荆楚网手机客户端—荆楚网信息（新闻记者吕鉴蕾 报道员袁爱萍）今年，鄂州市当选我国乡村集体产权体制改革示范点。一年多过去，该地此项改革创新工作中推动怎样？

8月12日，新闻记者现场走访调查、调查发觉，近些年，以全国农村集体产权体制改革示范点为突破口，鄂州市不断推进农村改革，进一步明确乡村集体产权所属、健全各类股权权能、激话乡村规模经济，破译了一直以来农户人民群众对村团体财产“看得清、摸不到、管不了、无法得到”的难题。

全方位推动股份制改革改革创新，清除核查财产71.三亿元

以往，在鄂州市燕矶镇燕矶村群众李保兵内心，基础沒有“团体财产”这一定义。

但这一切伴随着鄂州市2018起动乡村集体产权体制改革示范点刚开始发生改变。他不仅清晰了解村内经营性资产1930.9万余元，并且还变成该笔财产的“公司股东”之一。

201811月23日，李保兵报名参加了燕矶村第二次群众大会，第一次对团体财产经营和利润分配讲出了自身的观点，话虽很少，可使他初次拥有“我想关心集体财产”的念头。

这更是鄂州市全方位推动乡村集体产权体制改革的一个真实写照。2018五月，鄂州市全面开展此项改革创新；今年五月，鄂州市取得成功当选全国农村集体产权体制改革示范点，改革创新工作中热火朝天进行。

历经2年多的共同奋斗，鄂州市在我省首先进行清产核资和清人归类“两清”工作中。截止今年12月31号日，该地共清除核查乡村团体财产71.三亿元，在其中：经营性资产21.五亿元，非营利性财产49.8亿人民币。

另外，确定乡村集体经济组织机构组员81.02数万人；创立集体经济组织机构376个，在其中，股权经济合作社105个，经济合作社271个。

“从家中联产承包到乡村集体产权体制改革，每一次改革创新，都激起冒火一般的激情。而每一次改革创新，产生的，全是让人喜悦的飞越。”鄂州市乡村集体产权体制改革公司办公室双单祥觉得，乡村集体产权体制改革，不但为鄂州市发展壮大乡村集体经济组织出示了源机械能，并且为乡村振兴压实了规章制度基本。

出示一批改革创新方式，争取把示范点制成示范性

紧紧围绕改革创新“全覆盖”、工作经验“可拷贝”、人民群众“可获益”的总体目标，鄂州市扎扎实实进行乡村集体产权体制改革，争取把“示范点”制成“示范性”。

鄂州市政府网公布材料显示信息，2012年，鄂州市凤凰街道百子畈村做为我省第一批乡村集体产权体制改革示范点村，顺利完成改革创新每日任务。到2018底，该地有庙鹅岭村、南门村、泽林村、大垅村等111个村进行了团体财产股份制改革示范点，创立了股权经济合作社或经济合作社，完成資源变财产、资产变股金、农户变投资者，为整市推动累积了工作经验。

“为保证现行政策切实落实，我区在每一项改革创新重点工作起动以前，都保证‘先学习培训再行動’。”鄂州市农业农村局有关责任人详细介绍，开机启动至今，依照“市承担学习培训区、城镇，区承担学习培训村民小组”的标准全覆盖进行学习培训，2018市、区、城镇（街道社区）共举办71多次培训会议，学习培训总数共2510人（次）。

依照边示范点、边小结、先入轨、后提高的构思，完善制度设计方案，依次颁布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《鄂州市农村集体经济组织成员资格认定指导意见》《鄂州市农村集体资产清产核资工作指导意见》等一系列出台政策。

另外，将乡村集体产权体制改革做为“一把手”工程项目，地方党委关键领导亲身挂帅、全线参加、全方位把控。充足尊重群众建议，持续激起农民积极开展改革创新的主体意识。

在操作过程中，鄂州市还出示了例如旧城区“荷花方式”、动迁村“大垅方式”、纯乡村“芦花方式”等能够效仿的改革创新方式。“荷花方式”当选全国各地乡级典型性工作经验实例；大垅村“一个村子产权改革纪实”发表在农业农村部《农村经营管理》杂志期刊。一些地区还探寻了“五相符合”（帐实相符合、帐帐相符合、帐表相符合、帐证相符合、证证相符合）两清楚（财产资金清单清楚、债务清单清楚）的清产核资方式等。

梧桐树湖小区领导班子朱永志感慨，之前村内“会荒”比较严重，村民代表出钱也不来，如今探讨村集体产权难题，大伙儿参加激情很高，出席会议总数一次比一次多，适用改革创新的人也愈来愈多。

做大集体经济组织生日蛋糕，改革红利刚开始呈现

在访谈全过程中，许多示范点村责任人表明，改革创新“破冰之旅”主要在土地确权，难题在组员定义，聚焦点在股份明确。

紧紧围绕所述构思，鄂州市全方位排查示范点村集体用地、树林、河面等财产，严苛区别经营性资产、非营利性财产和可更新资源财产，归类造册，认真梳理。清产核资結果张榜公布，接纳媒体监督，避免 团体财产被平调、侵吞、私分，合理确保了团体财产的一致性。

各示范点村以走访调查、研讨、大会决策等方法，明确以户口为基础根据，融合“清人归类”基准日、具体定居和劳动者奉献等状况，明确村里任何人的真实身份，并做为团体股权配备的根据。全线依照发布消息、统计分析备案、审批公示公告等程序流程严苛实际操作，保证定义程序流程标准、人民群众认同。

进行股份量化分析后，对组员股票分红状况造册备案以户为企业向集体经济组织机构组员出示股权证书，采用“量化分析到人、干固到户”的管理机制，保证增人不增股，减人不降股。股权证书做为组员占据团体财产股权、参加战略决策、报名参加利润分配、具有股权分紅的凭据。

鄂州市改革创新办有关责任人表明，乡村团体财产所有制性质改革创新的着力点是发展壮大集体经济组织，完成农户创收，进而保证团体财产不变为“空架子”，农户不拿 “空本子h”。

在农村集体产权体制改革的不断推动中，收益也刚开始呈现。太武村党支书陈四安详细介绍，太武村根据乡村集体产权体制改革后，最明显的转变便是集体经济组织这一“生日蛋糕”持续增大：17年村团体总资产3027万余元，今年总资产4328万元，为群众产生看得清的财产升值。

更值得一提的是，当扶贫攻坚与股份制改革改革创新撞击在一起时，现行政策释放出来的收益更加显著。“近些年，我村以蔬菜水果为优势产业，运用村内的闲置地基本建设扶贫项目，协助低保困难户勤劳致富。今年，仅红提产业基地就给63户困难户开展了分紅。”黄岭各村各寨支部委员、村主任熊玲俐说。