日前，国家财政部、农业农村部、国家民政部、人力资源局社保部、审计署、国家扶贫办、银监会协同下发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（下列称《指导意见》），相关责任人对于此事开展了讲解。

据相关责任人详细介绍，便民惠农补助是确保和民生改善的重要举措，有关现行政策获得了显著实际效果。先前对于补助派发阶段多、公布清晰度尚需提高，一些地区不一样水平实行了“一卡通”等派发方法，以便捷为民服务，但也存有某些基层人员违反规定代持人民群众“一卡通”、停留延压等难题，损害了农户合法权益，危害人民群众的幸福感、满足感和便民惠农政策执行实际效果。

为处理管理方法中的难题，2019年国家财政部会与农业农村部等七部委局在全国各地范畴内进行了便民惠农政府补贴资产“一卡通”重点整治，严厉查处和惩处人民群众身旁的“微腐败”个人行为，促进地区开设现行政策、资产和难题“三本账表”，汇总产生了一批可拷贝、可营销推广的整治对策。

本次《指导意见》以切实治理人民群众身旁的腐败为突破点，调节提升便民惠农政府补贴现行政策管理体系，不断完善管控常态化，果断砍断伸到便民惠农政府补贴资产的“黑火”，保证 各类便民惠农政策落地式奏效，持续提高人民大众的幸福感、满足感。

据了解，《指导意见》关键有五方面积极探索：

一是向社会发展发布补帖明细，以公布促改革创新，加速补帖和财政资金清除融合进展。二是标准代发货金融企业，从根源上处理“卡出几行”“一人多卡”“人卡分离出来”等难题。激励在我省范畴内实行以社保卡为媒介派发补助资产。三是标准补助资产派发步骤，阻塞系统漏洞，完成管理方法管理制度化、操作程序规范性、实际操作管理权限确定。四是构建集中统一管理系统，完成相关数据信息的集中化收集和管理方法，为信息公示和加强监管出示确保。五是依规依规公布补助信息内容，积极接纳媒体监督和舆论导向。

另外，《指导意见》各自确立了行政机关、业务经理单位、信息公示主管机构、金融企业监督机构在提升便民惠农政府补贴资产“一卡通”管理方法中的岗位职责每日任务，并明确提出提升组织协调、增加资源共享、推进绩效考核管理、不断加强监管等保障体系。

《指导意见》工作规划规定，到2023年，全部立即兑现到人到户的便民惠农政府补贴（下称补助）资产正常情况下均完成根据“一卡通”方法派发，清除融合补帖和资产、标准代发货金融企业、构建集中统一派发服务平台、提升公布公示公告等工作中基础进行，中间综合、省负总责、县市真抓实干的管控布局基础完工，完成“一张明细管规章制度”、“一个服务平台管派发”，补帖更为科学研究，资产业绩考核明显增强。