《海东市城市供水用水管理办法》早已今年4月3日市人民政府第43次常务会决议根据，现予发布，自今年5月10日起实施。

省长：王林虎

今年2019年4月10日

第一章 通则

第一条为了更好地提升城市供水自来水管理方法，确保供电饮用水安全，维护保养供电、自来水彼此合法权利，依据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《青海省饮用水水源保护条例》等相关法律法规，融合当地具体，制订本方法。

第二条本方法适用当地行政区内城市供水、自来水以及有关管理方法主题活动。

第三条本方法所称城市供水(包含大城市公共性供电、二次供水和自基本建设施供电)就是指供电公司应用大城市供水管以及附设设备向城镇居民和企业的日常生活、生产制造和别的各类基本建设出示自来水。

本方法所称大城市自来水就是指城市发展、生产制造和园林管理等主题活动所需自来水的通称。依照自来水特性分成大城市饮用水、生产制造经营自来水和别的自来水。

第四条城市供水自来水推行开发设计与维护水资源紧密结合、确保供电与水体安全性紧密结合、方案自来水与节约水资源紧密结合的标准，优先选择确保住户饮用水，统筹规划生产制造经营自来水和别的自来水。

第五条市、县人民政府理应将发展趋势城市供水工作列入区级社会经济和社会发展建设规划，提升供电水资源维护和供电基础设施建设教育投入，融入城市的发展要求。

激励企业、本人多种渠道项目投资基本建设城市供水设备，参加城市供水基本建设及生产经营，依规开发设计、运用水源，并维护其合法权利。

第六条市、县人民政府城市供水主管机构承担主管机关内城市供水自来水的监管工作中。

发展趋势改革创新、住房和城乡基本建设、生态环境保护、卫生健康、市场管理、财政局等单位依照分别岗位职责承担城市供水自来水监管的有关工作中。

第七条市、县城市供水行政部门主管机构理应制定城市供水应急方案，报区级市人民政府准许。碰到紧急事件，理应马上起动应急方案，保证 城市供水安全性。

第八条企业和本人依规具有应用合乎国家行业标准的城市供水的支配权，有保护水环境、供电设备和节约水资源的责任。

第二章 供电整体规划和建设工程

第九条市、县人民政府理应机构整体规划、生态环境保护和城市供水等主管机构，依据大城市整体规划必须,定编城市供水水资源综合利用整体规划，并列入大城市整体规划，由城市供水行政部门主管机构组织实施。

市、县人民政府城市供水行政部门主管机构理应依据城市供水整体规划，定编供电设备基本建设和更新改造的方案，经区级市人民政府准许后执行。

第十条大城市公共性供水管道网应向附近市郊地域拓宽，逐渐完成城镇供电一体化、地区供电一体化。

第十一条城市供水建设工程理应合乎城市供水整体规划。城市供水工程项目的设计方案、工程施工和工程监理，理应由具备相对资质证书的公司担负，并遵循相关法律法规标准规范和标准。

第十二条新创建、改造、改建城市供水工程项目，理应依照城市供水整体规划和基本建设方案井然有序开展，并依照相关法律法规要求申请办理建设项目审核办理手续。

城市供水工程竣工后，理应依照国家规定机构工程验收，工程验收时理应有城市供水、环境卫生等主管机构报名参加；没经工程验收或是工程验收不过关的，不可交付使用。

第十三条新创建、改造、改建城市供水工程项目由城市供水企业编制供电计划方案，依照相关法律法规要求设定管道网测压点，开展压力检测工作中。对压力超出城市供水服务项目工作压力规定的，施工单位或使用权人理应配套设施基本建设二次供水设备。

二次供水设备的设计方案、基本建设、工程施工理应符合我国生活用水质量标准和工程项目技术标准。

第十四条新创建、改造、改建建筑项目理应配套设施基本建设城市供水设备和工业污水处理设备。执行市政道路、地底地下综合管廊基本建设，理应另外整体规划和基本建设公共性供水管道网设备。

第十五条大城市公共性供电的住户住房推行一户一表、计量检定到户的自来水方式。

新创建住户住房，理应依照一户一表、计量检定到户的规定设计方案和工程施工；对已完工的住户住房，理应依照一户一表、计量检定到户的规定，逐渐开展更新改造。

第十六条大城市消防安全供电设备理应与城市道路同歩设计方案、同歩安裝、同歩工程验收。

城市供水公司理应创建消防安全供电设备档案资料，确立维修工作人员，定期维护、维护保养，确保消防安全供电设备合理运作。消防安全供电设备档案资料信息内容理应立即申报管辖城市供水和消防安全行政部门主管机构办理备案。

别的消防安全供电设备由产权年限任何人承担基本建设、管理方法和维护保养。

第三章 供电设备维护管理和维护保养

第十七条城市供水设备以清算水表井、模块清算水表井、户表客户供水管进到建筑前的总闸阀为界，水资源侧的设备由城市供水公司承担维护保养管理方法；自来水侧的设备(含清算水表井、模块清算水表井、户表客户供水管进到建筑前的总闸阀)归客户全部并承担维护保养管理方法，或是授权委托物业管理公司、供电公司维护保养管理方法。

二次供水设备由产权年限任何人部门管理维护保养。

第十八条大城市公共性供电公司、自基本建设施供电公司和二次供水设备维护管理企业，对其管理方法的供电设备，理应定期维护检修，保证安全运作，相关企业和本人理应给予相互配合。

供电公司理应定期维护检修城市供水管道网，制订本年度年久管道网升级改造实施意见，减少管道网漏损率。

第十九条大城市公共性供水管道网覆盖面积内的建筑项目动工前，基本建设或是施工企业理应查清地底供电设备状况。基本建设工程施工很有可能危害供电设备安全性的，施工单位或是施工企业理应采用安全性防护措施，并与城市供水公司签署供电设备维护协议书。

因工程施工导致供电设备毁坏的，基本建设或是施工企业理应马上汇报管辖城市供水行政部门主管机构，另外通告城市供水公司开展恢复，并担负恢复花费和相对的合同违约责任。

第二十条城市供水设备产生常见故障或是管路崩裂，供电公司理应马上机构维修，并向管辖城市供水行政部门主管机构汇报，通告客户。特殊情况下可先进到施工工地应急处置，随后补领有关汇报办理手续。

第二十一条企业或本人不可侵吞、损坏或私自改裝、拆卸、转移大城市公共性供电设备。因建设工程须经改裝、拆卸或转移大城市公共性供电设备的，施工单位理应报检管辖城市供水行政部门主管机构准许，并由具有相对资质证书的公司承担改裝、拆卸或转移，有关花费由施工单位担负。

第四章 供电和自来水管理方法

第二十二条城市供水公司理应经销售市场监督机构注册登记后，即可从业城市供水生产制造、生产经营。

第二十三条城市供水公司理应遵循下述要求：

(一)不断完善水质监测规章制度，确保供电水体合乎相关法律法规规范和标准；

(二)在一切正常供电情况下，确保公共性供电做到国家规定的工作压力规范，并维持连续供电，不可私自断水；

(三)按照国家规定的计量检定规范和当地要求的水价规范，对客户自来水开展计量检定收费标准；

(四)不断完善管理方案，定期维护、维护保养公共性供电设备，立即清除公共性供电设备常见故障，确保一切正常供电；

(五)依照城市供水服务项目相关规范，设定运营服务点，公示公告收费标准、检修的规范和限期等；

(六)接纳生态环境保护、环境卫生等相关行政部门执法机关的监督管理；

(七)为立即从业供电工作中的工作人员创建健康管理档案，并按时机构常规体检；

(八)相关法律法规的别的要求。

第二十四条城市供水公司理应按时检验供电水体，并向社会发展发布。水体、压力检验的新项目、次数、方式和设定理应符合我国要求。

城市供水公司供电水体不可以自查或是自查新项目达不上国家规定的，理应授权委托有检测资质证书的水质监测机构检测。

第二十五条城市供水公司开展建筑施工或是设备维修须经断水或是减少压力的，理应经管辖城市供水行政部门主管机构准许后，在终止供电或是减少供电压力的二十四小时前，根据大家传播媒体或是别的方法向客户公示断水缘故、断水時间及修复供电時间。

城市供水公司开展建筑施工或是设备维修期内，应按照规定确保消防水。

第二十六条因不可抗拒恶性事件不可以一切正常供电的，城市供水公司理应马上开展当场维修，另外通告客户和消防安全行政部门主管机构，不可以一切正常供电超出二十四小时的应开启临时性保障体系为住户出示基础饮用水。因维修需改移别的设备的，理应立即通告有关产权年限或是管理方法企业，并采用有效保障措施，有关产权年限或是管理方法企业理应给予相互配合。

第二十七条客户必须应用大城市公共性供电的，理应向城市供水公司提交申请，城市供水公司理应自收到申请办理生效日十个工作日之内申请办理结束，并与客户签署供电自来水合同书，确立彼此权利与义务。

量标值合乎城市供水整体规划及自来水地址具有供电标准的，城市供水公司不可回绝或终止供电。

第二十八条应用大城市公共性供电开展二次供水的企业，理应绕开自来水高峰时段储水。

第二十九条城市供水执行规定的价钱规范，依照自来水特性归类标价或是超预算定额累进税抬价的方法 收费标准。市、县人民政府价钱行政部门主管机构制订或是调节大城市公共性供电价钱时，理应推行供电产品成本公布和标价成本费监审公布规章制度，依规机构听证会，向社会发展发布。

第三十条自来水企业和本人理应依照要求的计量检定规范和水价规范准时交纳水电费。

客户对清算智能水表计量检定精确度有质疑的，能够向法律规定计量检测组织明确提出校检申请办理。经计量检定，速度误差超出要求误差的，计量检定花费由供电企业支付，并退回客户差值水电费，误差未超出要求的，计量检定花费由客户担负。

第三十一条城市供水公司理应完全免费为公共性消防安全出示自来水，消防安全单位会与城市供水公司相互搞好公共性消防水量的统计分析。

城市园林绿化、园林绿化需应用城市供水的，理应经城市供水公司愿意并缴纳水电费。

市政工程、清洁卫生、喷泉景观等不固定不动自来水的客户，理应向城市供水公司明确提出自来水要求，申请办理临时性自来水办理手续，由城市供水公司安裝计量检定智能水表，自来水企业理应缴纳水电费。

第三十二条严禁从业下述危害公共性供电设备或是危害供电设备应用作用的个人行为：

(一)将生产制造或是应用有害、有害物企业的生产制造自来水管道网系统软件与大城市公共性供水管道网联接；

(二)私自开闭大城市公共性供水管道网闸阀；

(三)毁坏供水管、闸阀等供电设备；

(四)私自将建造供水管道网与公共性供水管道网联接；

(五)私自在大城市公共性供水管上立即安裝离心水泵充压采水；

(六)私自在大城市公共性供电专用型供电系统路线和设备上钢筋搭接别的用电量路线；

(七)私自在供水管安全性范畴内基坑开挖、采土、堆积原材料、修建建筑或建筑物；

(八)依附于供电设备构建棚厦，修砌建筑物；

(九)防碍或影响对供电设备的维修和维修；

(十)私自拆卸、改裝或是转移大城市公共性供电设备；

(十一)别的危害城市供水设备或是危害其应用作用的个人行为。

第三十三条严禁下述盗取或是转供大城市公共性供电的个人行为：

(一)不应用或是没经清算智能水表采水,在大城市公共性供水管道在网上擅自采水；

(二)改裝、毁坏、影响、私装清算智能水表使其少计量检定或是不计量检定采水；

(三)违规应用公共性消防设备采水；

(四)私改自来水特性和自来水范畴；

(五)私自向第三方转供城市供水；

(六)私自毁坏智能水表封签；

(七)别的危害城市供水的个人行为。

第三十四条物业管理公司或是别的承担管理方法岗位职责的企业，不可以客户欠交物业管理费用用或是别的缘故中断对客户的供电。

第五章 水体安全性

第三十五条市、县人民政府理应提升对大城市生活用水水资源的生态环境保护，在划分的大城市生活用水水源地内，设定确立的自然地理界标和显眼的警示标识，保证 城市供水水体安全性。

水源地内现有的旅游景点，必备条件的，理应连接城区废水管道网排污废水；不必备条件的，务必执行工业污水处理，保证 零排放。

第三十六条在大城市生活用水河流整治区域内严禁下述个人行为：

(一)建造渗漏洗手间、废水方式、家畜或禽畜养殖场；

(二)堆积或是乱倒生活垃圾处理；

(三)依附于供电设备构建棚厦，修砌建筑物；

(四)从业去玩、游水、垂钓和一切很有可能导致环境污染生活用水水资源的主题活动；

(五)从业餐馆、野餐、露营、洗车店等主题活动；

(六)别的环境污染水资源水体的个人行为。

第三十七条城市供水行政部门主管机构承担城市供水水资源的管理方法和监管，不断完善安全性监督管理规章制度，贯彻落实城市供水安全性保障体系；生态环境保护主管机构承担城市供水饮用水源地污染治理工作中；环境卫生行政部门主管机构理应依照岗位职责对供电水体开展检测。

城市供水、生态环境保护、环境卫生主管机构应不断完善城市供水自来水水体安全性沟通协调体制，保证 城市供水水体安全性。

第三十八条城市供水公司、自基本建设施供电公司、二次供水设备维护管理企业理应对其供货水的水体承担，不断完善水体管理方法和检验规章制度，并将检验結果报城市供水行政部门主管机构办理备案。

第三十九条二次供水设备理应符合我国二次供水设备环境卫生标准。

二次供水设备维护管理企业理应每六个月对二次供水蓄水设备开展清理消毒杀菌。水体出现异常时，理应马上终止供电并清理消毒杀菌，并经环境卫生行政部门主管机构对水质监测达标后才可再次应用。

第四十条城市供水公司发觉供电水体不符国家行业标准的，理应立即采取有效对策，并汇报城市供水和环境卫生行政部门主管机构。

第四十一条城市供水公司从业生产制造和水质监测的工作人员，理应具有相对资质，执证上岗。

第四十二条大城市无塔供水设备、管道网理应合乎确保水体安全性的规定。

用以城市供水的新机器设备、新管道网或是经更新改造的原来机器设备、管道网，理应严苛开展清理消毒杀菌，经具备检测资质证书的组织检测达标后才可交付使用。

第六章 法律依据

第四十三条违背本方法要求的个人行为，相关法律法规早已要求法律依据的，从其要求。

第四十四条供电企业违反本方法，有下述个人行为之一的，由城市供水行政部门主管机构勒令时限纠正，处以五千元之上三万元下列的处罚；情节恶劣的，报检区级市人民政府准许，能够勒令停产整顿；对承担立即义务的管理人员和别的立即责任人，其所属单位或是上级领导行政机关能够给与行政处分：

(一)供电水体、压力不符国家行业标准的；

(二)私自终止供电或未执行停水通知责任的；

(三)未依照要求维修供电设备或是在供电设备产生常见故障后未立即维修的。

第四十五条违背本方法要求，未依照要求交纳水电费的，由城市供水行政部门主管机构行政强制执行，补交水费，并对非营利性个人行为惩处一百元之上一千元下列处罚；对运营性生活惩处二千元之上一万元下列处罚。

第四十六条违背本方法第三十二、三十三条要求的，由城市供水行政部门主管机构勒令时限纠正，归属于非营利性主题活动的，可惩处一千元下列的处罚；归属于营业性主题活动的，并惩处一万元之上三万元下列的处罚。

第四十七条违背本方法第三十六条(一)(二)(三)项要求的，由城市供水行政部门主管机构行政强制执行，贷款逾期未纠正的惩处二千元之上一万元下列处罚。

在生活用水水资源二级自然保护区内，企业违背本方法第三十六条第(四)(五)项要求或是有别的环境污染水资源水体个人行为的，由区县市人民政府生态环境保护主管机构勒令终止违纪行为，惩处五千元之上二万余元下列的处罚；对本人可惩处五百元下列处罚。

第四十八条有下述个人行为之一的，由城市供水行政部门主管机构勒令时限纠正，并给与警示；情节恶劣的，对本人惩处一千元下列的处罚，归属于营业性主题活动的，惩处一万元之上三万元下列的处罚：

(一)二次供水工程项目没经工程验收或工程验收不过关即交付使用的；

(二)未按照规定对二次供水设备消毒或是水体出现异常时未马上终止供电并清理消毒杀菌的。

第四十九条城市供水行政部门主管机构及有关部门的工作员在城市供水自来水监管中渎职犯罪，营私舞弊，失职渎职的，由其所属单位或是上级领导行政机关依规给与行政处分；构罪的，追究其刑事处罚。

第七章 附录

第五十条当地行政区内乡村的供电、自来水以及管理方法主题活动可参考本方法实行。

第五十一条本方法自今年5月10日起实施。