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全省“三改一拆”“五水共治”首轮督查结束 寻找短板 防止反弹

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2016年07月29日 03:07 相关案例: 本文标签: 浙江墙体广告

浙江墙体广告  7月28日,我省召开“三改一拆”“五水共治”督查工作汇报会,听取今年第一轮督查工作汇报,布置下一阶段督查工作重点任务。
  今年,全省将展开三轮督查工作,其中第一轮督查已于日前完毕,第二轮督查正紧锣密鼓展开。
  第一轮督查下来,30个督查组共查找梳理问题350多个,提出意见倡议250多条,发出整改意见书116份。其间,督查组发现各地的一些好经历、好做法,也梳理了普遍存在的问题和短板,以推进“三改一拆”“五水共治”工作持续向纵深开展。
  哪里有打破,哪里存短板,哪里该发力?督查给出了答案。
  整治缓拆违建有打破
  从督查整体状况来看,我省各地继续坚持拆改、治水的强劲势头,深化展开“无违建”创立,标本兼治“清三河”,各项工作稳步扎实,效果明显。
  第一轮督查工作以督查“三改一拆”为主,统筹“五水共治”,其中不乏许多可圈可点的亮点。
  今年1月至6月,全省累计拆违8029万平方米,超额完成全年目的任务;累计停止“三改”8832万平方米,完成全年工作任务的88.3%;拆后土天时用率达47.84%。11个市均到达我省今年下达拆违工作任务的60%以上。
  这些成果都与各地紧抓工作落实密不可分。特别缓拆违建整治有新的打破。今年上半年,各地部署展开缓拆违建专项整治,明白9个不得列入缓拆的违建类型。截至5月底,全省已撤除缓拆违建698万平方米,没收12.8万平方米,处分50.6万平方米,补办手续255万平方米,完成任务的68.6%,整治工作获得较好效果。
  在改造应用上,今年省级将肯定30个“三改”重点改造项目和20个拆后应用优秀项目,重点予以指导推进。同时,将“三改一拆”和棚户区改造、危旧房改造、外立面改造等工作分离推进,经过项目载体实行典型引路,鼎力推进“拆改用”分离。
  此外,经过今年启动的“三比三看一标准”活动,各地打造了一批亮点工程,整治“四边三化”问题点位2206个。
  “清三河”、河道清淤、截污纳管3项工作则是今年“五水共治”的重中之重。上半年,列入年度削减劣Ⅴ类水质断面任务的6个断面,有5个已到达Ⅴ类或优于Ⅴ类,并完成河道综合整治1776.9公里,竣工率为88.8%;完成养殖场整治1328个,完成率99.7%,有效根绝源头污染。截至6月底,全省已清淤近8008万立方米,完成年度任务的近79.3%;初步树立了省、市、县三级数据库,实行动态管理。
  长效机制建立存短板
  各督查组也发现了各地普遍存在的短板和问题。
  “三改一拆”方面,主要有存量违建数量仍然较大、拆后土天时用效率低、乡村老旧危房存量大、防违控违长效机制不完善四大问题。
  由于历史欠账、产业构造等要素,城郊接合部、乡村以及低小散企业集聚区的存量违建数量仍然较大,处置方法不多,应拆未拆。特别是乡村老旧危房还比拟多,改造的力度不够大,一定水平上影响了城乡相貌的改观,一些中央农民合理建房需求受宅基地指标影响长期得不到满足,局部县(市、区)对乡村“一户多宅”整治清算工作还没完整到位,整治进度偏慢。
  拆后土天时用效率低仍是共性问题。拆后的项目建立、土天时用和招商引资等,遭到土地指标、用地审批、经济环境等要素限制,短期内难以落实。
  省“三改一拆”办担任人剖析,拆得多、用得少,一是短少科学、合理的规划设计;二是资金来源、政策布置及土地权益归属等问题仍未理顺,招致不少中央拆后土地闲置,以至局部中央拆后渣滓未及时清算,成为“脏乱差”的突出点;三是局部中央指导对拆后土天时用注重不够。
  另一个问题是违建防控长效机制树立不完善。局部地域习气“运动式”管理,尚未构成“即查即拆”“露头就打”态势,拆违效果难以耐久,容易呈现反弹。督查人员剖析,当地执法部门监管缺位、“网格化”管理流于方式、一些干部在巡查中对违建“睁一只眼闭一只眼”等,都是缘由。
  在“无违建”创立过程中,根底数据库建立滞后,详细表如今局部地域“一户一档”“一楼一档”数据材料不完好,底数不清,招致地域间进度不均衡;在“四边三化”中,铁路、高速公路整治力度较大,但全域整治仍有盲点。
  从督查状况看,目前治水工作尚存几大短板,详细为“清三河”存在反弹隐患、截污纳管建立落后、河道淤泥处置难度大、“河长制”有待深化、开发区等重点区域管理力度需加大、违建企业非法排污现象尤为突出等方面。
  梳理问题销号处置
  今年8月,第二轮督查将拉开序幕,以督查“五水共治”为主,统筹“三改一拆”,重点督查各地保证G20峰会工作展开的环境综合整治状况,并对第一轮督查列出的“问题清单”回头看,实行销号处置。
  “7月中旬,我们对各地缓拆违建整治展开考核验收,发现还有一些缓拆违建整治不到位或不标准。”省“三改一拆”办担任人说,下一步要重点督查未处置到位的缓拆违建,请求逐一制定工作计划,明白时间节点,落实相关义务,“对补办手续但仍不契合规则的缓拆违建,各地必需认真梳理,根绝产生‘披着合法外衣’的违建;严控暂时建筑审批,两年到期要严厉撤除。”
  而对督查中发现的新增违建,将对相关职能部门、协查部门及触及违建的公职人员、党员予以追责。情节严重的,取消“无违建”创立命名,约谈当地政府指导,并通报全省。同时,继续督查各地拆后土天时用率,争取今年全省拆后土天时用率到达70%以上,“根本无违建县(市、区)”拆后土天时用率到达80%以上。
  接下来,各地以效劳保证G20峰会为中心的“四边三化”工作是督查的重点之一。下半年起,整治工作将扩展到县级道路和省县级河道“三沿”区域可视范围,对完成全域掩盖停止重点督查。
  经过现场检查等手腕,增强对杭州宁波绍兴嘉兴湖州等地高速公路、萧山机场降落区视野范围内“蓝色屋面”整治督查,同时关注各地探究完善“路长”“段长”制的举措。
  下一步,省治水办将依据督查中总结出的短板,重点抓好源头管理、河道清淤、截污纳管、督查考核、落实“河长制”和坚持执法高压6项工作,持续发力、深处着力,保证年度“五水共治”目的任务顺利完成。

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