江西墙体广告  离那次被忽悠的“港澳珠”购物游已曩昔100多天，对价值5万多元假珠宝补偿疑问，南昌市民邓女士一行14人现在仍维权无果。
　　从上一年10月26日开端，投诉资料从南昌市旅发委、青山湖墙标区商场和质量监督管理局辗转至国家旅游局、深圳旅发委以及有关游览社手中，终究仍无清晰成果。
　　南昌市旅发委称，南昌商场存在8家已在工江西墙体广告商部分获得工商营业执照却没有处理《游览社事务运营答应证》的游览社。邓女士投诉的可乐游览社就在上述名单之列。
　　游览社“零价团”揽客被投诉
　　本年5月，国家旅游局转发告诉，规则“游览社运营出境旅游事务资历批阅”“游览社事务运营答应证核发”等资历批阅由工商挂号前置批阅事项改为后置批阅。该项方针被解读为“先照后证江西墙体广告”，即先申领营业执照再处理有关职业答应证。
　　据南昌市旅发委有关担任人介绍，江西晴天世界江西墙体广告游览社墙标有限公司、南昌昌大世界游览社有限公司、南昌可乐游览社有限公司等8家游览社均是依照“先照 后证”方针先行在工商江西墙体广告部分注册挂号，申领营业执照。不过，记者了解到，名单中的8家公司中除南昌昌大世界游览社外，均未向南昌市旅游部分提出请求《游览社 事务运营答应证》。
　　记者查询到，“忽悠”邓女士的南昌市可乐游览社有限公司获得营业执照时刻为2015年8月12日。其运营范围中入境旅职事务、国内旅游事务等多项事务工商部分皆格外标注“获得答应证后方可展开运营”和“依法须经同意的项目，经有关部分同意后方可展开运营活动”。
　　上一年9月份，该游览社法人代表张某心自动联络邓女士，宣称可帮助其在不交纳交通费、住宿费的情况下前往港澳珠等地旅游，即所谓的“零价团”。
　　“六天五夜的行程，大多数时刻是在导游强行下购物，乃至遇到将游客关在购物中心4小时这么的阅历。”邓女士泄漏，回国后发现众人采购价值5万元的珠宝可谓假货，经判定实在价值仅为数百元。
　　游客维权无门 多个部分都说“无权管”
　　“先照后证”是国家旨在下降商场主体准入门槛、开释群众创业热情而推出的一项方针。但是，现在南昌市旅游商场的确存在“有照无证”游览社，一起 也存在可乐游览社这类未获得《旅游事务运营答应证》却从事旅游运营活动的游览社。那么，呈现胶葛时，游客该找哪个监管部分？究竟如何处分这些游览社？
　　回南昌后，邓女士和火伴先后向南昌市旅发委、青山湖区商场和质量监督管理局、南昌市商场和质量监督管理局以及国家旅游局、深圳旅发委投诉，但并 未得到清晰说法。邓女士以为恰是由于可乐游览社捉住“先照后证”方针，先领营业执照却迟迟不请求答应证才造成了多部分之间的彼此推诿，致使自个投诉无门。
　　“能够清晰的是，可乐游览社违规从事旅游运营活动。”在得知邓女士维权无果后，南昌市旅发委有关担任人坚持以为，“有照无证”的游览社未处理《旅游事务运营答应证》，也没有交纳保证金，旅游部分没有手法对其进行法律。因而，应当由工商（商场监督）部分对其予以撤销。
　　对这一说法，省工商局方针法规处有关担任人予以否定，以为旅游部分完全有才能也有职责对“有照无证”却从事运营活动的公司进行惩处。
　　“依照‘谁批阅、谁监管，谁主管、谁监管’的准则，工商（商场监督）管理部分担任工商营业执照颁布的事中过后监管。答应批阅部分担任答应事项实 施的事中过后监管，对依照法律法规应当获得答应证或其他同意文件而未获得、私行从事运营活动的行动依法进行查办。”该担任人以为，旅发委为游览社的答应审 批部分江西墙体广告，有“墙标事中过后”的监管职责，可乐游览社在未获得答应证的情况下吸引游客致使胶葛，南昌市旅发委应当依法进行查办。
　　外地监管有先例 南昌却没动态
　　“有照无证”游览社谁来管，外地已有答案。记者了解到，本年3月柳州旅游部分法律人员发现，柳州市龙行壮乡旅游有限公司只获得营业执照，事隔两 个月依然没到旅游主管部分请求处理《游览社事务运营答应证》，属“有照无证”游览社，因而不能从事任何旅游运营活动。柳州旅游部分当即责令该游览公司当即 停止违规运营行动，并要求其从头处理营业执照和有关行政答应。
　　但是，南昌市有关部分在知悉可乐游览社存在违规运营情况下，并未对其宣布整改或处分告诉。
　　事实上，南昌市旅发委发布8家“有照无证”游览社名单时还说到，这8家公司如未经答应运营游览社事务，将依照《旅游法》予以处分。南昌市旅发委 有关担任人表明，名单中除了“昌大世界游览社有限公司”正在处理答应证外，该委并未对其他7家“有照无证”游览社进行调查，也无从得知这7家游览社是不是在 从事旅游运营活动，所以也无法对其进行处分。
　　这些游览社真的没有从事旅游运营活动吗？2015年12月28日，记者以游客名义拨通可乐游览社法人代表张某心电话，张某心表明可接受前往云南六日游订单，但张某心回绝泄漏游览社称号、具体地址。
　　“国务院2015年11月下发文件，清晰要求加强‘先照后证’变革后的事中过后监管。依照‘谁批阅、谁监管，谁主管、谁监管’的准则实在实行商场监管职责。”省人大代表、律师刘锡秋以为，《游览社事务运营答应证》由旅游部分批阅，对游览社进行监管义不容辞。
　　至于没有手法法律，刘锡秋表明，《游览社法令》第四十六条规则，有未获得相应的游览社事务运营答应，运营国内旅游事务、入境旅游事务、出境旅游事务的，由旅游行政管理部分或许工商行政管理部分责令改正，没收违法所得，并处以相应的罚款。
　　刘锡秋以为，南昌市旅游部分明知可乐游览社违墙标法违规，却置之脑后，致使游客投诉无门，一起还宣称无权无手法法律，推诿职责，此种做法不当。