11条真金白银的国家扶持政策招来多方面关心——激励各个领域优先选择采用第一台（套）重特大技术设备（通称“首台套”），公开招标不可设定销售市场销售业绩等门坎标准；由省财政局对有关公司购买保险给与补助；对满足条件的制造业企业给与最大五百万元大奖……

“首台套”重点政策扶持范畴包含什么，对江西省深层次执行工业生产强省发展战略、促进高品质跨越式发展有什么关键实际意义？前不久，记者采访了有关政府机构、公司和业界权威专家，对该现行政策內容和颁布情况开展讲解。

认知度提温的“首台套”——

映射江西省科技创新水准不断提高

对很多人 而言，“首台套”这一专业能力较强的专有名词看起来有一些生疏。但在工业生产行业，从中间到地区，最近几年的出台政策中“首台套”发生頻率愈来愈高。

“首台套”，指的是根据初始自主创新、集成化自主创新或技术引进消化再自主创新，完成技术性提升、有着独立专利权、并未获得很多销售市场销售业绩的武器装备商品，包含机械设备、整个机械机器设备及关键部件等。特别注意的是，“首台套”并不包含全部工业生产类别，只是专指高端装备制造行业的重特大技术设备。

依据我国有关文档，“首台套”的范畴包含：民用型航天航空武器装备、民用型高新技术船只、环保节能与新能源车核心部件、优秀城市轨道武器装备、工业生产和智能机器人、自动化生产武器装备、高中档数控车床、数控加工中心管理中心、三维打印机器设备、电力工程武器装备、医疗装备、大中型农牧业机械制造、工程项目武器装备、矿山开采武器装备、智能安防武器装备、绿色环保武器装备、自动化技术智能化系统成套设备武器装备及重要关键零部件等。

“首台套”政策扶持涉及到的高端装备制造，是江西省的支柱行业，位居“2 6 N”产业链计划六大五千亿级产业链之首，其必要性显而易见。

业界权威专家剖析，本次“首台套”政策扶持颁布，身后映射的是江西省科技创新水准不断提高。近些年，江西省紧抓高新科技转型机会，建立了中国科学院赣江自主创新研究所、中国科学院江西省培育管理中心等一批重特大自主创新服务平台，在VR、移动物联网等新起行业获得先给优点，在占领高新科技市场竞争主阵地获得了主动权。

助推处理“受制于人”难题——

促进智能制造系统转型发展打造出工业生产强省

从高铁复兴号到C919大型飞机，从特高压电网到大中型掘进机，近些年让中国人广为人知的国之重器，大部分都归属于“首台套”。可以说，产品研发、运用“首台套”既是完成武器装备高端化、智能化系统的强有力方式，也是处理核心技术“受制于人”难题、重要行业完成自主可控的有效途径。

针对“首台套”，早在2008年，发改委等四部委就颁布了有关实验、示范性项目风险管理方法；2015年，国家工信部带头制定了“首台套”应用推广具体指导文件目录，并逐渐执行“首台套”商业保险赔偿示范点。2016年至今，我国在有关出台政策中明确提出适用“首台套”示范性运用。省纪委、省委主要领导均对帮扶“首台套”现行政策执行明确提出实际规定并切实推动。

近些年，我国“首台套”现行政策执行获得一定成效。现阶段，我省现有63个公司的70个“首台套”从技术上获得提升并完成产业发展，并当选省工信厅的应用推广具体指导文件目录，在其中包含江联重工机械的垃圾焚烧发电加热加热炉、泰豪科技的油田用输出功率沉余集控式海运集装箱发电厂、赣州市最好的朋友高新科技的放射线智能化选矿厂机等意味着“江西制造”顶级水平的主打产品。昌河航空公司、华伍制动系统、南昌市挖矿机、江西省起重设备等6家企业商品，也是陆续纳入我国“首台套”文件目录。

“江西省已经进到新起工业生产强省队伍，但还并不是工业生产强省，在其中较大的薄弱点便是高新科技自主创新能力。”参加了我国“首台套”文件目录审查的江西建材工业科研规划院机电工程高级讲师工程师职称程小刚觉得，“首台套”是反映高端装备制造高质量发展水准的关键标示之一，帮扶“首台套”的产品研发、营销推广和运用对江西省而言实际意义重特大，是促进智能制造系统转型发展、打造出工业生产强省的重要举措。

搭建“项目生命周期”现行政策管理体系——

全力以赴为赣产“首台套”商品服务保障

“首台套”商品在应用推广原始环节，急需解决政府部门下手“扶一把、送一程”，这已变成高端装备制造从业人员的的共识。医生介绍，事实上，依据领域内的计算规范，政府部门只需资金投入1000万元存量资金开展补助，就能撬起使用价值超3亿人民币的“首台套”商品销售，经济发展效用十分明显。

近期几日，省工信厅武器装备工业生产处常务副检察长吴斯的手机上一直响个不断。“全是有关企业和公司来资询现行政策的，大伙儿激情都很高，表明大家的现行政策很立即、务实求真。”吴斯详细介绍，此次我国发布的“首台套”11条新政策干货满满，包含了从自主创新正确引导、应用推广、政府采购项目到优秀人才培养、财政局适用、商业保险赔偿、金融业帮扶等各个方面內容，能够说成一套“项目生命周期”现行政策管理体系，全力以赴为当地公司“首台套”的产品研发、营销推广、运用服务保障。

“这一现行政策简直有利的，大家商品将来品牌推广毫无疑问会更顺利，香醇也无需怕酒香不怕巷了。”3月30日，听闻我国已颁布“首台套”帮扶最新政策，江西省佳时特精密的机器设备企业有关责任人张鈊月心潮澎湃。

过去，应用推广难是中国“首台套”商品广泛存在的不足。张鈊月详细介绍说，佳时特企业资金投入超一亿元产品研发经费预算，在2017年产品研发出1微米精密度平行线电数控车床，做到国际性领先地位，价钱却为进口商品的三分之一。那么好的商品，投入市场以后却沒有一炮打响，许多公开招标主题活动都被避而不见。因此，公司只有耗费巨额成本费在外面开设打样品的管理中心或上门服务为顾客不断演试，根据三年時间才基本开启销售市场。

本次《若干意见》明确提出，公司生产制造我国“首台套”文件目录商品，初次得到我国“首台套”商业保险赔偿的，可一次性奖赏三百万到五百万元；新项目企业在采购招标时，对可以达到购置要求的“首台套”商品，不可设定销售市场销售业绩等门坎标准或审查要素；对商品纳入“首台套”文件目录的公司，贯彻落实研发支出加计、固资加速折旧、税款税收抵免等政策优惠。

新中国成立第一架飞机、第一辆轮式拖拉机……“江西制造”在历史上造就过众多第一。大家希望，在国家扶持政策的促进下，会出现大量江西省“首台套”商品问世，助推“江西制造”再创佳绩，加速促进我省高品质跨越式发展。