杜辉坦言，过去，葛店、华容两地在环境治理和环境执法监管方面各自为政，没有形成统一监管、环境问题同治的局面，往往会出现“上游污染，下游遭殃”的情况，带来一系列的生态环境问题。

其中，环境不同治，影响了生态环境治理的系统性，从而导致治理效果不佳，事倍功半。

作为进入武城湖的最大支流的汀桥港，既有华容的污水进入也有葛店的污水进入，两地在汀桥港污水污染治理方面没有系统性同治，导致该港成为黑臭水体，最终影响武城湖和五四湖水体水质。

其次，环境不同治，影响了齐抓共管局面的形成，华容与葛店地相连，两地对工业企业生产过程中排放的废气没有做到齐抓共管，导致出现葛店开发区居民投诉华容企业问题，华容居民投诉葛店开发区企业问题。

另外，环境不同治，执法没联动，导致存在监管“盲区”。前些年，葛华两地环保执法方面联动机制较少，在插花地带（特别是葛店开发区托管的几个村）环境监管方面存在“盲区”，导致这些地区环境问题突出。

葛华自来水厂。

当前现状：资源共享，做好“环境同治”文章

杜辉说，在葛华一体化大背景下，两地生态环境部门围绕“环境同治”，在环境管理联通、区域污染联治、执法监测联动、环境安全联保、环保队伍联建、环境资源共享上下功夫。

环境监管执法同标准方面，目前两地环保机构均为市生态环境局的派出机构，实行“局队合一”模式，人员交流更方便，实现了环境管理同一的环境准入标准、同一污染物排放标准和环境监测标准。

联防联控、联合执法机制建设方面。今年以来，两地生态环境部门在应对污染天气方面同步启动联防联控机制；在环境执法方面针对插花地带开展联合执法，共同查处了胡铺村一企业环境违法行为；针对建材行业开展了交叉执法检查等等。

值得一提的是，两地环保基础设施资源实现共享。葛华自来水厂为葛华两地居民提供了安全的饮用水、两地污水由葛华污水处理厂共治。

在今年4月份两地环保部门会同葛店开发区住建部门、给排水公司、葛华污水处理厂就富晶电子有限公司污水接入葛华污水处理厂处理事宜进行了探讨，目前正在编制可行性论证报告，为后期接入提供科学依据；葛华污水处理厂污泥交由铭创新海公司处置事宜也正在进行认证；同时华容区正在引进建筑垃圾资源综合利用项目，为后期两地建筑垃圾规范处置和综合利用提供能力保障。

污染治理实现同治方面。两地同步开展富晶电子、鸿泰钢铁、强森魔芋、葛店开发区医药企业工业废气治理，大气污染投诉明显减少；同步开展入江入河入湖排污口排查、溯源、监测，制定系统整改方案开展整治，区域内湖泊水体水质明显改善；共同开展区域内固体废物非法倾倒联合执法行动，严厉打击违法行为。

葛华污水处理厂。

谋划布局：全方位协同，共同守护美好家园

葛华两地存在着环境问题历史欠账多，实现环境同治投入资金大、治理周期长。大环保格局还未形成、环境治理能力和水平仍然存在短板等问题。

“下一步，将围绕水、大气、交界区域、突发环境事件应急等方面加强协同合作。”杜辉说。

水污染方面，谋划跨界湖泊联合治理问题，推进严家湖、豹澥湖水生态环境保护联防联控共治共管共享协议落地落实，建立两湖流域生态系统保护修复和污染防治区域联动模式。

大气污染方面，做好重污染天气应急处置联防联控，开展联动执法、共同排查、处置跨区域特别是插花地带大气环境污染问题。

交界区域环境治理方面，畅通部门对接渠道，实现信息互通、数据共享。通过定期开展联合巡查，加大对跨界固废垃圾倾倒查治共管，严厉打击跨区域环境违法犯罪行为，减少扬尘和噪声对周边居民的影响，共同提升华容与武汉交界区域环境质量。

突发环境事件应急方面，建立区域突发环境事件应急联动响应机制，提升应急队伍快速反应、协同作战、应急处置的综合实战能力，确保区域环境安全。