江西赣州墙体广告 11月11日，
江西省人大常委会对《
江西省大气污染防治法令(草案)》(以下简称草案)中的有关疑问进行立法听证，一场生动又严肃的听证会就此打开。16名来自不一样职业的陈说人围绕4个方面的疑问提出自个的定见和主张。绝大多数人拥护这些环保新举措，但也有参会代表提出需求弥补实施细则，不能“一刀切”等主张。
制止新建工业锅炉是不是可行？
【焦点条款一】
草案第二十八条第二款规则，在设区市城市建成区内，制止新建额外蒸发量每小时二十吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉，其他地区制止新建额外蒸发量每小时十吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉。
【听证声响】
听证会上，与会代表共同以为该规则可行。“工业锅炉包含燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质的锅炉，是影响大气环境的首要污染源之一。”省环境保护厅总工程师曹永琳表明，从
江西省内的实际情况及久远开展思考，对某些区域作一律制止新建工业锅炉的规则契合法律法规的立法意图地点。
“节能环保锅炉污染更小，并且相对于传统燃煤锅炉运转本钱更低。”江铃
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公司代表李军主张，可用节能环保锅炉替代工业锅炉，无论从环保还是运转本钱上思考都能够完成双赢。
省政协委员、
江西中矗律师事务所主任刘良欢以为，给锅炉的建造定标准是有必要的，但还应与各地环境对污染的接受消化才能相适应，不行“一刀切”。
居民区的餐饮店和干洗店是不是要撤销？
【焦点条款二】
草案第五十五条第二款规则，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与寓居层相邻的商业楼层内，制止新建、改建、扩建发作油烟、异味、废气的饮食效劳、服装干洗和机动车修理等职业。
【听证声响】
餐饮、服装干洗、
汽车修理等职业与百姓生活息息有关，这些职业是不是会发作大气污染？要不要制止新建？代表们各有其观念。
“环境质量与人体健康密切有关，这些区域都是人流密集区，该规则能够减少对身体的伤害和有关胶葛的发作。”
南昌市人大代表、青山湖区环境保护局局长张正说。
在
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公司代表岳艳杰看来，简略的制止是不行行的。“要把新旧小区，新建、改建、扩建的效劳项目和原有的差异开来。”岳艳杰说，已存在、手续完全的效劳单位，能够责令其安装高效油烟净化设备，不得改建、扩建，已存在、手续不全的，责令封闭。
江西科技师范大学副校长朱爱莹以为该款法令不行行，由于此类情况在现实生活中很多存在，也的确属于居民生活所需。
露天烧烤应当关停吗？
【焦点条款三】
草案第六十二条规则，在大气受到严重污染，发作或许可能发作损害人体健康和安全的紧迫情况下，可制止露天烧烤。
【听证声响】
约上三五老友，吃烧烤、喝啤酒、聊人生，已成为很多
南昌市民的休闲方法之一。只是，油烟污染、占道运营等脏乱差疑问长期被诟病。露天烧烤要不要制止？是不是能够设定烧烤区？这都成为听证会现场评论最为激烈的疑问。
“主张露天烧烤区域的划定可授权设区市、县(区)人民政府依据本地的实际情况划定。”省环境保护科研院副院长曹炳伟说，划定的区域应当装备有关油烟的搜集和净化处理设备，使油烟合格排放。
“对于没什么资本，没什么兄弟的人来说，做烧烤供给了一个创业的时机。”侯卫杰是一名烧烤业主代表，在他看来，烧烤有商场，并且能够处理用工疑问。一起，他也主张统一使用无烟烧烤炉，不只净化油烟，还能节约燃料。
“露天烧烤是如今年轻人喜爱的一种生活态度，有买就有卖的商场做法，不能一刀切，只能用开展的眼光来看疑问。”
南昌市民代表罗娟主张，对于露天烧烤，不行明文制止，能够在限制的区域或时间内，予以准入。
对排污
公司断水断电断气？
【焦点条款四】
草案第六十六条第二款规则，排污单位拒不执行县级以上人民政府及有关部分依法作出的责令停业、封闭、停产整治决议，持续违法出产的，县级以上人民政府能够作出停止或许限制向排污单位供水、供电、供气的决议。
【听证声响】
“该规则契合新环保法对于对歹意环境违法做法的从重处分的原则，能够减少违法本钱低，遵法本钱高的现象。”在张正看来，对排污
公司断水断电断气能够推进治污。
对此，
江西财经大学法学院副教授徐丽媛持保留定见。“主张做出决议的行政机关请求人民法院强制执行，工商、供水、供电、供气等部分和单位要合作人民法院落实。”徐丽媛说，我国《环境保护法》和《大气污染防治法》并没有设定此类行政强制执行，地方性法规无权设定行政强制执行的情况下，主张不做此规则。
“作为一种详细行政做法，要严格把关，慎用、少用对抗性强的行政管理手法，防止因法律简略化形成矛盾激化。”
江西豫章律师事务所律师张悦主张，应当细化法律的详细程序、标准和康复供水、供电、供气的条件，防止影响正常出产。
