打造一流软环境建设

好一点的经营环境就像阳光、水和空气，对运营主体来讲必不可少。全国人民代表、江苏省祥顺机电工程集团有限公司董事长周善红表明，要充分调动市场在资源配置中的决定性作用，促进资产、网络资源、产品、服务项目、信息等各种各样创新要素资源配置更加高效汇聚，消除地方保护主义和市场分割堡垒。

“良好的营商环境，能吸引更多人才、资产、技术性，才可以释放出来发展活力、激话发展前景、提高竞争力，促进经济社会高质量发展。”北大国民经济研究中心负责人苏剑觉得，要继续消除行业准入堡垒，促进各种各样所有制企业公平交易。

“法制是最佳的经营环境，公司的良好发展离不了法治的服务保障。”全国人民代表、河南五征集团老总姜卫东说，期待检察系统多形式开展“送法进企业”等系列活动，让法制观念更加深入人心，进一步增强社会各界法治理念，助力企业发展。

全国人民代表、安徽省省市场监管局厅长韩永世提议，充足利用大数据、云计算技术、人工智能技术、云计算等新一代信息技术，建立和完善风险性预测预警评价指标体系，时刻动态掌握运营主体状况，及时发现预防各类风险，实现全流程闭环。探寻实行以远程控制管控、挪动管控、预警信息防治为主要特征非现场监管，降低人为要素，提高管控精准性、智能化程度，促进经营环境稳中向好向优。

“多年以来，国家政府深入推进‘放管服改革’改革创新，不断优化营商环境，获得举世瞩目考试成绩。”全国人民代表、合肥荣事达电子电气集团总裁潘保春说，应进一步把经营环境升级成宜商自然环境，因时制宜创建在我国宜商环评创新体系，这也是推进“放管服改革”改革转变职能的必然要求。

苏剑觉得，全球化是中国经济发展稳步增长关键发展潜力由来。现阶段当前国际形势瞬息万变，地域政治博弈盘根错节，但越是遭受封禁和打击，更要扎实推动开放战略，给各种运营主体参与国际竞争服务保障。

税收优惠政策继续发力

现阶段，在社会平稳复苏的与此同时，一部分运营主体尤其是中小型企业、个体户还面临着许多艰难。采访代表委员表明，科学精准的具体政策激起各种运营主体生命力的有效途径，需从增加信贷支持力度、健全税收政策等多个方面不断优化现行政策实施方法，加强政策密切配合，让制度充分发挥更高法律效力。

周善红表明，中小企业数量诸多，与大企业相比，中小型企业存在极大的结构与文化冲突，抗风险广泛较差，国家在制定制度时，务必深入了解中小企业现实情况，制定有针对性的现行政策。

受审核条件的限制，许多传统行业在创新发展环节中无法得到金融资本的高效适用。全国人民代表、江苏省江阴市夏港街道湘江村党委书记、江苏新湘江实业集团有限公司董事长李洪耀提议，有关部门要引导金融机构认真落实资金支持民营企业和小微企业政策方针，加强对高端装备制造、战略新兴产业和科创产业等领域支持力度，进一步优化贷款结构。

“生物医药领域，政府机构在产业发展、资金投入、配套设施帮扶、创新生态系统构建层面发挥了重要作用。”全国人民代表、深圳迈普生物研究高新科技股份有限公司董事长袁玉宇说，“却也出现自然资源过多集中在规上企业、忽视年产值较低的企业孵化器问题。”

袁玉宇提议，国家中小企业创新基金创建创新型中小企业项目投资储库，为中小企业提供中远期资金扶持、知识产权质押贷款等融资政策。与此同时可以选择提升创新型中小企业融资政策，减低股权融资难度系数；对重大产业链工程项目的大额度贷款，给与央行降息或贴息贷款等支持，减少公司贷款利息工作压力。

全国人民代表、 山东省银香盛业集团公司董事长、山东曹县五里墩村党支书王银香提议，将小规模纳税人个税起征点调整为增值税起征点，即一般纳税人增值税起征点以内的销售总额免税政策，做到增值税起征点的销量单就超过部分缴税，这将进一步加大税收优惠政策幅度，推动运营主体发展趋势。

激发企业创新动力

全国人民代表、内蒙三胖蛋食品科技有限公司董事长徐建兴提议，激励民企坚持自主创新，适用科技创新产品、新技术应用、优化服务的研发和应用，为私营企业技术创新提供有力保障。增加科企协作支持力度，适用国家级别科研机构与企业共创协作，构建产学研结合的科技创新平台管理体系，开设专业人才创新基金，激励高级人才到公司就职，缩减科技创新转化周期时间。

全国人民代表、骆驼集团股份有限公司董事长刘长来觉得，能够集成化政府资源、政策资源、要素资源，产生领导小组，制定个性化扶持政策，创建市企科资连动协作机制，正确引导各种金融资本科研实力与重点龙头企业连接，协力推动产业链领头企业转型发展，推动中小企业未来发展，激起中小企业创新造就激情与活力。

中科院高新科技战略管理咨询研究所改革创新现行政策所副所长眭纪刚表明，应构建新型制造业创新服务平台，在基础科研、应用技术研究与产业发展间的“死亡之谷”上搭建桥梁。加速工业物联网、智能机器人、增材、人工智能和智能制造系统核心技术发展趋势融合，促进生产线管理智能化、智能化系统、数字化转型发展，推进智能制造服务的平台化、生态性发展趋势；加速推进服务行业数字化转型，促进交易方式、商业运营模式、金融服务创新。