北京墙体广告 1月16日举行的北京市人代会上，市长王安顺向大会做政府作业报告时表明：“深入研讨控制生齿计划的治本之策。安身当时，着眼久远，细化执行各项详细措施，实在把常住生齿增速降下来。”
统计数据显现，北京2012年生齿到达2069万人，从2000至今，每年均匀新增常住生齿60万人，相当于一个中等县级市。
三大调控方法
常住生齿指的是实践常常居住在某区域半年及半年以上的生齿，等于常住户籍生齿和常住流动生齿的叠加。
每年从外省迁移到北京的户籍生齿约十几万人，别的很多外籍生齿到北京作业日子，在曩昔的十年每年增加44万左右。据预算，2012年，北京每3个人中就有1人来自外地。
可是北京市现有生齿根底信息底数不清、状况不明，难以构建有用的生齿预警机制。
当时北京市对生齿总量和布局怎么调整正在研讨，尽管还没有出台对比清晰的定见，但整体思路是：以政管人、以业控人和以房管人。
王安顺在作业报告中表明，生齿计划调控，一是加强统筹和谐。对严重计划、严重方针、严重项目进行生齿评估和交通评估、水资源评估，研讨树立与生齿调控挂钩的政府出资、公共资源分配机制，清晰区县调控职责，施行要点监察查核。
二是抓好工业调控。修订工业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等规范，完善税收征管，推动效劳业优化晋级，严控低端工业无序展开，严厉打击违法建造和不合法生产经营。
三是强化以房管人。撑持拟定房子租借法令，推广组织化办理模式，依法办理租借房子，持续管理群租房疑问。
因为经济增速开端降低，供给的就业时机削减，房租等居留本钱的进步，包含房、车限购，北京市常住生齿增速现已于2011年开端降低。
据北京市委党校北京生齿展开研讨中心发布最新的北京生齿展开研讨报告显现，2011年，本市生齿增速呈现了自2006年以来初次放缓的趋势，2012年生齿增量再降至50.7万人。为近六年来常住生齿增量最少的年份。
推广居住证准则
政府作业报告还清晰提出，推广居住证准则。
据悉，早在两年前，北京就现已打开居住证方针拟定的前期调研作业，调研内容包含年龄布局，生齿数量，从事作业，在京详细有啥艰难，当时暂住的状况等。
北京市政协上一年环绕首都城市展开中的难题和瓶颈，也展开了体系的调研，其间就有关于北京施行居住证准则的有关调研。
“北京当时的主要对立即是生齿、资源、环境的对立，要减轻这个对立，需求咱们在生齿调控方面有有关的行动。” 北京市政协委员、北京市政协社会和法制委员会主任吴玉华表明。
居住证的施行，意味着北京将打破户籍、人群和区域的边界，逐渐完成社会保证的全部掩盖。
别的，当时北京施行的作业居住证不同于将来施行的居住证，前者是对于人才，而后者是对于生齿，前者对于的面很窄，而后者是遍及的施行。
居住证准则施行后，其持有者在北京作业、日子的年限长短，与其所享受到的公共效劳的多少成正比，结尾的展开方针是和户口并轨，但会是一个长时间的渐进进程。
吴玉华表明，北京居住证准则施行的条件是，在现有方针条件下，对医疗、教学、养老等根本公共效劳资源进行精确测算，弄清楚北京可以供给何种保证、保证到何种程度。
另据北京市委党校北京生齿展开研讨中心查询，北京市常住生齿总量最多的是城市功用拓展区，城市展开新区生齿的份额也有所增加，首都功用核心区和生态修养区生齿份额有所降低。
增强城市副中心和新城承载才能，变成北京分散生齿的另一行动。
王安顺表明，要把副中心、新城作为展开要点，供给非常好的作业时机和日子环境，赶快建造变成优化城市布局的重要载体。
