318国道荆州段改扩建工程是湖北省 十二五 交通重点项目之一，改扩建的318国道紧邻长湖、海子湖和庙湖水域，穿越大半个纪南生态文旅区，给周边居民出行带来了很大的方便，也大大改善了荆州城区对外交通条件。但近期有市民向e线民生反映，318国道与太湖大道连接线处，破损十分严重，非常影响周边居民出行。

记者来到市民反映的318国道与太湖大道连接线处，看到这里约100米左右的路面还未硬化，路面铺设的都是一些碎石，因为道路不平整，车辆通过时非常颠簸。 这路是轧烂的，好多大车。 附近居民告诉记者，这条路是他们上下班的必经之路。 中途也有维修，拖东西过来填一下，因为这里车流量太多，走一段时间就又烂了。 虽然施工队也多次维修过，但由于道路一直没有正式硬化，所以修修补补也只能是治标不治本。

破损的路面总体也不长，却和平整的国道以及太湖大道形成了鲜明的对比，为什么一直没能完全修缮呢？记者也向荆州高新区住建局进行了了解。荆州高新区住建局工作人员赵永斌拿出图纸告诉记者， 因为这块黄色的区域都是基本农田，按照国家的政策基本农田是不能进行永久性建设的，所以目前我们就向省里申报把基本农田调规，调规完成以后就可以开展连接线工程的建设。我们现在修的是便道，是为了方便周围的居民出行。

根据基本农田保护条例，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。

那在318建设前期，道路连接线为什么不能避开基本农田来规划修建呢？赵永斌说，由于新318在修建过程中，规划向北移了，所以我们这块连接线肯定要跟新318连通，所以就出现了这个问题。记者了解到，目前荆州高新区自规局已经向荆州市自规局提交了调规申请，待市自规局向省厅申请调规通过后，这段连接线才能启动建设。赵永斌告诉记者，近期他们会再安排施工人员对该段道路进行修补。