校有义务处理公共问题。

在国内来说，两派意见各有各的道理。“归学校派”责备学校下课时间不人性化，完整不顾及普通家庭的实践状况;“归社会派”吐槽学校是做教育的，又不是托儿所，教师也不是保姆。

此次《意见》提出学校的“主渠道”作用，为愈演愈烈的争议一锤定音：学校应该主动提供课后效劳，但要不要让孩子留在学校承受课后效劳的选择权在家长。对此，赵静芳表示，“课后效劳”本是国度儿童福利政策中的一环，课后效劳政策的制定出台也是文化先进国度的意味。

美国：“21世纪小区学习中心”方案

公立学校为主，校外教育机构为辅

美国的孩子放学去哪儿?他们去小区学习中心。上世纪八十年代，美国的贫穷家庭增加，使政府从最少干预的政策理念转为扩展政府干预，倾向强调家庭的维系，因而政策的导向也从个人干预到家庭照顾，随着对儿童的价值理念的改动，使的政府开端制定儿童福利政策。

赵静芳引见，在这项于1998年开端的“21世纪小区学习中心”方案中，联邦教育局每年拨款数亿美圆在全国设立大量 “学习中心”，让学生放学后能有一个平安的学习场所。它们大局部都是设立在公立中小学校里，还有小局部设立在校外教育机构。

美国从幼儿园到高中阶段的学生在下课后和暑假时间，能在学习中心参与课后辅导，包括阅读学习、数学学习、艺术学习和体育运动。在阅读学习方案里，由大学生及研讨生担任辅佐，协助提升小学阶段、学前阶段学生的阅读才能;在数学学习方案里，则经过多元丰厚的活动辅佐孩子学习有趣的数学。至于学费，依据家长的年收入状况分三个层次决议，特别贫穷的免费。

“这是一种具有社区化特征的课后效劳形式，有些中央跟《意见》提出的政策方向类似。”赵静芳说，“《意见》也提出了公立学校主导+政府补贴的途径，课后效劳内容也是布置学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，回绝‘补课’。在这两点上，中美的思绪是类似的。”

日本：学童保育

市町村为主体，照顾人员有资历限制

日本以“学童保育”来称谓学童课后照顾的制度，学童保育对象称“课后儿童”，以“学童保育指导员”称照顾学童的指导员。

依据日本《儿童福利法》，日本保育的对象是家长白昼不在家的10岁以下小学1-3年级儿童，10岁以上有特殊需求的也能够参与。这些效劳目的很明白，就是为了替代就业父母无法照顾的时间，不只平常放学时间能够参与，也包含了寒暑假和各种休息日。

跟美国和中国都不同的是，日本是以市町村为执行主体，补贴也是补到市町村里。

课后照顾的地点都是现有的儿童福利设备，比方儿童中心、学校多余的教室或小区活动中心等等。参与保育家长是要交纳局部费用的，普通国度各级政府补贴1/2，剩下的1/2由家长自行担负。

而学童保育指导员的选任有相关规则，需求是正轨保育培训机构毕业，或有教员资历，或有相关学历。“一句话，这些担任照顾的人员必需是有指导孩子游戏的资历，而不是简单采取意愿者方式。”赵静芳说。

英国：儿童福利

政府现金津贴为主，私立机构繁荣

英国的课后效劳就更有特征了。儿童照顾在英国是一项重要的福利，它被视为支持英国社会和经济繁荣的根本效劳，因而儿童照顾是英国为求国度经济稳定所施行的一项政策。

详细的做法是直接“给钱”——政府在课后照顾上较常现金津贴方式发给家长，而不愿意担任效劳提供商的角色。这使得英国的课后照顾机构必需大幅仰赖私立机构来满足需求，目前私人的儿童照顾占一切英国儿童照顾的一半以上，费用也很高。但英国社会福利制度关于有小孩的家庭有多项补助及社会津贴，以鼓舞父母出外工作，提振经济。

“固然英国的私人课后照顾机构比公立多很多，也比拟贵，但也有很多教会、慈悲机构与意愿团体愿意提供低廉的效劳，所以在相当水平上补偿了政府的角色，减轻家长们的担负。”赵静芳说，“这就是跟美国、日本截然不同的典型的‘补需方’途径了。”

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