最高检此前下达《“十四五”时期检察工作发展规划》（下称《发展规划》），在其中明确提出，依规履行提起诉讼裁量权，科学研究探寻公司违法犯罪附标准不起诉规章制度。

公司违法犯罪附标准不起诉规章制度的探寻，打开于企业合规改革创新示范点。

说白了“企业合规改革创新”，就是指检察系统针对申请办理的涉企刑事案，在依规作出不批捕、不起诉决策或是依据认罪认罚从轻规章制度明确提出节奏轻快定刑提议等的另外，对于公司因涉嫌实际违法犯罪，融合审理案件具体，催促涉案人员公司做出合规管理服务承诺并积极主动整改措施，推动企业合规遵纪守法运营，降低和防止公司违法犯罪，完成司法部门审理案件政冶实际效果、法律法规实际效果、社会发展实际效果的有机统一。

6家农村基层人民检察院进行企业合规改革创新示范点

2020年3月，最高人民检察院在上海浦东新区、天津，江苏张家港，山东郯城，广东省深圳南山区、深圳宝安等6家农村基层人民检察院进行企业合规改革创新第一期示范点。

2020年2月中下旬，最高人民检察院检查基础理论研究室优点谢鹏程在《检察日报》举行的企业合规规章制度“三人谈”综艺节目中谢详细介绍，现阶段企业合规改革创新示范点的案子范畴依然窄小，主要是仅限于构罪但依规可以不追责的公司和公司管理者。换句话说，合乎酌定不起诉标准的一部分刑事案才可以可用。改革创新示范点的目地是要探寻创建公司附标准不起诉规章制度。公司附标准不起诉体制改革示范点仅有在得到受权后才可以开展。

在2020年两会上，最高检检察长李伟在作检察工作汇报时曾谈及此项改革创新示范点状况。两会召开，检察系统企业合规改革创新试点也变成意味着委员会强烈反响的话题讨论。

第二期企业合规改革创新试点已运行

2020年4月8日，最高检公布信息，第二期企业合规改革创新试点已于前不久运行。

根据最高人民检察院前不久下发的《关于开展企业合规改革试点工作方案》，第二期改革创新示范点范畴扩张，涉及到北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、湖南省、广东省等十个省（市辖区）。以上省部级人民检察院可依据当地状况，自主明确1至两个设区的市级人民检察院以及管辖农村基层院做为试点区。

在示范点中，企业合规第三方管控体制遭受重点强调。《方案》确立，各试点区理应融合当地具体，探寻创建企业合规第三方管控体制。根据第三方管控，监管、推动公司贯彻合规管理服务承诺。检察系统要定期维护合规管理基本建设状况，并依据案子详细情况依规做出相对应解决。

关心1

省部级人民检察院将设惩处网络诈骗指导组

《发展规划》注重，检察系统“十四五”阶段要推动更高质量的平安中国基本建设，积极开展互联网环境整治，健全网络诈骗起诉直接证据规范和标准引导，省部级人民检察院逐渐开设惩处网络诈骗指导组。

先前，最高人民检察院“在网上发布厅”在4月7日公布2020年全国各地检察系统申请办理网络诈骗工作情况：2020年，全国各地检察系统提起诉讼因涉嫌网络诈骗（含充分利用网络和运用电信网执行的违法犯罪以及上中下游关系违法犯罪）14.2万人，同期相比升高47.9%。当今，传统式违法犯罪加快向网络环境扩散，充分利用网络执行的行骗和赌钱违法犯罪不断多发，2020年已占网络诈骗数量的64.4%。

当今，网络诈骗慢慢道别“单兵”方式，依赖于互联网酷灰产业链，大量以犯罪团伙或集团公司方式犯案。参与团伙犯罪乃至更规模性犯罪团伙的互联网嫌疑人，占违法犯罪总人数的83%。电信诈骗酷灰产业链生态链逐渐发展趋势产生。

《发展规划》强调，要贯彻落实整体国家安全观，综合发展趋势和安全性，完善检查阶段伤害国防安全违法犯罪惩防体制，推动预防和解决危害在我国智能化过程的各种各样风险性。

在促进扫黑除恶常态层面，《发展规划》规定坚持不懈省部级人民检察院对黑恶势力和重特大涉黑案子统一监督、市级人民检察院对别的涉黑案子统一监督规章制度，果断严厉打击涉黑以及“黑恶势力”，绝不允许一切涉黑坐大德势。持续保持对比较严重违法犯罪惩处、高压态势，提升 对危害人民群众归属感突显难题的打击目标幅度。贯彻落实安全性发展战略，增加对伤害安全生产违法犯罪预防幅度。

《发展规划》着重强调，要服务项目常态疫情防控，提高依规处理突发性公共卫生服务事情中有关案子的工作能力。

关心2

最高人民检察院立即申请办理公益诉讼案子将常态

《发展规划》确立，最高人民检察院、省部级人民检察院每一年要立即申请办理重特大危害性公益诉讼案子。

2019年11月，最高人民检察院第八检察厅在黔西南州调查全过程中发觉了万峰湖生态环境保护损伤举报线索。同一年12月11日，最高人民检察院决策立即运行公益诉讼检查立案程序，对万峰湖河段跨地区（区）生态环境保护损伤难题立案查处。它是最高人民检察院立即立案侦查申请办理的第一起公益诉讼案子。上年12月24日，在贵州黔西南州，万峰湖重案组小组长、最高人民检察院检察长张雪樵在听证制度上为“万峰湖专案”画下了句点。

最高人民检察院工作总结报告明确提出，2020年检察系统共立案侦查申请办理公益诉讼案子151260件，在其中，民事诉讼公益诉讼1.4万件，行政部门公益诉讼13.七万件，同期相比各自升高1倍和14.4%。最高检和省部级人民检察院立即申请办理了一批跨地区和危害性案子。

《发展规划》强调，要突显处理关键行业危害公益性难题。提升与行政单位全国集中整治协作，加强与中间环保督查、财务审计、监督等对接。提高民事诉讼公益诉讼惩罚作用，探寻生态环境保护、食药监安全领域民事诉讼公益诉讼惩罚性赔偿可用，推动贯彻落实食品卫生安全领域从事严禁。

《发展规划》规定，坚持不懈把执行异议完成维护保养公益性目地做为最好司法部门情况。创建行政部门公益诉讼商谈程序流程，充分发挥提示、沟通交流、催促作用，促进行政单位积极履行职责整顿。严苛执行异议检察建议制发程序流程，营销推广大会、第三方评估、宣布送到、公布听证会等民主协商体制，探寻关键执行异议检察建议向党组、人、被提议企业上级领导主管机构等密送办理备案规章制度。

在自主创新公益诉讼检查审理案件体制层面，《发展规划》明确提出，探寻创建公益性青年志愿者网上案件线索检举与评定、技术专业建言献策等体制服务平台；完善公益诉讼一体化审理案件体制；完善公益诉讼检查所管与审理所管对接体制；探寻公益诉讼检察建议、裁定整改措施状况第三方评估体制；探寻创建公益诉讼重点评定股票基金，健全先评定后收费标准体制。（新闻记者 沙雪良）

《发展规划》还注重，要标准扩展案子范畴，办完地区人法律、重点决策等适用探寻的新的领域案子；贯彻落实新的领域案子审核、办理备案核查体制。

关心3

标准推动未成年检察业务统一集中化申请办理

《发展规划》注重，检察系统“十四五”阶段要自主创新未成年检查，标准推动未成年检察业务统一集中化申请办理，产生全方位综合性维护布局。

《发展规划》强调，要惩处性侵犯未成年违法犯罪，推行提前介入、了解受害人同歩音频录影全覆盖。全面实施未满十八岁受害人“一站式”了解体制。提升未成年我国司法救助工作中。督促落实强制性汇报、新员工入职查看、从事严禁等规章制度。着重严治惩处笼络、威逼未成年参加有机构违法犯罪。改动健全未成年邢事检查工作指引，创建未成年言辞直接证据核查分辨标准。

《发展规划》规定，平稳提高未成年附标准不起诉可用率；促进健全罪错未成年等级分类干涉规章制度，依规惩罚、精确帮辅。完善与专门学校对接体制。提升青少年儿童法治教育，做实检查官出任法制副校工作中。最高人民检察院、省部级人民检察院每一年公布未成年检察工作市场研究报告。促进未成年司法保护合作体制和自我认同服务体系，推动帮辅消费者维权数据平台。增加对侵害未成年合法权利案子催促、适用有关机构和本人委托提到起诉幅度，涉及到集体利益的依规提到公益诉讼。健全未成年案子集中化所管规章制度。