湖南衡阳墙体广告    依据中心一致布置，2016年2月27日至4月28日，中心第五巡视组（以下简称“中心巡视组”）对湖南展开了巡视“回头看”。5月31日，中心巡视组向湖南省委反应了巡视定见。依据《中国共产党巡视作业条例》有关规则，现将巡视整改状况予以发布。
　　中心巡视组的反应定见，脚踏实地指出了巡视“回头看”发现的首要疑问，指出了湖南作业中存在的距离和缺乏，提出了整改履行的清晰请求。省委彻底 附和、诚实承受、照单全收，着主要以坚决清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、大刀阔斧的作业风格，以“不贰过”的刚强决心，真抓实改，动真碰硬，保证承 诺完结、整改到位。巡视“回头看”状况反应会后，省委于当天下午即举行省委常委会会议专题研讨布置整改作业，这以后又屡次举行省委常委会会议、省委常委议事 协调会议和专题会议，研讨详细整改措施，调度推进整改作业。整改作业在省委常委会直接领导下进行，树立了省委整改作业领导小组，省委书记、省人大常委会主 任徐守盛担任组长，省委副书记、省长杜家毫担任副组长，别的省委常委为成员，分工担任抓履行；拟定了《对于中心第五巡视组〈对于对湖南省展开巡视“回头 看”的反应定见〉整改职责分工计划》，将中心巡视“回头看”反应定见指出的3个方面、9类疑问，进一步细化为18个详细疑问，逐个清晰了牵头担任的省委常 委、职责单位、整改行动和完结时限。6月25日，省委常委会举行专题民主生活会，深化学习体会党中心对于深化政治巡视和巡视“回头看”的决议计划布置特别是习 近平总书记在中心政治局常委会听取十八届中心第九轮巡视状况汇报时的首要讲话精力，紧密联络班子及自己实践，对中心巡视“回头看”反应定见进行再对照、再 反思、再分析，对整改作业进行再研讨、再布置、再推进。一起，省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组以及各市州、省直有关单位 相继举行党委（党组）会议，层层一致思维知道，压实整改职责。省委专门树立由省纪委牵头、有关部分参与的整改作业监察组，一事一台账，一星期一调度，加强对 整改作业的催促查看，并将整改履行状况归入省委第二轮巡视监督首要内容，推进整改使命履行落地。坚持触类旁通、触类旁通，以巡视整改为推进，统筹推进别的 范畴疑问整改。到7月底，各项整改使命有力有序推进，取得了阶段性成效。首要状况是：
　　1．对于对衡阳损坏推举案触类旁通、拨乱反正不到位疑问。在6月25日举行的省委常委会专题民主生活会上， 省委常委同志深化学习体会习近平总书记对于衡阳损坏推举案有关首要论说，要点联络党的领导弱化、党的建造缺失、全部从严治党不力等方面的深化经验，仔细对 照查看，展开自我批评，进一步清晰了触类旁通、罗致经验的整改措施，研讨拟定刚性治本之策，严正管党治党政治职责。进一步加强人大领导班子和干部队伍建 设，实施地级市（长沙市、湘西自治州除外）人大常委会主任由同级党委书记兼任，在本年市州人大换届推举时调整到位，保证党对人大作业的刚强领导。省委拟定 下发了《对于加强和改善人大代表、政协委员有关作业的施行定见》，把加强党的领导贯穿一直，严把引荐、提名、查询和协商关。为进一步深化警示教学，廓清思 想知道，省委请求，各市州、县市区党委、人大、政府、政协领导班子，以省委常委会专题民主生活会为参照，深化学习习近平总书记“七一”首要讲话精力，以 “深化反思衡阳损坏推举案经验，实在加强换届习尚监督，尽力营建良好政治生态”为主题举行民主生活会，班子成员逐个谈知道、谈距离、谈整改，现在市州领导 班子现已开完，县市区领导班子将在本级党代会前开完。在市州和县市区领导班子换届查询中严厉履行“四必谈”的请求，重复提示催促领导干部知底线、尽职责、 守纪律。在去年10月举行全省同步换届作业座谈会基础上，本年6月6日省委再次举行换届作业座谈会，深化分析换届作业中存在的疑问和危险，罗致衡阳损坏选 举案深化经验，提出有针对性的详细措施，决不让相似疑问重演。
　　2．对于加强换届纪律监督疑问。换届作业启动以来，省委一直坚持挺纪在前，自动担任尽责。省委常委会先后9 次研讨换届习尚监督作业，印发了《对于严正省“两会”会风会纪的告诉》《对于加强换届习尚监督的施行定见》等系列文件，清晰和细化了换届习尚监督十个方面 的职责主体，树立了全省加强换届习尚监督作业小组，先后举行视频会议、调度会议就换届习尚监督作业进行专题布置。省委首要领导同志对换届习尚逢会必讲，反 复着主要严厉履行“九禁止”纪律红线，并提出了“约法三章”“三个一概”的请求，即：哪个当地出了疑问，就追查这个当地党委书记的职责；哪个部分出了问 题，就追查这个部分一把手的职责；哪个环节出了疑问，就追查这个环节直接职责人的职责；一概快查快办，一概通报曝光，一概上追一级。强化正面引导和不和警 示教学，层层举行换届习尚监督作业专题培训班，制造警示教学片《不行触碰的底线》，与中心安排部的《镜鉴》和《严厉换届纪律文件选编》“一片一书”配发全 省各级党安排，安排党员干部观看两部警示教学片5480场次。仔细履行“四个凡提”请求，本年上半年共查核18658名换届提名人选有关信息，停止动议或 暂缓委任814人次；各级纪检监察机关严把“党风廉政定见回复”关，共回复寻求廉政定见2074人次，否决城镇党委换届拟提名选拔人员318人。深化展开 说话提示和约谈，全省各级党委书记和纪检监察机关、安排人事部分首要担任人，与本级党委处理的首要领导干部、要点岗位干部、拟选拔人选查询目标等展开专题 谈心说话10.2万人次。实在加强换届习尚监察督导，省委先后派出14个巡回监察组，对市州、县市区换届习尚展开巡回监察，把换届习尚监督作为省委巡视监 督的首要内容。严厉查办换届违纪疑问，全省上半年共受理违背换届纪律的疑问告发130件，查结106件，处理137人，通报典型事例2期12起，点名道姓 曝光53人。特别是经过查办曝光怀化市会同县人大常委会原主任姚希亮迎风违纪严峻搅扰换届作业、衡阳市衡山县11名干部换届时期违规聚餐等典型案子，开释 出换届纪律红线不能碰、底线不能踩，动辄则咎、从严从重的激烈信号。现在，全省换届作业有序推进、整体平稳，换届习尚明显好转。
　　3．对于树立“四个意识”、履行政治纪律存在距离疑问。坚持从省委常委会成员带头做起，把讲政治作为最基 本、榜首位的请求，严正政治纪律和政治规则，进一步坚决政治信念、政治方向和政治定力，筑牢“四个意识”，活跃自动向党中心看齐，向党的理论和路线方针政 策看齐，坚决不移地同以习近平同志为总书记的党中心坚持高度一致。进一步重申和着重党的高级干部为官从政的做法规范和根本规则，请求省级领导同志带头作表 率，坚决抵抗“宗派主义”“山头主义”；着重对搞团团伙伙、跑官要官的，不只不让其达到目的，还要记上一笔，在干部委任时打个问号。仔细抓好《中共湖南省委关 于履行党风廉政建造党委主体职责和纪委监督职责的定见》和《湖南省党风廉政建造主体职责和监督职责追查方法》的遵循施行，推广主体职责清单、领导干部履行 主体职责全程记实准则，完善约谈、签字背书、述责述廉等做法，强化职责追查，推进“两个职责”向县、乡、省属高校、省属国有公司深化。本年，先后编印下发 《党员领导干部履行主体职责操作手册》7000册、《履行监督职责操作手册》6400册；1-6月全省共有218名党政领导干部因“两个职责”履行不力受 到职责追查，省纪委通报了9起纪检监察干部履行监督职责不力的典型案子。严厉查办违背政治纪律和安排纪律做法，把违背政治纪律作为纪律查看的要点，本年上 半年全省已查办违背政治纪律的党员干部74人，严厉查办了郴州市人大常委会原副主任李向阳跑官买官案、省委某机关干部经过微信传达安排人事流言案等一批典 型案子；在全省通报了党员领导干部违背安排人事纪律的典型案子20起。强化政治巡视，保证完结届内巡视全掩盖。本年省委榜首轮巡视已完结对9个省直单位、 27家省管公司和4个县市区的巡视，共发现纪律、风格、用人等方面的首要疑问638个；第二轮对22个省直单位、18所省属高校的巡视正在进行。催促各市 州展开巡察作业，推进巡察作业向底层延伸。
　　4．对于领导干部亲属后代经商办公司疑问。依照“捉住少量要害、坚持以上率下、分步安排施行、实在规范管 理”的整体思路，在全省深化展开专项整治，4月份下发了《对于对领导干部爱人、后代及其爱人经商办公司状况展开查询了解的告诉》，安排在职省部级干部、近 三年退休的省部级干部、市州党政正职、省直单位正职等进行查询了解。在进一步摸清底数的基础上，依照干部处理权限，托付工商部分对领导干部填报的有关信息 进行查核比对，逐个作出鉴别，21名厅（局）级领导干部按请求纠正了有关疑问。对少报漏报的，请求别离作出书面阐明和反省。一起，加强后续整改履行状况跟 踪，健全完善有关监监察看方法，加大平常查看核实和动态处理力度，避免“明退暗不退”，避免呈现重复。省纪委通报了党的十八大以来查办的10起省管干部利 用职权或职务影响为亲属经营活动获取利益的案子，并将这些典型案子汇编成《忏悔录》印发各级领导干部。
　　5．对于领导干部多占住宅疑问。树立以省委书记为组长的省部级干部住宅会集整理作业领导小组，拟定了专项工 作施行计划及有关文件，树立了整改和处理台账准则，推进省部级干部住宅处理作业进一步规范化、准则化。现在，需求整改的在职省级领导住宅疑问已完结整改。 依照中心的一致布置，正在展开离退休省部级干部住宅整理作业。
　　6．对于党政机关办公司疑问。我省经过上一轮巡视整改，省直单位134家需脱钩公司，已有125家完结脱 钩。这次中心巡视“回头看”反应定见指出还有7家公司没有脱钩，一起省委自动将省机关事务处理局托付处理的3家公司一并归入整改规模，合计10家公司，均 逐个清晰了分类处置方法。其间，8家托付监管公司移送省国资委处理，省司法厅部属2家公司别离托付省监狱处理局和省戒毒处理局处理，正在按计划捉住推进相 关作业。一起，仔细做好移送公司后续处理作业，依照“一企一策”，加强科学计划、变革重组，妥善处理公司领导班子处理交代手续，依据需求派驻监事会或监 事，并做好移送公司的员工安顿、社会保障等作业。
　　7．对于行业协会商会未脱钩疑问。印发了《对于推进行业协会与行政机关脱钩的施行计划》，将契合脱钩条件的 373家全省性行业协会商会悉数归入脱钩名单。在该《施行计划》原定榜首批29家试点的基础上，新增归入57家行业协会，榜首批试点规模扩展至86家，已 审核经过脱钩计划，并将原计划11月份完结的榜首批试点提早至9月底完结。一起，出台了行业协会商会脱钩后党建作业处理体系调整、担任人任职处理、国有资 产处理、办公用房处理等7个配套文件，活跃保险推进脱钩作业。
　　8．对于工程建造项目违规招投标疑问。省委、省政府在湘西自治州举行全省公共资本买卖平台结合作业现场会， 加速推进公共资本买卖平台结合作业。现在，省级公共资本买卖平台结合作业现已全部完结，14个市州已根本完结了市县两级结合作业。进一步树立健全规范招投 标做法的处理准则，对全省各级各类招投规范则规则进行整理，将继续有用及修改后从头发布的一致发布，承受社会监督。厚实推进违规招投标疑问专项整治，安排 展开了两轮要点监察，榜首轮对中心巡视组点名的4个高新区（经开区、新区）进行了监察，共核对2014年以来政府出资和国有及国有控股公司出资的工程建造 项目370个、标段691个，对发现的6大类疑问进行了通报，提出了整改请求，责成有关市县依法处分问责；第二轮监察正在进行，对全省14个市州和7个省 直部分展开全部监察，并对榜首轮监察的4个园区整改状况进行“回头看”。进一步严正纪律规则，划出底线红线，省纪委印发了《禁止违规干涉干涉公共资本买卖 活动“九不准”规则》，清晰领导干部违规干涉干涉公共资本买卖活动，不管是不是得到优点，不管触及到谁，都要严厉追查职责、公开曝光。对党的十八大以来省纪 委查办的12名省管干部违背规则干涉干涉工程建造范畴典型案子，在全省进行通报。
　　9．对于有的迎风违纪搞“四风”疑问。在全省展开纠“四风”、治陋俗专项整治，要点管理违规公款吃喝、收送 红包礼金、违规发放津补助、筹办婚丧喜庆事宜、筹办和参与“升学宴”“谢师宴”、涉赌涉毒以及领导干部爱人、后代及其爱人违背规则经商办公司等疑问。省纪 委先后分两批挂牌督办200件陋俗、恶习典型案子，实施期限办结，其间榜首批100件已办结90件，给予党纪政纪处分69人，给予安排处理5人，39人被 诫勉说话。驰而不息加强“四风”疑问监监察看，坚持抓首要节点和平常催促查看相结合，继续展开明察暗访，严厉查办迎风违纪做法。全省上半年已查办违背中心 八项规则精力疑问581起，处理党员干部923人，给予党纪政纪处分651人。其间，查办违规公款吃喝疑问22个，处理56人；查办公款旅行疑问32个， 处理58人；查办违规装备运用公务用车疑问142个，处理172人；查办违规发放津补助或福利疑问138个，处理280人；查办违规筹办婚丧喜庆事宜疑问 110个，处理139人；查办别的疑问137个，处理218人。别的，还查办涉赌涉毒党员干部295人。“三湘风纪网”点名道姓通报253期、1340起 典型事例，省纪委在全省通报4期、23起典型事例。
　　10．对于收受红包礼金依然杰出的疑问。仔细遵循中心纪委六次全会布置，实在加大收送红包礼金疑问管理力 度。本年上半年，全省共查办违规收送礼物礼金疑问110个，处理178人，给予党纪政纪处分141人。严厉查办了长沙市委巡察组原组长胡力克迎风违纪、收 受大额礼金案等一批典型案子。对办案中发现送红包礼金的干部，责成有关当地市委严厉处理并请求其作出阐明。省纪委在查办株洲市委原常委、政法委原书记谢清 纯和株洲市政协原副主席王建平严峻违纪违法案子过程中，对两案中违规送红包礼金的人员进行了查询，并分类作出处理。
　　11．对于文山会海“反弹”疑问。省委常委会带头改善文风会风，修订了《中共湖南省委常委会议事规则》，对 提请省委常委会会议议事决议计划事项作出了一系列清晰规则，进一步精简会议类型、规范会议程序，提高会议功率和质量。本年上半年，省委举行大型会议比去年同期 削减了7%；举行省委常委议事协调会议比去年同期下降40%。从6月份开端，每月原则上安排一星期为“无会周”。严厉履行中心八项规则和省委九项规则精力， 严厉把关会议计划，陪会景象明显削减。
　　12．对于传媒体系监督处理不到位、廉洁危险防控不力的疑问。实在加强和改善党对新闻宣扬作业的领导，进一 步履行党管媒体、党管意识形态的政治职责。省委宣扬部先后7次专题研讨和催促推进巡视整改作业，履行传媒体系党委班子和党委成员党风廉政建造职责制和意识 形态作业职责制，正在拟定《湖南省省管国有文明公司“双效”查核及担任人薪酬处理方法》等文件。湖南播送电视台先后举行10余次台党委会，依照“一岗双 责”和“意识形态主体职责”的请求，进一步清晰和强化台党委“重党建、重宣扬、重准则纪律”等首要职责。传媒体系各单位党委（党组）举行专门会议，自我排 查廉政危险点，列出了疑问清单并汇编成册，由省纪委驻省委宣扬部纪检组加强点对点监督。湖南播送电视台对部属单位工程项目范畴廉政危险、私设“小金库”、 违规发放创收奖等疑问展开了自查自纠。坚持把社会效益放在首位，完结社会效益和经济效益相一致，出台了有关施行方法，调整、优化播送电视节目构造和形态， 实在扭转节目低俗化、过度文娱化倾向。叫停和撤换了一批过度文娱化的节目剧目，采制和播出了《永久的誓词》《肯定忠实》（第四季）、《致敬维和英豪》等一 批主旋律节目，在黄金时段推出了《中华文明之美》《解密》等优异传统文明节目和赤色体裁电视剧，紧扣正面宣扬、干流宣扬、主题宣扬，唱响主旋律，宏扬正能 量。湖南播送电视台卫星频道收视率继续坚持全国前列。
　　13．对于查办传媒体系糜烂疑问不行的疑问。加强传媒体系糜烂疑问头绪排查、分析，加大糜烂案子查办力度。 省纪委先后查办湖南日报社领导班子系列糜烂案子，包含原党构成员、社务委员薛伯清案，原党组书记、社长覃晓光案，原党组副书记、总经理皮林案，原党构成 员、社务委员刘树林案，一起查办了该社6名处级干部的违纪疑问；对湖南播送电视台党委委员、副台长罗毅立案查询。
　　14．对于底层“雁过拔毛”式糜烂多发疑问。在全省布置展开“雁过拔毛”式糜烂疑问专项整治，压紧压实底层 职责，请求县、乡党委表现要害作用，清晰县、乡党委书记为榜首职责人，分担副县长、副乡长为职责人；催促县、乡纪委把查办损害大众利益的不正之风和糜烂问 题作为首要作业使命，有必要进村入户，有必要进行拉网式查看。一起，催促发改、财政、审计、农委、林业、水利等职能部分实在表现职能作用，加强项目、资金管 理，履行监管职责，对失职不尽职的严厉问责。省农委牵头在全省展开农村团体资金、资产、资本和村级财政大清查，共整理各类疑问3500个。省财政厅牵头结合 部分专项资金，严控专项资金数量，将省级专项资金结合压减到82项，削减“层层过手”环节，阻塞“层层截留”漏洞。实在加大案子查办力度，要点查办和纠正 超规范超规模向大众筹资筹劳、分摊费用、吃拿卡要，违规收缴大众款物或处分大众，克扣大众资产、拖欠大众钱款的杰出疑问，以及团体“三资”处理、土地征收 和惠农资金申报分配运用等范畴虚报冒领、侵占掠取、贪婪移用、欺压大众等严峻疑问。本年上半年，省纪委挂牌督办两批合计300件要点疑问头绪，请求期限办 结，榜首批移送的100件已办结93件，共处理227人，给予党纪政纪处分181人，移送司法机关处理15人。专项整治展开以来，到6月，全省共立案查 处“雁过拔毛”式糜烂疑问1861件，处理2230人，给予党纪政纪处分1074人，移送司法机关149人，追缴资金12475.81万元。
　　15．对于用人导向疑问。仔细履行省委《对于全部遵循好干部规范强化准确用人导向的决定》，坚持“好干部” 用人规范，坚持德才兼备、以德为先，坚持四面八方、知人善任，坚稳健实干、重实绩、重道德、重公认、重底层，真实把忠实、洁净、担任的干部选出来、用起 来。在市州、县市区领导班子换届查询和人事安排作业中，对整治和防备“带病选拔”、加强和改善干部查询等作业提出了一系列详细请求和准则性规则。加大省直 机关与县级干部沟通力度，本年从省直单位选派了52名干部到脱贫攻坚使命较重的当地任职，并从底层一线选拔一批优异干部到省直单位担任中层干部。坚决整治 跑官要官、买官卖官、说情打招呼、以人划线等不正之风，完善用人上的“负面清单”。严厉履行党政领导干部任职逃避、沟通、干部选拔委任写实等准则，严把领 导干部秘书等身边作业人员的运用和职级提升关。科学统筹思考市县换届人事安排，大部分县市区党政正职已调整到位。
　　16．对于超职数装备干部疑问。在前几年大力展开干部人事和机构编制范畴“三超两乱”专项整治的基础上，对 市州、省直单位超职数状况进行从头了解和会集调度，到6月，全省已消化超配干部25256名、完结76.61%，其间消化副处级以上领导职数1024 名、完结77.87%。仔细履行《省直机关单位厅级非领导职务装备方法》，从头核定省直非领导职务，并进行统筹装备。下一步将进一步加大作业力度，保证按 中组部请求在本年9月前完结超配的副处级以上领导干部消化使命。
　　17．对于研讨干部事项表决不行规范疑问。修订《中共湖南省委常委会议事规则》，进一步规范研讨干部酝酿、表决、逃避等事项。坚持并完善省委常委会会议评论干部人事事项“双记载”准则。
　　18．对于干部提早离岗疑问。为规范干部处理作业，省委安排部在中心巡视“回头看”时期下发了《对于妥善处 理县市区政府机构变革和城镇兼并过程中干部消化安排有关疑问的告诉》，进一步重申有关政策请求，清晰不得“以待遇换方位”搞“提早离岗”。现在，各地在干 部调整及换届人事安排中没有再呈现相似状况。
　　中心巡视组在巡视时期和巡视后反应定见时共交办或移送2411件信访告发件，省纪委严厉依照请求分类处置、逐件核实。其间，触及省纪委管辖的 312人，由省纪委有关纪检监察室核实处理，已立案7人、初核类84人、说话函询类92人、暂存类5人、了断类121人，还有3人已移送有关部分处理。其 间，中心巡视组向省纪委移送了需反应效果的触及38人的清单。省纪委对照清单，从中心巡视组移送的信访件中梳理出94件有关信访件（含重复件），依照中心 纪委五类头绪处置规范作了处置。
　　现在，我省的整改效果还是阶段性的，稳固效果、避免“反弹”尚有很多作业要做。省委请求，全省各级党委（党组）要坚决避免和战胜“过关”思维、 松劲心情，以自我革命的政治勇气和政治担任，一直把巡视整改作为推进作业的首要关键，与处理各类对立疑问、推进各项作业有机结合起来，实在加强安排领导， 继续深化后续整改作业，不留尾巴，不打扣头。对已根本完结的整改使命，当令安排“回头看”，稳固整改效果；对中心巡视组移送的疑问头绪，查清查实，决不遗 漏。要加强监察调度，压紧压实整改职责，实时跟踪整改善程，展开整改履行专项巡视，整改不到位决不收兵。要树立长效机制，强化源头管理，对需求较长时间的 整改使命，紧盯不放，一手抓立行立改，一手抓建章立制，注重将巡视整改与深化变革各项措施结合起来，研讨拟定从体系机制上处理疑问的治本之策。要仔细遵循 履行《中国共产党巡视作业条例》和《中国共产党问责条例》，强化问责追责，实在维护巡视整改的严厉性。对整改职责不到位、整改措施不行实、作业推进不力、 不动真碰硬以及整改善度缓慢、效果欠安的职责单位担任人，进行说话提示、约谈、诫勉；对敷衍塞责、弄虚作假、搅扰整改乃至迎风违纪的，捉住典型，严厉处 理，决不姑息。
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