细雨蒙蒙盛典，在鹤城区亭子坳乡竹海湖各村各寨部楼里，村党支部就群众张治球饲养的1.八万羽散养土鸡土鸭市场销售开展商讨，现场服务承诺处理其市场销售难点。

九月的麻阳，新绿粘稠，在周家寨乡杉木桥村“精准脱贫产业基地”奇异果产业基地，村内的共产党员们已经领着人民群众装包、装车，一派如火如荼的景色。园外，鲜红色党旗迎风飘扬，光彩耀眼。

党旗映红脱贫致富路。近些年，我区坚持不懈把基层党建自主创新做为打胜脱贫攻坚战的“道路”，机构进行“四支团队集村部，干群同舟攻脱贫致富”主题活动，推动基层党建与扶贫攻坚紧密结合，保证 脱贫致富总体目标按期完成。

从“单兵”到“协力行动”

打好脱贫攻坚战，不可以单兵。要集聚能量，协力行动，才可以获得全方位获胜，这变成全省左右的的共识和行動。

“2020年大家‘共享资源大农场’多出去的丝瓜总算‘消化吸收’完后”

“‘共享资源大农场’不但发展趋势了产业链，还解决了学生就业，一举多得。” 9月14日早上8时，一场繁华的专题会在安全通道万佛山镇木脚村举办，该地扶贫攻坚联合党支部集结“四支团队”的责任人，探讨共享资源大农场菜园领取解决方法，大伙儿你言出我献策，氛围活跃性。当场，“四支团队”陆续讲话，现场定夺表明要扩张栽种总面积，激励群众积极开展，以承揽管理方法的栽种方式提高产量，提升经济收益。该项目实施至今，发展趋势快速，但也是有难点，而“四支团队”的一次次专题会，常常让难点得到解决。

把“四支团队”拧成一股绳，完成生成战斗，劲往一处使，共下一盘棋。近些年，我区坚持不懈“悠悠万事、脱贫致富为大”，创建贯彻落实市委秘书长为“纵队总司令”、交通局长为“一线总指挥长”、城镇领导班子为“主要大队长”、村党支书为“利刃排长”和驻村工作组员、一对一帮扶责任者、村民小组党员干部为“标杆”的工作责任管理体系，促进联村县市级领导干部和联村县直扶持企业负责人、包村乡镇干部、驻村工作组员、村“两委”党员干部等“四支团队”5.9数万人常态驻村工作科学研究解决困难。

满天星光聚大火。2474个扶贫攻坚联合党支部快速在全省13个县市区结集，将分歧和难题在一线解决，真实把精准扶贫放在心里、抓在手里、贯彻落实到行動上。

8月19日，在芷江洞结局乡翁溶溪村头，但见清亮的溪流慢慢地流荡，溪水群众们边洗床单边探讨着溪流的漂亮转变。

“3个月前溪沟还放满了生活垃圾处理，那时候大家怎敢在这儿洗衣服。”群众杨桂莲说。

2020年五月，驻翁溶溪村精准脱贫工作队员接到群众体现的难题后，该地扶贫攻坚联合党支部集结“四支团队”责任人科学研究解决方法。随后，“四支团队”协力进行了一个月的溪水集中化治理行動，消除河堤两边的野草，捕捞飘浮在河面上的废弃物，消除各类植物，使溪水越来越更为清理美观大方。

为充分运用“四支团队”带领带头作用，我区加强人员管理，完善考核机制，制订执行《“四支队伍”集村部考核管理办法》，联县的地市级领导干部每个月到联络县市区和联点村进行不少于三天的督查调查；联村县直扶持带头企业党组织书记每个月驻村工作6天之上；包村乡镇干部每个月驻村工作半个月之上；驻村工作组工作人员每个月驻村工作22天之上，果断避免 义务压暗、每日任务悬在空中、组织纪律性疏松。

由“多一点使力”转“靶点进攻”

“2670零元，一分不低，都到账了，特别感谢，大家‘四支团队’真给劲！”3月28日，洪江区横岩乡鸬鹚村低保困难户向培学接到承包人托欠的“钱”后，兴奋的给助其讨薪的横岩乡精准脱贫工作队员大队长、第一网格图组长胡江宇通电话论文致谢。

今年二月，向培学等7人受当地承包人邀请，前去贵州打工，当初十月因承包人欠薪回家了。自此，向某学等7人持续讨薪无果，十分糟心，于2019年3月27日向农村“四支团队”寻求帮助。

横岩乡马上起动“涉贫上访”工作方案，由乡精准脱贫上级领导、驻村工作组长等“四支团队”判断会商对策，深层次核查有关状况，抚慰并疏通群众心态，充足为她们表述诉讼、协商、起诉等3套解决方法，另外对承包人开展外场调研，搜集资产等信息内容，为起诉做积极主动提前准备。

历经勤奋努力和不断沟通交流，向培学等7人14余万元“钱”总算在3月28日到账。

军力集中化、义务确立、难题得到解决。扶贫攻坚决战决胜环节，战略玩法至关重要。对于此事，我区立即调节战略，精准施策，创建“四级专家会诊、三级解决”体制，促进扶贫攻坚难题动态性清零，从源头上处理省市县农村五级沒有无缝拼接、领域单位精准脱贫“各唱各调”造成 现行政策无法充分发挥总体效用等难题，这变成我区处理扶贫攻坚难题困扰难题的强有力着力点。目前为止，全省“四支团队”走访调查目标85.八万余人次，解决矛盾难题9.97万余件次。

“四支团队”集村部，怎样才可以及时处理解决困难？

推动综合治理，看准“症结”，“靶点”医治。近些年，我区以行政村、团寨等为模块，依据人口总数、工作执行力等，将全省自然村区划网格图1660一个，把“四支团队”所有纳入网格图，按时或经常性入户口宣传教育现行政策、搜集信息内容、解决矛盾。

星火燎原立豪情壮志，党旗漫卷焕新颜。“四支团队”尽锐出战，办好事、解难点，人民群众喜不自胜。

变“孤军奋战”为“干群同舟”

勤劳致富不但必须扶贫干部的强有力扶持，更必须困难户本身行动起来，携手并进。

对于以往扶贫攻坚中存有的“党员干部干、人民群众看”的状况，市委市政府规定把“四支团队”集村部行動与“坚定信念，铭记重任”专题教育融合起來，促进党员干部在扶贫攻坚一线用心用情服务项目，激起人民群众脱贫致富精准施策，产生干群同舟勠力脱贫致富的局势。

走入安全通道流源村，但见每家每户屋边用混凝土开展了硬底化，院内外环境整洁，一派悠闲、舒服的新农村建设景色。

上年6月，该地驻村干部入户口清查时，有86户农民明确提出了同一个小小心愿：期待协助她们对屋边的排水沟、路面及堡坎开展整修与硬底化。

某县农牧业局长、村协同党支书杨秀松马上集结大会科学研究决策，从“微资产”中处理混凝土、沙石等花费，群众投工投劳开展基本建设。计划方案颁布后，出現了干群一起迎战的迷人场景。

处理小问题，突显大民生工程。

为处理贫苦人民群众的具体难题，我区创建常态联络为民服务体制， 根据节约三公经费、降低政府部门一般性支出等方法，在城镇、村设定“微服务架构”项目资金，总计资金投入资产3.12亿人民币、进行“微基本建设”新项目1.两万个。

2020年溆浦“大端午节”这一天，北斗定位系统溪镇恒丰村八组困难户刘得友家中十分繁华，一群亲戚朋友在屋子里房外累成狗，原先，“十五”这一天不但逢年过节，還是老年人刘得友的92岁生辰。

当日，该村党支部的共产党员们带著专业定做的生日蛋糕，一起赶到家里为老年人庆祝生日。刘老平常因行走不便，非常少出房间门。“今天日子好，气温也凉爽，大家带您出来透透风。”共产党员们一起把老年人抱进庭院散散心，大伙儿围坐桌旁，和刘老一家关心体贴、话家常。老年人吃着生日蛋糕，甜来到内心。

今年至今，溆浦县以北斗定位系统溪镇为示范点，依照“每个人承担、每个人无私奉献、每个人共享资源”的构思，在村基层党组织领着下，借助乡级集体经济组织，动员群众开设“幸福快乐股票基金”，在人民群众就医看病、小孩教育、婚丧喜庆等碰到难题时，给与点到点扶持，让分歧和难题在一线处理。目前为止，全乡全部村（社区居委会）都创建了“幸福快乐股票基金”。

9月15，在坐落于辰溪县黄溪口镇大湾村的扶贫车间里，三十几位女职工正繁忙下手头顶的工作，大伙儿情绪高涨，干劲十足。

该地党支书舒象云详细介绍，该生产车间于20186月建成投产，引进辰溪县工业生产聚集区湖南省艺圣家居饰品有限责任公司生产流水线，以缝制主导，可容下100名职工。“如今订单信息多了，50多位本地人民群众在大门口就完成了学生就业，在其中50%之上是低保困难户。”2020年，我区“四支团队”贯彻落实各类帮扶措施，用“两要求一全线贯通”体制不断推动贫苦人力资本平稳学生就业，精确连通公司劳动力与人力资本学生就业要求安全通道，共分配2.83万多名贫苦人力资本踏入学生就业职位。

易地扶贫拆迁涉及到拆迁安装、事后发展趋势等好几个难题。在这方面繁杂的脱贫攻坚战场，我区积极推进“一站两委四会”党建工作方式，搞好易地扶贫拆迁“后半篇文章”。

三江镇杭州西湖易地扶贫集中化安装点是溆浦县较大 的一个集中化安装点，现有190户767人，该村在安装点创建了人民群众服务中心，并正确引导人民群众创立了管理委员会。

“服务中心二十四小时不打烊 ，全天为人民群众服务项目。”三江镇易地扶贫拆迁联席会办负责人胡灿详细介绍，安装点服务中心工作人员关键由镇联席会办、村支“两委”和安装点管委工作人员构成，关键管理方法安装点的清洁卫生、组织活动、审理需求、艰难处理、分歧协商等事务管理，如今服务中心早已变成党和国家联接拆迁人民群众的桥梁。

据市易地扶贫拆迁办有关责任人详细介绍，现阶段，这一作法在全省各集中化安装点开展营销推广，已开设人民群众服务中心101个，建立各种乡级服务项目机构1500多个。

党建引领促脱贫致富，干群同舟共同致富。在艳丽的党旗交相辉映下，我区干群齐心合力合力跑出血战扶贫攻坚“瞬时速度”。

以“党建引领”促“紧密结合”

党建工作带精准脱贫，精准脱贫促党建工作，将基层党建工作中与扶贫攻坚工作中紧密结合，使机构优点转换为精准脱贫优点，党建工作魅力变为行动驱动力。

如何把基层党建与精准脱贫紧密结合？怀化市管理层觉得，要充分运用党的基层组织的示范引领、凝心 合力、促进发展趋势的优点，为坚决打赢脱贫攻坚战出示顽强机构确保。

近些年，我区贯彻落实省纪委提升基层建设“1 5”文档，依照“硬件配置升級、手机软件发硬、保障有力、大众满意”的构思，于二零一五年在我省首先向城镇深化体制改革，今年制订执行《中共怀化市委关于推行乡镇权力清单和责任清单制度的实施意见》，农村基层公共文化服务“一门式”普及率达99.64%，另外坚持不懈严格管理与抬爱紧密结合，制订执行《怀化市激励乡村干部在脱贫攻坚和乡村振兴中担当作为干事创业二十条措施》，让“四支团队”舍得下去、融得进、干得好。

秋风瑟瑟，金枣熟，正当性采收季的中方县站坪村金秋十月松脆枣产业基地，大丰收的气场弥漫着山间。

该产业基地责任人张寿刚已经枣园来回穿梭，但见颗颗晶莹剔透圆润的枣儿摆满树梢，取下一颗咬一口，嘎嘣脆，满嘴甘甜。“2020年九月份第一批开花结果八万斤将要进到销售市场，预估立即造就经济效益二百万。”张寿刚笑着说。

站坪村以往有“左右为难”：党员作用充分发挥少，乡级整治难；村集体经济收益少，产业链不旺，创收难。

已离休的市园林局工程师职称张寿刚拥有丰富多彩的基础知识和社会经验。17年，中方县下派的精准脱贫工作队员寻找他，邀约他出任村党支部组织部部长，期待他领着村里人勤劳致富。思考再三，张寿刚接下来千钧重任：“我是党员，重要情况下务必上。”

“要干就要干好。”张寿刚领着村支两委党委书记和党员领导干部土地流转、建大棚、跑销售市场。由他带头创立的中秋节松脆枣栽种农业合作社，引入怀化市金枣农业企业做为企业登记，根据“企业 农业合作社 产业基地 农民”方式，激励群众以资产、土地资源等规模经济入股投资，加上精准脱贫项目资金、农村土地流转等方式，完工占地面积200亩的松脆枣产业基地，吸收28名共产党员、144名困难户、90余户人民群众参加其建设项目。

17年来，该产业基地处理贫苦人民群众学生就业20多的人，完成贫困户每一年平稳享有分紅，产生“共产党员示范引领产业发展规划，产业发展规划推动勤劳致富”的新机遇。

我区自主创新党组织设置方式，促进乡村基层党支部上全产业链、进农业合作社、入养殖产业基地等新型农业经营主体，把政冶坚定立场、发家致富工作能力强的新型农业经营主体责任人培养成党组织书记，让基层党组织的政治优势与新型农业经营主体的经济发展优点有机结合。

麻阳周家寨乡摆脱地区界线，资源整合和资产，实行“连村网络，报团行动”党建工作方式，在9个村党支部基本上创建“连村网络”关键精准脱贫产业基地党支部，聚合土地资源2000多亩，276名共产党员携手并肩2383名贫苦人民群众，在精准脱贫产业基地发展趋势奇异果、草莓等产业链。

在脱贫攻坚战中，贫苦和基层党组织散乱经常相伴而生。要想打胜脱贫攻坚战，推进脱贫致富成果，务必紧紧把握住党建扶贫这一关键所在，把整治散乱党的基层组织做为当今精准扶贫的头等大事。

2020年来，我区清查整治散乱党的基层组织68个，建立“五化”合格党组织8419个，集体经济组织五万元之上的村由二零一五年的218个提升到1482个、占自然村数量比例由5.6%提高60.37%。

基层党建与扶贫攻坚紧密结合，促进精确脱贫致富落地式奏效。二零一四年至今年，全省13个县市区所有脱贫摘帽；1024个贫困乡所有脱贫致富出列；低保贫困户由87.07数万人降低到2.十五万人；贫困标准由20.8%降低到0.51%。二零一四年来，我区扶贫攻坚工作中一直走在我省前端，持续很多年被获评“扶贫攻坚优秀任意市区”。