海东市围绕解决市场主体 准入不准营 难题，通过下放企业登记注册审批权限，便利企业就近办理登记业务；落实一照多址要求，实行同一县区行政区域增设经营场所备案制度；对纳入 证照分离 改革范围的 照 前行政审批事项，采取直接取消审批、审批改备案、审批改告知承诺和优化准入服务四种形式进行优化改革；除保留的前置审批事项外，企业直接向市场监管部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般性生产经营活动，全面落实 非禁即入 要求；将属于信息采集、记载公示和管理备查类的审批改备案行政事项按照 多证合一 的原则整合到营业执照上，并严格落实双告知要求，将企业登记注册信息通过业务系统告知申请人，落实后置审批事项一次性告知要求的同时，推送给相关部门，确保市场监管、税务、人社、统计等部门数据统计口径、监管主体底数一致。目前， 证照分离 改革具体事项清单中涉及市、县区两级市场监管部门的6项改革事项已全部完成。

同时，海东市始终围绕营造更好发展环境，支持民营企业的改革发展要求，致力破除民营企业市场准入显隐性壁垒，严格执行《市场准入负面清单》要求，全面清理非法定行政审批事项，对民营企业全面放开负面清单以外的申请事项的准入限制。2020年以来，海东市场监管部门共清理规范性文件7件，真正做到了一单尽列、单外无单，全力打造公平竞争的市场环境。以转变政府职能，扶助企业发展为工作原则，在企业设立环节实行双告知制度，破解企业 不准营 难题。在职能监管领域大力推行风险分级、体系检查、双随机一公开监管模式的同时，通过开展无证照经营乱象整治，清理 僵尸企业 ；强化网络消费纠纷维权，规范企业网络交易行为；整治虚假违法广告，净化广告经营秩序；开展价格执法监管，维护商品价格稳定；清理 霸王条款 ，整治 虚假打折 ，维护消费者合法权益；开展特种设备排查，防控安全风险隐患。整治期间共查处无证照经营266户，依法取缔11户，引导规范办照231户，将2057户未进行年报公示的市场主体列入异常名录。查处捏造散布涨价信息、哄抬价格、相互串通操纵市场价格等违法行为32起， 霸王条款 案件9起。处置特种设备安全隐患108处。

此外，海东市在创新便民利企审批服务方式方面，优化窗口设置，开辟服务专区，努力在企业开办方面减环节、减时限、提效率。将企业开办涉及的工商注册、税务登记、印章刻制等窗口统一集中在该专区内，实现企业开办 一窗受理、并联办理 ，将申办企业开办时限压缩为3个工作日，其中：企业登记为即来即办1个工作日、公章刻制0.5个工作日、新办企业初次申领发票0.5个工作日。大力精简申报材料，优化网办流程，申请人只需在服务平台上传所需材料，相关信息后台实时流转，多个部门可在线并行办理并即时反馈信息，营业执照、参保登记、印章刻制、发票申领等审批实现 一网通办 。